连江县行政服务中心管委会关于“十四五”规划实施情况中期评估自评报告
时间: 2023-08-09 10:45

  (一)简政放权,提升为民服务水平 

  大力推政务服务“马上办、网上办、打包办、自助办、跨域通办”,进一步提升为民服务水平。

  1.提升“马上办”。目前所有入驻政务服务中心事项平均办理承诺时限压缩至法定时限的18%以内;“最多跑一趟”事项1861项,事项比例99.78%,“一趟不用跑”事项1765项,事项比例94.64%;实现企业开办全流程用时仅2个小时。

  2.推行“网上办”。深化“互联网+政务服务”改革,全县100%事项达到省网上办事大厅三星级以上标准,实现在线预审、在线办理。推行全流程电子证照应用,打造政务服务“无感申办”。今年累计生成 2322个电子证照,生成率 100%,累计应用1661个电子证照,应用率91.46%。

  3.创新“打包办”。围绕法人和个人全生命周期每阶段“一件事”,推行跨部门事项打包联办。目前共推出“开餐馆、开药店、开美容美发店”等200多组“一件事打包办”套餐服务事项,今年以来“一件事打包办”办理144件。

  4.推广自助办”。完善县市民服务大厅智能化、信息化服务水平,市民服务大厅新引进建设银行存取款机、人行征信机等3台自助设备;目前共有10个部门21台自助终端机入驻,为企业、群众提供更加便捷的自助服务。在凤城镇文笔社区、潘渡镇贵安新天地等6个社区,在琯头、丹阳、蓼沿等乡镇便民服务中心、可门园区申远有限公司等人员密集流动场所部署“e福州”便民服务自助终端12台,实现医社保登记、不动产登记等96个高频事项自助办理,并同步在“e福州”APP上办理,极大地方便了企业群众办事,深受好评。

  5.实现跨域通办依托“全市通办”“跨省通办”专窗,打造“审批权属互授、数据网络流转、结果快递送达”的新型政务服务模式,今年4月份,我县与蒲城县签订了“跨省通办”协议,打造了连蒲协作“升级版”,实现申请人异地申请,业务属地远程办理线下设立“跨省通办”专窗,由专人提供咨询解答、帮办代办等服务,实现异地办理事项“一次办好”,今年共受理“跨省通办”事项628件。

  (二)创新监管,转变窗口工作作风 

  1.深化“办不成事”受理窗口建设。围绕企业群众“能办事”“快办事”“办成事”“好办事”,深化“办不成事”受理服务窗口建设,不断加强领导,进一步完善工作机制,从组织保障、制度保障、服务保障等多方位确保“办不成事”受理服务窗口顺畅运行。该窗口成立以来,共登记受理事项40件,其中现场咨询件9件,解释说明件15件,协调转办件16件。如:协调医保局帮助无法提供购房、临时居住等证明的张先生报销省外异地就医费用;开通绿色通道,协调发改、住建、资规等部门容缺受理晓澳镇道澳村住宅小区建设项目办理规划许可证。

  2.加强政务服务窗口标准化建设。一是规范“一窗受理”模式,建立每日报件抽查制度,梳理各入驻部门业务体量,提高每日报件数据质量。二是坚持每月对入驻单位的审批服务卷宗进行抽查,进一步规范各单位审批服务行为。今年1-4月,共抽查案卷321份,检查出案卷问题86个,发出整改4份。三是通过中心日常巡查、视频监控督察、大厅评价器、“好差评”数据汇总等方式,加强窗口工作人员工作作风管理,提升窗口服务水平。四是通过现场诉求、12345等,收集企业、群众反映的窗口服务“堵点”“难点”“痛点”,加大督办力度,进一步提高窗口服务意识。今年以来中心约谈窗口工作人员6人次,电话接访并回复群众38人次、现场协调34人次。

   3.创新推行政务服务“体验官”制度。为深入贯彻落实“马上就办、真抓实干”优良传统作风,提升工作效能,中心推行                                                                                  政务服务“体验官”制度,面向全社会公开招募并聘用政务服务“体验官”30名,主动深入政务服务大厅、街道(社区)便民服务站进行实地体验,结合自身办事过程,全方位、多环节的体验、监督、了解社会主体的办事感受和诉求,积极为我县政务服务工作查问题、找不足、提建议,进一步推动我县政务服务质量提升,实现我县营商环境再优化。

