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连江县残疾人联合会关于巡察整改情况的通报

来源:连江县     发布时间: 2020年10月13日    浏览量:{{ pvCount }}     【字体:  

  根据连江县委巡察工作统一部署,2018年9月17日至10月11日,县委巡察三组对连江县残疾人联合会开展了巡察,并于2019年4月30日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察有关工作要求,现将巡察整改情况予以公布。 

  一、党的政治建设方面 

  1、核心作用弱化 

  执行民主集中制存在欠缺:班子成员民主议事主动性不强;“三重一大”无班子成员意见记录;会议只记录议题无成果。 

      整改情况:加强民主集中制建设,理事会重新修订《连江县残联领导班子议事制度》,党支部新修订《连江县残联党支部“三重一大”决策制度》,明确班子民主议事内容、流程和责任追究机制。班子成员间加强会前沟通协调,就拟研究事项达到基本一致,无研究结果的议题尽量不上会。决策过程实行支部书记、理事长末位表态制,重大事项要求与会人员逐一表态发言,会议记录力求真实反映会议全过程。会后签发会议纪要,参会人员进行签字再确认。 

      议事规则不够严谨:班子成员会议扩大到临时人员;一般性的工作会议安排在班子成员会上召开;会议内容空洞。 

      整改情况:在今后的会议记录工作,我会将严格按照会议记录要求,记录时间、地点、出席人员、请假人员、公出人员、主持人、记录人、主要内容以及会议过程中每位同志的具体发言内容,做到会议记录清楚、完整,还原会议过程的每个细节;会议参会对象严格按会议内容参加,不随意扩大或缩小会议参会对象;没办法形成决议的会议尽量不开。理事会新制订《连江县残联理事会议事制度》,规范议事规则,明确理事会召开时间、参会对象和学习研究内容。 

      领导班子战斗力不够强:班子责任成员担当和克难攻坚能力不足,大局意识不强;理事会成员整体战斗力有待提高。 

  整改情况:加强理论学习,全面提高班子思想政治素质。一是加强理论学习。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,切实提高班子成员的理论素养,进一步坚定“四个信念”、增强“四个意识”,做到“两个维护”。二是加强先进典型学习。大力开展向先进典型学习活动,对标焦裕禄廖俊波等先进典型,从思想上对照、境界上看齐,学习他们信念坚定、对党忠诚的政治品质,心系群众、为民尽责的公仆情怀,忘我工作、务实进取的敬业精神,克己奉公、敢于担当的崇高品格。 

  增强服务意识,不断增强班子凝聚力和战斗力。一是强化领导班子的团结建设,正确处理好集体领导与个人分工负责的关系,班子成员间加强相互协商、沟通,杜绝在工作中出现推诿扯皮的现象。二是采取多种有效形式,加大对班子成员的教育培训力度,提高其领导能务、业务能力、沟通协调能力等各项综合能力,为全面落实我县残疾人各项工作打下坚实基础。 

    强化责任意识,坚守责任担当。深入研究我县残疾人工作新情况和县委县政府对我会的工作要求,奋发担当精神锐意进取迎难而上,既要依法办事,为党委政府履行好“代表服务管理”职能,又要发挥工作积极性,从残疾人基本需求出发,多办实事好事,实现残疾人全面脱贫致奔小康。 

      2、全面加强党的领导不到位 

      政治站位不高,未能将我县残疾人事业放在政治的高度去谋划和部署:“五位一体”和“四个全面”执行力度不足;精准扶贫工作无新措施;提高办证率无办法,特别是办证困难人群如何服务问题;机动车营运上访问题的解决。 

      整改情况:提高政治站位,充分认识县委县政府对我县残疾人事业的高度重视。机关支部和理事会研究部署日常工作时要紧紧围绕县委县政府关于精准扶贫、扫黑除恶、综治平安建设、文明县城创建以及乡村振兴等中心任务,尤其是要紧密联系我县残疾人实际存在的问题和困难,大力拓新、精准施策,真正实现党中央提出的“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”目标。首先确保圆满完成农村贫困残疾人“就业创业补助”和“重度残疾人护理补贴”这两项省委省政府为民办实事任务。 

