2023年以来,长龙镇人民政府贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和重要讲话精神,以法治宣传教育和法律服务为切入点,以提升广大基层干部法律意识、法治素养为核心,强化行政执法责任意识,规范行政执法行为,切实推进法治政府建设工作。现将工作情况报告如下:
一、推进法治建设工作情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想,全面提升法治政府建设水平。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果,集中体现了习近平总书记深远的战略思维、鲜明的政治导向、强烈的历史担当、真挚的为民情怀,为新时代新征程基层政府法治建设指明了前进方向、提供了根本遵循。在推进社会主义现代化法治国家建设行稳致远、不断取得新发展的背景下,充分利用党委会议、党政联席会议、机关干部学习例会等方式,深刻学习领会习近平法治思想的丰富内涵,不断强化中国特色社会主义法治道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入宣传法治政府建设工作,利用法治政府进机关、进村居、进校园、进企业等多种形式,推动辖区群众树立法治意识,深入实施“八五”普法规划,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,培育“法律明白人”,引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,深化民主法治示范村建设。23年以来,我镇共计开展普法宣传9次,召开法治讲座1次,召开法治座谈会1次。
(二)健全政府机构职能体系,高位推动法治政府建设。以打造高素质法治队伍为抓手,高位推进法治政府建设,突出创新机制,强化制度建设,贯彻落实上级简政放权政策,依法行政全面融入政府运行各个环节,“法治元素”贯穿政府工作全过程。坚持党的领导,严格按程序向党委报告法治政府建设中的重大问题,确保法治工作沿着正确政治方向推进。认真执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,落实干部学法考法制度,促进领导干部自觉运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题,将法治建设纳入镇经济社会发展总体规划、年度计划、绩效考核,有力推动法治建设各项部署落实、落细、落到位,不断提升法治政府建设水平。
(三)健全依法行政制度体系,加快推进政府治理规范化程序化法治化。转变政府职能,以“放管服”改革为抓手,创新监管和服务方式,加强事中事后监管,推进“互联网+政务服务”,不断提升政府服务能力和水平。健全依法决策机制,大力推进重大事项合法性审查机制,进一步规范行政决策行为。将法律顾问费用纳入政府财政预算,聘请京师律所秦少峰律师担任我镇法律顾问提供一对一服务,深入探讨交流如何做好法治政府建设各事项,为政府依法行政、依法执法、依法决策、民主决策、科学决策提供有效、有力、有利的支持、支撑。全面推进政务信息公开制度,保障群众知情权、监督权,坚持依法公开、客观公正、及时准确、便民高效。
(四)健全行政执法工作体系,全面推进严格规范公正文明执法。坚持严格、规范、公正、文明执法,配合省、市、县推进行政执法体制改革,完善行政执法程序,加强行政执法人员监督管理。强化行政权力运行监督,健全监督制约体系,突出监督制约重点,做到有权必有责、用权受监督。为夯实基层法治建设基石,长龙镇组建综合执法队,设立综合执法办公室,实现一支队伍管执法。同时,加强执法队伍培训,提升执法人员思想认识,提高法治政府建设的责任感和紧迫感,鼓励在编干部申领执法证以规范行政执法过程,现已有6人持有执法证。
(五)健全突发事件应对体系,依法预防处置重大突发事件。为了预防和减少突发事件的发生,控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,规范突发事件应对活动,我镇实行预防为主、预防与应急相结合的原则,对可能发生的突发事件进行综合性评估,减少重大突发事件的发生,最大限度地减轻重大突发事件的影响。要求镇直各单位、各村,结合各自的实际情况,开展有关突发事件应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练,增强全民的公共安全和防范风险的意识,提高全社会的避险救助能力。23年以来,我镇共计组织2次全面应急演练。
(六)健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,不断促进社会公平正义。强化矛盾纠纷网格排查,严格落实“不漏一户、不漏一人、不漏一事”的职责,强化摸排力度,充分发挥民辅警、志愿者、村干部等群防群治力量,对当前可能发生的矛盾纠纷,特别是对邻里、婚姻等方面引发的矛盾纠纷,进行全方位的摸底排查,准确把握辖区各类矛盾纠纷动态和人员动向,超前做好防范和应对各类不稳定因素工作措施。对已化解的矛盾纠纷进行回访,跟踪了解双方当事人对调解情况的满意程度,防止已化解的矛盾纠纷出现反弹和升级,做好当事人的思想工作,彻底化解矛盾纠纷,确保每一起矛盾纠纷有人化解、有人跟踪,做到矛盾纠纷不反弹,不回流,并积极征求群众对矛盾纠纷调处工作的意见建议,及时升级工作方式方法。将矛盾纠纷化解与普法宣传紧密结合起来,做到在矛盾纠纷化解中推动全民守法,在全民守法中化解矛盾纠纷。23年以来,我镇共计调解矛盾纠纷164件,调解成功率100%。
(七)健全行政权力制约和监督体系,促进行政权力规范透明运行。坚持依法治权、依宪治权,加强对权力运行的制约和监督,充分发挥宪法和法律的作用,致力于构建以宪法和法律制约权力的机制。领导干部手中的权力是人民赋予的,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。要求领导干部自觉接受监督,乐于接受监督,做到为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权。拓宽群众监督渠道,保障群众监督权利,完善群众监督机制。强化公开,依法公开权力运行流程,让广大群众在公开中监督,确保让权力在阳光下运行,保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。
(八)健全法治政府建设科技保障体系,全面建设数字法治政府。加强党的统一领导,把坚持和加强党的全面领导贯穿数字法治政府建设各领域各环节,坚持正确的政治方向,打造法治政府、廉洁政府、责任政府。加强工作人员法治素质和科技信息化素质的培训和养成,切实增强依法治理政府工作的履职能力和法治素养,加强基本法律知识、科技知识的测试和考试工作,采取得力措施催化工作人员学习自觉性。
二、存在问题
我镇在深入推进依法行政、加快建设法治政府过程中虽取得了一定成绩,但与法治政府建设的新目标、新任务、新要求相比,与广大人民群众的期盼相比还有一定差距:一是法治队伍建设有待夯实,全镇公职人员执法证持有率还有待提高,缺乏从事法治审核、审查的专业工作人员,执法队伍力量薄弱、执法能力和水平参差不齐;二是习近平法治思想学习还不够系统全面,党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责压得还不够严实,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有所欠缺。
三、下一步改进措施
(一)提高政治站位,笃学践行习近平法治思想。继续把学习习近平法治思想作为重要的政治任务,坚持领导干部带头学,开展法治工作部门全战线、全覆盖培训轮训,持续提升党员干部推进法治政府建设的能力水平。
(二)继续坚持以人民为中心,用法治保障人民安居乐业。积极回应人民群众新要求新期待,运用法治思维和法治方式系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
(三)继续坚持抓住领导干部这个“关键少数”。全面履行法治政府建设第一责任人职责,将法治建设工作开展情况列为领导班子和领导干部述职重要内容。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,落实干部法治教育培训和任前法治能力考查制度,着力提升领导干部法治意识和依法履职能力。
连江县长龙镇人民政府
2024年1月31日
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