  4.进一步规范基层服务窗口管理。一是对分中心及22个乡镇便民服务中心实行标准化管理,对照“五级十五同”工作要求,逐项梳理乡镇审批服务事项的指南要素,不定期开展基层服务窗口工作督查,确保“同一服务事项、同一服务标准”。二是在我县22个乡镇便民服务中心统一安装远程视频监控系统,通过远程视频监控系统可实时了解乡镇便民窗口工作人员工作情况,全面提升窗口服务作风,打造群众满意的清廉服务窗口。

  5.深化公共资源交易平台整合共享。目前我县已完成公共资源交易平台整合,实行统一平台交易、统一交易规则和服务标准,各类公共资源交易项目有序开展。全面建成工程建设电子招投标交易平台,实现市政房建、公路交通、水利等大型项目招投标电子化,规范顺畅运行;实施小规模建设工程简易摇号抽取确定中选施工单位有关办法,节约各项开标成本,确保公开、公平、公正,进一步提升基础设施项目开评标效率。今年以来县公共资源交易中心共进场交易项目111项,交易金额17.7717亿元。

  (三)优化服务,打造良好营商环境 

  中心积极创新审批方式,不断优化服务,推动项目审批再提速,打造一流的营商服务环境。

  1.自主研发项目攻坚“121”指挥作战平台。通过时限预警实时跟进项目办理进度,实现项目审批高效率。今年以来已推动福州物流城项目“四局联审”10个,为企业节省审批时间120多天。为连江县145个前期项目定制审批流程图、审批时限,联动所有任务节点负责人,实时跟进项目办理进度,实现项目审批全流程跟踪监控,进一步提高审批效率。2022年连江县项目攻坚“121”指挥作战平台获得国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书,标志着连江县在科技赋能政务服务方面迈上了新的台阶。

  2.全力开展重大项目前期深化攻坚行动。中心成立项目前期审批服务工作专班,主动作为、靠前服务,挂图作战,配备专职代办员4名,为全县145个前期深化攻坚项目提供无偿代办、跟踪服务,实行项目每周一分析一总结。中心牵头推进的重大项目前期深化攻坚行动在第一季度考核中全市排名第一。第二季度111个项目取得进展,完成节点数133个,完成率86.36%。

  3.建立项目审批“绿色通道”制度。对进入绿色通道的重大项目,中心开展并联审批,实行“特事特办”“跟踪督办”“容缺预审”等模式,促进项目早落地、早开工、早投产。今年以来,为企业开设“绿色通道”45次,容缺预审材料21份。

  4.建立无偿帮代办服务机制。在政务服务大厅设置帮代办服务窗口,为新设立企业、招商引资企业、重点项目提供“保姆式”无偿代办服务,落实快速审批机制,助推产业项目全生命周期管理服务。今年1-5月,中心共提供企业开办代办服务589次,完成项目帮代办1286件。

   5.推进政务服务进园区。由中心牵头,会同县直审批部门,定期深入连江、贵安、可门三大园区为企业提供政策宣贯、业务咨询办理、审批协调等服务,变企业“上门找服务”为政府“主动送服务”。同时实行每月现场走访项目机制,今年以来中心管委会共赴三大园区168次,先后走访大、中、小型企业14家,共提供企业开办代办服务612次,协调有关问题237个,着力打造不出园区的政务服务。

  6.持续拓宽我县政企沟通渠道。中心通过开通营商热线、在“连江县行政服务中心管理委员会”公众号开辟“连江县优化营商环境留言平台”等措施搭建政企联络互通平台,拓宽企业常态化诉求和沟通渠道,建立健全企业诉求快速响应工作机制。同时,发布《关于公布营商环境热线的通告》,对受理范围、受理方式、受理时间等进行明确,广大群众和市场主体遇到问题时,可及时反映或咨询,进一步构建连江亲清政商关系。

来源:连江县
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