  县残联党员志愿者前往扶贫挂钩村苔菉镇后湾村慰问贫困残疾人家庭;通过扶持残疾人就业创业、扶残助学、培训、盲人保健按摩场所(个人)扶持政策、机动车驾驶证补贴等惠残政策,提高残疾人就业率,开展助残日等活动,共创扶残助残良好氛围,实现我县残疾人脱贫目标;为解决长期瘫痪在床和精神病人办理残疾人证问题,经理事会研究决定,重新制定《连江县残联一级智力、精神和重度肢体残疾人残疾评定费补助方案》(连残字〔2019〕18号),对新办证符合条件的残疾人发放交通补贴,并为下乡办证的医生进行交通和评定费补贴。为提高残疾人办证率,要求乡镇摸底上报又有办证意愿的长期瘫痪不起的重度残疾人,医生上门入户现场办理残疾人证。为做好残疾人机动车营运人员上访情况,一是2019年2月出台《连江县残联2019年信访维稳及应急处置工作预案》(连残字〔2019〕8号)文件, 密切门协调配合,采取积极有效措施,切实处理好疾群的信访问题,解决残疾群合理求、维护合法利益。二是针对符合《残疾人机动轮椅车国家技术标准》(GB12995-2006)的残疾人代步车进行燃油补助,同时帮助符合条件的代步车残疾人与民政部门沟通解决低保问题。三是残疾人机动车被交警部门扣留时,协调交警部门做好帮扶、劝说教育,把矛盾消灭在基层,避免超级上访。 

  干部精气神提振不到位:部分班子成员主动服务意识不强,个别干部有畏难情绪;存在“明哲保身”心态;担当精神不强。 

      整改情况:加强班子成员理论教育,增强人生观、价值观的教育,提振干部精气神,培养争先创优意识,不断提高宗旨意识。工作中要严于律已,以身作则,真正做到率先垂范的作用。鼓励、引导干部职工敢于打破常规做法和惯性思维,以敢闯敢试、敢想敢干、敢为人先、敢于担当的勇气和胆略,不等不靠,多为残疾群众办实事办好事。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。落实干部职工带薪休假、大病保险等关爱举措,让干部辛苦心不苦。牢固树立群众观念,不断强化为人民服务意识,坚定以群众路线为根本的工作路线,坚持深入基层、深入群众,实实在在地为残疾人办一些好事实事,帮残疾人解决一些实际困难,最大程度地让群众满意。 

      今年春节期间,县残联继续开展送温暖慰问活动,全县慰问737人,发放慰问金44万元;在“拗九节”到来之际,为弘扬孝老爱亲、助人为乐的传统美德,县残联组织党员志愿者入户联合西南街社区、实验小学等单位开展“念亲恩 知家规 遵礼仪 守方圆——“我们的节日·拗九节”送福粥活动,弘扬传统文化,为社区老人送去关心和温暖,营造社区融洽和谐氛围;5月19日,县残联结合2019年全国第二十九次助残日活动,分别在体育公园和东湖村开展“自强脱贫 助残共享”助残日活动,发放慰问金6000元。 

  3、贯彻上级决策部署有缺位 

  没有按时学习贯彻上级文件精神:未开展十八大、十九大、意识形态以及纪律处分条例的学习。 

  整改情况:制定《党员干部职工学习制度》,坚定不移贯彻落实党的路线方针政策和省、市、县的重大决策部署;严肃每周一学习制度;深入学习贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想。5月27日组织党员干部重新学习《中国共产党纪律处分条例》。 

  对平安建设重视不足:没有制定应急预案和制度;“平安三率”知晓率低。 

  整改情况:为加强平安建设工作,县残联制定了《信访工作制度》、《连江县残联预防和化解群体性事件预案》。 

  县残联党员志愿者结合盲人节、“12·4”国家宪法日开展宣传综治平安“三率”宣传活动;并深入凤城镇、东湖镇、社区、公园、广场等向群众派发宣传资料及宣传小礼品,广泛宣传扫黑除恶、平安“三率”、反邪反诈骗等平安相关知识,进一步提高了广大人民群众(包括残疾群众)的法制观念,增强遵纪守法的自觉性和运用法律维护自身合法权益的能力。同时,县残联还多次组织干部职工开展“平安三率”问答考试,提高知晓率。 

