2019年,我局在县委、县政府的领导下,认真贯彻《中央宣传部司法部关于开展法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》,围绕连江县法治政府建设工作要点,紧紧围绕县政府中心工作,全力开展海洋渔业工作。深入贯彻落实法治连江、法治政府、法治社会一体建设要求,用法治思维和法治方式推进渔业执法工作,努力营造公平、公正、公开的法治环境。现将2019年度法治政府建设情况报告如下:

　　一、2019年工作情况 

　　（一）主要举措及成效 

　　1.2019年以来，我局多次召开会议研究部署推进法治建设相关工作，就推进法治建设分别部署年初工作计划和年度总结提升工作。明确法治建设指导思想。抓好局党组理论学习中心组学习，全面掌握依法治国的重大意义和总体要求。全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述以及省第十四次党代会精神，坚持依法治国基本方略，积极践行新时代渔业工作方针，切实发挥渔业法治在新时代水利改革发展中的引领、规范、推动和保障作用，为我县经济社会发展提供坚实的保障。 

　　2.加强法治建设组织领导。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，在党组会议上汇报法治建设工作情况，涉及重大行政执法决策，提交局务会议集体讨论；及时研究本部门法治政府建设工作。 

　　3.认真落实法治政府建设年度工作计划，依法履行工作责任。局党政主要负责人依法履行法治建设第一责任人职责，把法治建设纳入本部门发展总体规划和年度工作计划，按要求制定本部门年度法治政府建设重点工作计划并进行任务分解，推进法治政府建设任务落到实处。及时向上级政府报告、向社会公开上一年度的法治政府建设情况。 

　　（二）2019年开展行政执法工作主要情况 

　　1.2019年我局完成了145艘渔船的买卖过户；核发和换发719本国籍证书和产权证书；核发419本船员证书、换发627船员证书；办理了336艘渔船的抵押、解押；审批发放390本养殖证书；完成2058947元渔业资源费的征收。 

　　2.开展执法工作。2019年共查处海洋与渔业案件立案188起，已结案168起，收缴罚没款296.5万元，一是扎实推进伏休工作。开展海上执法行动专项行动18次，出动执法船艇25艘次，参加海上执法人数320人次，今年伏休期间共抓扣违规渔船23艘（其中外省籍渔船7艘）二是开展护渔行动开展“打非治违”、“两马联合巡航”、“护渔行动”、“蓝剑—2019”、“打击非法采捕红珊瑚暨涉渔三无船舶”等专项行动。 

　　3.依法全面履行部门职能。我局入驻行政服务中心的行政许可审批项目的办事指南，办事流程均在窗口及网上进行公示，承诺“最多跑一趟”，方便群众办理。 

　　二、存在的困难和问题 

　　一是基层人员力量不足、执法力量薄弱，行政执法的整体规范化程度有待提升。执法人员法治建设思想有待加强。 

　　二是法制人员队伍有待加强。干部职工相关的法务知识储备还不足，运用法治思维和理念协调解决问题的能力还需进一步增强。 

　　三、2020年工作安排 

　　2020年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神、习近平法治思想,坚持依法治国基本方略立足我县海洋与渔业工作实际，全面推进依法行政工作和法治政府建设。（一）加强业务培训。对于新的《渔业捕捞许可管理规定》要进一步熟悉，“中国渔政管理指挥系统”的更新要尽快熟悉，才能更好的服务渔民群众。坚持推行上门服务。利用伏季休渔期，上门服务，解决渔民办证换证的实际困难，我们多跑一趟，渔民就可以少跑一趟。 

　　（二）持续推进严格规范公正文明执法。进一步深入推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。积极推广运用非强制执法手段，研究制定轻微违法行为依法免于处罚清单。依托信息技术手段，提升行政执法和执法监督信息化水平。 

　　（三）加快推进渔业执法队伍建设。进一步完善渔业执法力量，推进渔业综合队伍建设纵深发展，加强人员队伍建设，提升综合行政执法能力、监管效能和服务水平；加强行政执法队伍管理。 

　　连江县海洋与渔业局 

　　2020年2月18日