1.优化公证便民利民措施。一是与不动产、公安户籍部门、交警、银行、学校等部门实现联通，积极拓展家事类、知识产权类、房屋买卖合同类的国内公证业务，扩大公证服务范围。2023年共办理各类公证事项45876件，同比增长200%。二是线上办证平台“连江微公证”系统再升级，新增中国护照、港澳通行证证件核验类型、多人同步远程视频、签字关键词自定义等平台功能，今年以来共办理相关公证365件。三是继续践行公证行业“放管服”改革，积极推行“最多跑一趟”和公证事项证明材料清单制，公证业务办事指南实现网上公开，受理办结后通过短信告知群众并提供免费邮寄送达服务，2023年共办理“最多跑一趟”公证事项达8053件，真正做到让群众少跑路。 

　　2.全面优化公共法律服务。一是认真做好“148”品牌三年行动拓展深化年各项工作，相继培育了“丹心向阳”双拥共建法律援助服务站、“智慧+多元化”调解中心及“智慧+微公证”等多个“148”品牌，三年行动略显成效。二是持续推动公共法律服务体系实体平台、热线平台、网络平台“三大平台”有机融合，不断加强公共法律服务体系建设，今年以来县乡村三级公共法律服务平台共接待群众11263人次，解答群众法律问题6749人次，接听12348热线咨询电话3727起。三是先后组织村居法律顾问前往下宫、浦口等十多个乡镇开展法律宣讲暨村居法律顾问推进工作。今年以来，村（社区）法律顾问为村（居）累计提供法律服务时长4265小时，开展普法宣传117场，参与调解矛盾纠纷836件，协助村（居）委员会起草、审核、修订村规民约和其他管理规定64件，为村（居）民提供法律咨询、解答、引导等其他法律服务782件。 

　　3.持续深化法援利民工作。一是积极开展“法援惠民生”活动。2023年以来，接待群众来电来访法律咨询2835人次，受理各类法律援助案件819件，为受援人挽回经济损失2800多万元，通过电话等方式对受援人进行跟踪回访，受援人对法律援助工作满意度达100%。二是服务特殊群体。今年以来，主动服务“根治欠薪”专项行动，帮助农民工维权288件。承办妇女儿童维权案件169起，残疾人维权案件12起。三是持续深化刑事案件律师辩护全覆盖试点工作。今年共办理全覆盖案件95件，其中审判阶段44件，审查起诉阶段51件。 

　　（三）坚持依法行政，推动科学民主依法决策。 

　　1.加强行政规范性文件监督管理。严格行政规范性文件“三统一”管理，协同县政府办做好县级行政规范性文件制定发布，2023年制发县级行政规范性文件6件，并做好向市政府和县人大常委会备案工作；组织专班对全县行政规范性文件213件进行全面清理，其中继续有效115件，适时修改36件，失效或废止62件。 

　　2.严格规范重大行政决策程序。一是明确重大行政决策事项，规范审议重大行政决策的法定程序。完成各类协议、合同及涉法事项把关审核260余件（次），其中书面审查意见达240件，充分保障政府依法决策。二是积极探索完善政府法务机制，聘请北京京师、南剑、梓荣等3个律师事务所担任政府法律顾问单位，参与重点项目、重大事项合法性合理性审查，为依法行政、民主决策提供专业的法律意见，有力有效服务我县高质量发展。 

　　（四）监督权力运行，严格规范公平文明执法。 

　　一是开展行政执法“三项制度”落实情况专项检查，有序开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治。二是开展四场行政执法业务培训，受训人次达120余人。通过以案释法、解读《福建省行政执法条例》，让乡镇执法人员进一步提升法治素养。三是组织开展2023年度中期全县行政执法案卷评查工作，对全县25家行政执法单位146件进行评查，通过单位自查、集中互评、反馈整改三个阶段，主动发现并整改问题，促进依法行政。四是积极推动省一体化大融合行政执法平台建设，推动全县执法部门通过平台录入行政处罚、行政检查、行政强制等案件办件1345件，其中县直部门780件，乡镇565件。 

　　（五）有效化解争议，不断促进社会公平正义。 

　　1.健全多元化调解机制。一是深化“智慧+多元化”调解试点工作。以城关派出所和敖江派出所治安管辖区域作为试点地区，健全完善“专聘专用专酬”的调解工作队伍。今年以来共调解案件63件，调解成功率100%。二是在沿海乡镇积极探索“海上枫桥经验”，推行“三步走”纠纷化解方法，结合“平安海域”建设，形成海上平安宣传、矛盾纠纷调解、风险稳控、法律服务于一体的海上便民平台。2023年以来，共化解海上矛盾纠纷130余起，调解成功率100%。三是与县法院联合建立我省首家乡镇诉非联动中心——贵安诉非联动中心，开展“景区枫桥”调解试点，辐射带动全县22个乡镇诉非联动网络建设。四是建立健全排查机制，做到定期排查与专项排查相结合，对潜在矛盾纠纷进行超前排查并有效调处化解。今年以来我县共排查矛盾纠纷7021次，化解矛盾纠纷4752件，调解成功4752件，调解成功率100%，涉案金额达到4373.06万元 ，未发生严重“民转刑”案件。 

　　2.强化行政复议主渠道建设，完善行政复议纠错案件和行政诉讼败诉案件复盘机制，聚焦征地拆迁等重点领域，提请县政府召开败诉案件分析化解推进会。2023年全县行政复议案件75件，立案受理58件，审结53件。参与县政府行政诉讼案件36件，行政负责人出庭率100%。 

　　二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因  

　　2023年，我局在推进法治政府建设中，虽然取得了一定成效，但仍存在一些短板弱项。一是法治政府建设推进机制有待完善，行政执法监督效能需要进一步提升。二是行政争议化解工作成效不明显，行政案件案发量和败诉率“两高”问题仍较突出，基层法治工作力量较为薄弱，各单位法律顾问作用发挥还不够明显。三是深化“放管服”改革、推动司法行政综合配套改革的力度和深度还有所欠缺，公共法律服务与人民群众日益增长的法律服务新需求还存在差距。  

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况 

　　主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设重点指标任务列入对乡镇、部门年度目标责任制考核内容，全面落实法治政府建设任务。提请召开党政主要负责人履行法治建设年终述法会、谁执法谁普法单位年度履职评议会、市县法治建设督察整改推进会，增强党政领导干部带头尊法学法守法用法的自觉性。 

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要安排  

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，坚决贯彻落实县委县政府法治政府建设决策部署，扎实推进省委巡视四组巡视连江县反馈意见涉及县司法局问题整改，巩固深化县委巡察二组对司法局巡察整改结果，不断提升工作成效。  

　　（二）加快构建更高水平的法治政府。坚持严格规范公正文明执法，提高配有执法证执法人员覆盖率，提升行政执法效能，降低行政诉讼发案量和败诉率。建立健全高效便捷的公共法律服务体系，紧密围绕群众多元化公共法律服务需求，不断完善公共法律服务体系平台运行机制，推进公共法律服务均衡化发展。 

　　（三）持续加强普法教育宣传。稳步推进“八五”普法，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合“法治十进”工作，推动宪法、民法典学习宣传教育向纵深发展。利用普法志愿者实践基地，组织开展形式多样、内容丰富的志愿服务活动。调动我县已有136支蒲公英普法志愿者队伍，层次化多元化开展普法活动，营造了人人懂法、时时守法、处处讲法的良好氛围。 

　　连江县司法局   

　　2024年2月1日