  学习上级巡视巡察精神不到位。 

  整改情况:我会于2019年8月26日晚召开全体干部职工会议,主要传达学习省委巡视连江县工作动员会召开以及中共连江县委关于巡视整改情况的通报。 

  主责主业履职不到位:宣传不到位;就业服务不到位;盲人定向行走不到位;康复工作不到位;公共无障碍设施不到位。 

  整改情况:一是加大宣传力度。整合各科室助残惠残业务制印《连江县残疾人联合会工作手册》1000本,要求每个镇、村联络员每人一份,熟知残联惠残政策内容和业务流程等。于2019年5月30日在璟江大酒店开办联络员培训班,讲解残联业务知识,惠残政策等,提升基层联络员的业务水平,更好地为残联工作开展宣传服务。在残疾人办理残疾人证时,发放《连江县残疾人联合会工作手册》,同时予以讲解。在慰问活动、助残日期间、协会活动等场合,都进行了残疾人工作的宣传,让更多的人了解我县残疾人工作,关心、关爱残疾人群体。 

  二是提高就业服务水平。为提高农村残疾人职业技能水平,促进残疾人就业,实现共奔小康的目标。县残联在5个乡镇开展为期5天的残疾人农业职业技能培训,共147名残疾人参加了培训;参加福州市残联人职业技能竞赛,我县代表队获得团体总分全市第一名的好成绩;举办盲人保健按摩继续教育培训班,邀请省级医院专家为29名视力残疾人授课;组织各乡镇村居对我县残疾人状况进行调查,摸清残疾人在教育、就业和康复等各方面的基本状况,针对不同的就业需求进行就业扶持。 

  三是开展盲人定向行走培训:与县盲人协会合作在6月6日全国爱眼日,邀请福建省海峡盲按中心办公室杨红丹主任来连为17名视力残疾人开展定向行走训练,使视力残疾人能够掌握一定的定向行走技术,独立、安全、有效地行走、走出家门,参与和融入社会,提升生活质量。 

  四是加强残疾人康复,实行精准康复。一是与县卫健局联系,建议将所有持证残疾人优先列为家庭医生签约服务对象,使残疾人能享受到精准、专业、便捷的康复服务。二是新修定《连江县残联精神病患者医疗救助工作实施办法》(连残字〔2019〕19号),扩大精神残疾患者住院门诊救助范围,减轻精神患者家庭医疗负担,降低精神病人肇事肇祸率,推进社会和谐安定。经理事会研究决定,所有持证精神残疾患者都可申请住院或门诊补助。三是有康复需求的残疾人可以到社区康复站进行免费康复训练。同时与县卫健局沟通,要求在建设残疾人社区康复站的东湖等卫生院加派全科医生,提供全方位专业康复训练指导,提高康复站建设使用效益。 

  五是改善公共无障碍设施。为方便残疾人前来办事,计划在租用县残联楼下店面用于康复办证大厅,目前正与县政府沟通,争取实现残联办公无障碍环境。 

      二、党的思想建设方面 

  1、思想政治教育流于形式。 

  “两学一做”开展不扎实:相关主题没有开展讨论,活动方式单一,学习机制不完善,存在走过场。 

  整改情况:扎实推进“两学一做”常态化制度化,党支部研究制订《县残联党员干部职工学习制度》和《党员电化教育制度》,规范党员干部政治理论学习。党支部加强“两学一做”学习教育活动管理,做到支部有研究部署、督促、检查;采取“集体学习、自主学习、专题讨论、心得交流、观看教育片”五种灵活的方式,解决愿学、真学、深学的问题,调动党员学习积极性;党员干部学习有记录,讨论发言有提纲。 

  学习教育质量不高:学习照本宣科,参加人员混乱;学习不到位。 

  整改情况:制定《党员干部职工学习制度》,按照制度要求参加学习。同时,支部改变学习教育方式,尽量增加外出参观先进单位、党建基地、主题讨论等学习方式,充分调动党员干部学习积极性、主动性和参与性。加强干部在线学习管理,要求干部将学习情况及时截图上传单位微信工作群,督促干部及时参加学法平台、“学习强国”APP学习等在线学习,做到学习时长和学习时效双达标。 

  2、意识形态领导权把握不牢。 

  意识形态工作认识不到位:没有将这项工作纳入重要议事日程。 

  整改情况:深刻认识到习近平总书记对意识形态工作重要地位和作用的精辟阐述,理事会专门成立意识形态工作领导小组,由支部书记理事长切实履行好意识形态工作第一责任人职责,指定专人负责意识形态工作。理事会将这项工作纳入重要议事日程,做到年初有部署,半年有检查,年终有总结。在会里设立独立的党员活动室,按县直机关工委要求进行必要的布置,在全会营造深厚的红色氛围。大力推进移风易俗和志愿文明工作,积极开展我们的节日、助残志愿活动、身边好人推荐宣传、道德模范评选,文明县城创建、平安县城共建等系列活动工作。 

  理论学习抓不紧:十九大等重大政治理论学习教育出现“零”学习。 

  整改情况:要加强对学习重要性、必要性、迫切性的认识,从思想深处强化学习意识;同时建立健全学习型机制,不断保持学习的持久性、广泛性。利用每周一晚上的学习时间,及时对新时期、新阶段各项内容进行学习。 

   党的组织建设方面 

  1、基层党组织建设开展不扎实 

  党建工作意识不强、业务水平不高。 

  整改情况:一是落实党政一把手抓党建主体责任,完善支部书记向县委、县直机关工委抓党建述职。二是理事会将党的建设摆上重要议事日程,一年内至少召开二场以上会议专题研究部署机关党建工作,确保党建工作有专门人员负责、独立场所和充足的经费保障。三是制印机关党支部发文专用文件纸,重新刻制支部专用印章,规范支部发文和公章使用管理。 

  2、党务政务公开不规范 

  党务监督效果不明显,公开栏偏小。 

  整改情况:组织党员干部学习《中国共产党党务公开条例(试行)》和中共连江县委《关于贯彻落实<中国共产党党务公开条例(试行)>的实施方案》(连委【2018】53号)。成立县残联党务政务公开领导小组,指定专人负责做好党务政务公开工作,规范党务政务公开内容和公开时间,确保党员职工的知情权、参与权、选举权、监督权。另外在办公室楼下墙面制作一面公开宣传栏,专用于对社会群众公开发布党和政府关于扫黑除恶、综治平安、文明建设等重大政策,以及各类助残惠残政策。 

  3、党内组织生活不严肃 

  “三会一课”制度执行不严:参会人员混乱,无注明原因;学习内容重复。 

  整改情况:严格落实“三会一课”制度,规范参会人员和学习内容,如实做好会议记录。确保每个月至少召开一次党员大会,每一季度上一堂党课,每个月开展一次党员活动日。落实“微型党课”制,坚持领导干部亲自上党课,同时要求党员结合自身工作、生活为党员干部上党课。 

   班子民主生活会质量不高。2013-2014年民主生活会无会前征求意见;出现党员出席民主生活会;发言提纲过于简单;生活会批评问题不够严肃。 

  整改情况:提高班子民主生活会质量,规范民主生活会参会人员。会前广泛征求意见建议、梳理问题、查找问题。坚持单位一把手亲自撰写班子对照检查材料并审核班子成员的对照检查材料,严格落实查摆存在问题、查找问题原因、制定整改措施、明确整改责任人和整改时限。从公心出发,严肃开展批评与自我批评,真正起到扯袖子、红红脸、出出汗的效果。 

  组织生活会召开不规范。学习类型单一;无故缺席未标明原因;批评与自我批评不深入;查摆问题未落实。 

  整改情况:规范召开组织生活会,坚持领导干部带头参加党员组织生活会。要求全体党员必须深刻剖析自己,认真撰写发言提纲,深入开展批评与自我批评,对存在问题进行真查实改。 

  谈心谈话制度落实不到位。谈心谈话少,质量不高,存在走过场现象。 

  整改情况:严格落实一年至少两次的谈心谈话制度,实现支部书记、理事长与班子成员必谈,与科室负责人必谈;班子成员与分管科室负责人必谈,与全体党员必谈。通过沟通思想、交流心得、增进感情,倾听党员干部倾诉,了解他们在思想工作生活上存在的问题,帮助他们分析原因,找出症结,并提出解决问题的建议,帮助党员干部脱离各类影响工作的因素,达到诫勉提醒目的,使党员干部以更加饱满的热情干事创业。以对话形式记录谈话内容,并有参与谈话人员签字。 

  4、党员日常管理偏软 

  没有按标准收缴党费。 

  整改情况:严格按标准收缴党费。已将2013至2015年上半年少缴党费1540元,于巡察期间2018年9月27日上缴县直机关党工委。指定专人年初与单位财务人员核对每位党员工资收入,审定党费收缴标准,每个月一次收缴党费,每季度按时上缴县直党工委,并将党费收缴情况在党务公开栏上及时张贴公示。 

  党员信息库管理不严。部分党员领导干部信息录入不完整。 

  整改情况:支部书记、理事长林贤标亲自核对党员信息库,补充每位党员的基本信息。 

  四、党的作风建设方面 

  1、中央八项规定精神落实不力 

  违规公款吃喝。 

  整改情况:严格按照《中共连江县委办公室、连江县人民政府办公室关于印发<连江县党政机关国内公务接待管理实施细则>的通知》(连委办[2017]49号)和《连江县机关事务管理中心关于进一步规范国内公务接待工作的补充通知》(连机关[2017]12号)文件执行,杜绝同城接待。 

  超标准超范围公务接待且变相报销送礼费用。 

  整改情况:在今后的接待工作中,我会将严格按照中央八项规定和廉洁自律有关规定《中共连江县委办公室、连江县人民政府办公室关于印发<连江县党政机关国内公务接待管理实施细则>的通知》(连委办[2017]49号)和《连江县机关事务管理中心关于进一步规范国内公务接待工作的补充通知》(连机关[2017]12号)文件执行。违规资金总计5019元已上交财政,相关凭证前期已提供县纪委。 

  重复报销。 

  整改情况:针对重复报销500元问题,经办人员已将款项上交财政,相关凭证前期已提供县纪委。同时制定《连江县残联财务管理制度》(连残字〔2018〕31号),在今后工作中,我会将严把审核关,重点审核报销是违反财经纪律和财务制度,是否经过事前审批,是否虚报冒领,杜绝此类事件的发生。 

  ④公车使用管理不规范,临聘人员公车私用。 

  整改情况:制定《车辆使用管理制度》车辆燃料费采用一车一卡,定点加油办法,由财务部门转帐到本单位中石化公司的加油卡上,由办公室负责管理加油卡。关于原驾驶员卢功林、陈文森公车私用燃油费、高速通行费分别计812.4元、264.93元的问题:目前这两笔款已退并汇到国库支付中心往来帐户。相关凭证前期已交付县纪委。 

  为更好地巩固巡察整改结果,县残联对各项工作又进行一次自查自纠,举一反三,现将自查自纠中发现的1个问题进行整改:我会根据省残联的文件精神于201811月底新购置一辆服务用车,201812月开始使用。在使用初期,办公室未将车辆纳入规范化管理,存在驾驶员使用车辆未履行相关程序的隐患。为更好地管理车辆,县残联将车辆加油卡、车辆钥匙统一由办公室人员管理,需要公务出行或加油时由司机向办公室管理人员申请,公出人员填写公务出行审批单。同时办公室管理人员每月上中石油网站和ETC网站将当月明细支出打印出来,核对是否存在不合理支出。 

  2、机关内务管理不规范 

  公务接待手续不齐全。 

  整改情况:2016年开始,我会已经按照县委关于接待的规定执行,包括三单齐全和接待标准,但在接待过程中还有2次陪餐人员超过1人。在今后的接待工作中,我会将严格按照《中共连江县委办公室、连江县人民政府办公室关于印发<连江县党政机关国内公务接待管理实施细则>的通知》(连委办[2017]49号)和《连江县机关事务管理中心关于进一步规范国内公务接待工作的补充通知》(连机关[2017]12号)文件执行。2018年9月已制定《连江县残联财务管理制度》(连残字〔2018〕31号)文件。做好接待及会议用餐审批,坚决执行先审批后接待、执行接待费“三单制”、会议用餐“五单制”,做到附件齐全,规范公务接待支出,不在专项资金中列支。杜绝无公函接待、超范围接待、异地接待,坚决杜绝公款吃喝。 

  公出审批制度没有落实。 

  整改情况:目前,我会的公出审批都按《连江县残联财务管理制度》执行,工作人员因公出差(含下乡、培训、会议等),按财政部门规定补贴标准报销相关费用。差旅费报销附经理事长批准的《连江县残联公务出行审批单》,具体报销金额按照《连江县财政局关于印发〈连江县行政机关和事业单位差旅费管理办法〉》(连财事[2017]205 )的通知文规定执行。同时制定《县残联干部职工考勤与请休假暂行规定》和《县残联差旅费报销管理制度》。 

  账务处理不当。 

  整改情况:一是有次因相邻凭证都是印刷费,会计人员的工作疏忽,在系统操作过程中将“接待费”801元,误点到“印刷费”,我会会计2019年5月份在已对这一凭证进行调整。350元应在“接待费”开支,却在“其他应付款”开支,6月5日已将350元款项汇入国库中心往来帐户,并在工作上月份帐务中进行处理。 

  二是在原会计核算中心从2010年将帐务移交我会会计处理帐务后,会计人员没有向专业会计人员请教帐务处理的方法,直接使用“零余额用款额度”科目代替“现金”和“银行存款”科目,鉴于上年度的帐务无法进行处理,我会已从20181月开始重新对帐务进行处理,支票存根已入帐,规范会计科目的使用。 

  3、“四风”问题有反弹回潮风险 

  干部精气神提振不到位,把关不严,项目资金审核把关不严、领取手续不规范。 

  整改情况:按照《县残联关于深入开展“提振精气神、建设新连江、争当排头兵”主题实践活动的实施方案》的要求,以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。利用会机关“争先赶超”周学习例会、“微型党课”等平台,将学习融入日常,抓在经常。通过开展主题讨论、专题辅导等形式,将政治理论与业务知识有机结合,增强履职能力,提振干事创业精气神。切实为担当者担当,让无为者无位,着力营造风清气正、干事创业的良好政治环境。 

  在项目工作开展方面,我会目前开展的专项工作都是省、市残联下达指标或任务要求完成的。由于个别项目工作的特殊性,在开展工作过程中存在一定的困难。如要进行资金发放前的抽查工作,由于残联工作人员少,工作量大,且服务对象较为数量多分布广,难以做到每户都进行抽查,可能存在发放给残疾人的项目补助资金被残疾人用于生活开支或其他开支。从2019年开始上级残联没有下达无障碍改造任务指标,因此我会没有开展此项工作。我会关于“邵明贵领取机动燃油车补贴260元”的问题,经本会工作人员对邵明贵同志做过细的思想工作,已退回2017年发放的燃油补贴款260元,并存入国库支付中心往来银行帐户。针对巡察中发现的问题,我会研究后决定,一是加大对资金发放前的抽查力度;二是制定项目方案和工作流程,确保项目工作有章可循。三是资金的发放以通过银行转入残疾人帐户为主。但因残疾人为特殊群体,部分实在没办法开设银行帐户的,可转入同本户口本的家属银行帐户。 

  4、服务意识不强 

  宣传不到位:未主动深入基层;宣传残疾人政策,造成惠残政策知晓率低;生活补贴和护理补贴宣传不到位,申请率低。 

  整改情况:制定1000本《连江县残疾人联合会工作手册》,通过培训联络员,办证现场发放给残疾人以及残疾人培训、助残日等各大活动现场进行宣传,提高惠残政策和残联业务工作的知晓率。我们配合将要开展的残疾人专项调查,对全县残疾人基本服务状况和需求信息入户调查的同时,进行政策方面的宣传。为提高生活补贴和护理补贴申请率,县残联加大宣传力度,将符合条件的对象名单都下发给各乡镇,要求各乡镇通知到位,据县民政局统计,截止目前,残疾人护理补贴覆盖率达90.90%。 

  工作创新不够:没有理好的措施满足残疾人医疗、教育、住房、社会保险等问题。 

  整改情况:一是为确保农村贫困残疾人实现“两不愁,三保障”脱贫目标中的住房安全有保障,县残联于2019年3月13下发《关于上报贫困残疾人危房台帐的通知》,要求乡镇对残疾人危房情况进行摸底上报,我会将情况汇总给县住建局,由县住建局统一进行残疾人危房鉴定改造工作,确保残疾人住房安全有保障。二是继续实施扶残助学政策,为让残疾人和残疾人子女能及时拿到补助款,我们优化了申请条件,在未拿到注册发票时,可通过银行转帐凭证提前申请助学金,后期再提供注册发票。三是修订新的《连江县残联精神病患者医疗救助工作实施办法》,扩大精神病患者的补助范围。 

  服务不到位:缺乏上门服务。 

  整改情况:一是加大辅具补贴政策推广力度,推行辅具下乡服务,提高辅具适配水平。在全国助残日、中秋节、盲人节和国际残疾人日等重大节日,邀请福州市残联辅具中心来连开展现场宣传辅具适配补贴政策、适配评估等服务,使更多残疾人享受到辅具适配补贴,得到贴心的功能补偿,更好地参与社会生活。今年已分别在凤城、江南开展两场现场活动。二是对医生下乡为特殊的瘫痪在床的重度肢体残疾人进行上门办证,提供交通和评定费补贴,提高医生下乡服务瘫痪病人的积极性。要求乡镇摸底上报又有办证意愿的长期瘫痪不起的重度残疾人,在此基础上与县卫健局联系,派出有资质的医生深入乡镇村居,上门入户现场办理残疾人证。三是送技术上门,计划在4个乡镇为150名残疾人开展农业职业技能培训,稳定农村就业。   

  五、党的纪律建设方面 

  1、残联全面从严治党主体责任执行不到位 

  对政治纪律维护不严:个别干部信仰佛教却任由发展。 

  整改情况:组织机关党员重新学习《中国共产党员纪律处分条例》,加强党的政治纪律建设,对私自有宗教信仰的党员进行教育帮助,现已劝其主动退党,2019年2月20日支部做除名处理。同时劝说退休老党员林依球同志将党员关系转到平时常住地。 

  对党风廉政建设“牛鼻子”牵的不紧,研究部署不足,工作仅满足于上传下达。班子成员“两个责任”和“一岗双责”等应知应会知晓率低;没有专题研究布署;廉政教育形式单一;述廉报告缺失。 

   整改情况:落实一把手抓党建工作主体责任和班子成员“一岗双责”制,制定《党员干部廉政谈话制度》,坚持定期研究部署党风廉政和反腐败工作,强化日常监督检查。落实领导班子成员述职述廉制度,规范班子成员年度述职述廉报告内容,要求述廉部份不能少于总报告的三分之一。 

  落实省委“五抓五看”不到位:廉政教育重点不突出;个别班子成员未履行“一岗双责”;个别班子成员述廉敷衍搪塞,存在套用。 

  整改情况:一是加强党员职工廉政教育,丰富教育方式方法。在坚持干部职工自学基础上,每个月至少召开一场党风廉政和反腐败工作会议,研究部署机关廉政工作。通过组织党员职工观看廉政教育警示片、参观廉政教育基地等方式,以鲜活的例子、正反两方面典型的案例,触动党员职工灵魂,进一步筑牢思想“防火墙”。二是制定县残联《党风廉政建设“一岗双责”制度》,今后将按制度要求,认真执行党风廉政建设责任制,切实履行职责,坚持“一岗双责”,把党风廉政建设责任制与自己所担负的岗位职责有机结合起来,把“两手抓、两手都要硬”的方针落到实处,明确领导干部的责任范围和责任内容,进一步推动我会党风廉政建设和反腐败工作规范化、制度化。三是制定《党员领导干部述职述廉制度》,班子成员将自己所分管或担负的工作完成情况进行述职;对执行党风廉政建设方面、执行党纪、政纪、法律法规、规章以及个人有关事项等方面进行报告、开展自查总结。 

      六、反腐败斗争 

  1、对反腐败斗争认识不足、能力不强,存在违规投保、挤占残疾人慰问专项款等问题。 

  整改情况: 

  ①为规范残疾人意外伤害保险的投保程序,2019年的残疾人意外伤害及住院保险已纳入政府采购预算,在福建省政府采购网进行采购,今后将一直执行。 

  ②为提高残疾人联络员的工作积极性,我会在4年春节期间对22个乡(镇)残疾人联络员慰问金共计4.4万元,在帐务处理和资金发放上从慰问款中支出。针对巡察中发现的问题进行整改,对账务进行调整从单位业务经费中支出4.4万元对困难残疾人进行慰问(凭证已提供县纪委)。 

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:26210423;通信地址:连江县凤城镇莲荷东路百凤花园15#205;电子邮箱:FZLJCL7903@163.COM。 

    

    

    

    

    

  连江县残疾人联合会 

  2020923 

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