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关于县政协十三届五次会议第132号委员提案办理情况的答复

来源:连江县     发布时间: 2021年11月18日    浏览量:{{ pvCount }}     【字体:  

林婧委员:

  您提出的《关于大力推广居家养老与社区养老相结合模式建议的提案》收悉,现将办理情况答复如下: 

  随着我国老龄化社会加速发展,养老服务成为社会普遍关注的热点难点问题为此,各级党委、政府高度重视,出台了一列系政策措施,不断促进养老服务体系建设不断提高老年人社会福利,应对人口老龄化带来的社会问题。 

   一、推进新旧城区改造,做好养老服务发展规划工作 

  根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省老旧小区改造实施方案的通知》(闽政办[2020]43 号)文件精神,老旧小区改造内容分为基础类、完善类、提升类,目前我县重点实施基础类改造,有条件的地方推进完善类改造与提升类改造,修缮、新增养老设施老旧小区属于提升类的改造项目。目前我县在实施老旧小区改造前均开展改造内容意向调查,根据调查情况在开展设计,有条件情况下进行提升类的改造。同时,我县现已全面开展《连江县国土空间总体规划(2020 -2035年)》编制工作,在空间规划编制过程中,我县在养老服务建设项目符合土地利用总体规划的前提下,将继续做好用地保障工作,同时衔接《连江县养老服务设施专项规划》有关内容纳入空间规划,并结合城镇发展规模,充分考虑养老配套设施的服务能力,分片区的给予补缺补漏,进一步完善养老配套设施的落点落位,确保落实各类养老服务设施的记址地头和建设规质。保障易老设施不缺位,优化养电服务设施项目布局。 

  二、整合社区资源,加快我县养老服务机构建设 

  今年我县出台了《关于印发连江县进一步支持养老服务发展十六条措施的通知》(连政办〔2021〕13 号)文件,强化用地保障,整合资源,对企事业单位、个人对现有空闲的办公楼、厂房、学校、社区用房等进行改造和利用,兴办养老服务机构,推进养老机构建设。推进我县福利中心建设。我县在江南乡104国道旁兴建县社会福利中心,现已完成一期建设及投入使用。同时通过引进PPP模式推进福利中心二期建设。县福利中心公办养老机构的建成缓解了我县老年人尤其是低收入家庭、特困老人、失能老人、农村留守老人、双独老人的养老需求。努力盘活乡镇敬老院。我县加大推进乡镇敬老院建设力度,提升敬老院服务功能,逐步将乡镇敬老院转型为农村区域养老服务中心,优先为农村低收入、高龄和失能老年人农村留守老人、双独老人提供养老服务,提供一定比例床位在接收供养五保人员的同时接收社会自费老年人,为老年人提供良好养老服务场所。目前,全县9所乡镇敬老院已投入使用,入住率达60%以上。并落实了敬老院闭路电视费用减免的优惠政策,为老年人提供舒适的养老服务场所。有7所乡镇敬老院由福州万家福养老服务有限公司运营,入住人员不断增加。三是支持社会力量兴建养老机构。我县鼓励和支持社会力量投资举办养老服务机构,制定保障措施,扶持其发展。2家民办养老机构投入运营,床位达335张。同时,吸引民间资金筹建5家民办养老机构,现正进行征地、规划设计等项目审批手续工作。这些养老机构建设将对我县老年人养老护理和照顾提供有力保障。四是推进社区养老服务设施建设。全县建成5个居家社区养老服务照料中心、35个社区居家养老服务站、176个农村幸福院建设,农村各类养老服务设施场所243个,农村养老服务设施覆盖率达100%,满足老年人居家养老需求社区养老服务场所的功能已基本完善,具有棋牌室、阅览室,文体活动室等多功能室,能够为老年人提供读书。看报,健身、娱乐等场所,丰富老年人的生活。 

  三、立足养老服务需求,不断完善社区居家养老服务功能 

  一是积极开展居家社区养老政府购买服务。根据县委、县政府《关于加快养老事业发展的实施方案》(连委2017141号)、《关于印发连江县居家社区养老服务集成改革试点总体方案的通知》和《连江县居家社区养老服务集成改革试点任务分解责任清单》(连委办202019号)等文件要求,我县积极推进居家养老政府购买服务工作,通过公开招投标方式引进了1家养老专业化服务组织,在中心城区周边8个乡镇推进居家养老政府购买服务工作,按照149/人.月标准为60周岁以上特困供养人员、低保对象、建档立卡的贫困人口、重点优抚对象、计划生育特殊家庭成员、重度残疾人,以及100岁以上的老年人等七类特殊人员购买含提供老年人专用手机,建立老年人基本信息和健康档案,提供紧急援助(应急救助)、定期回访、远程定位等内容的居家养老基础服务和上门为老年人提供助餐、助洁、助浴、助医、助行,以及文化娱乐、学习教育、陪伴聊天、心理咨询、代购代办等内容的居家养老服务实体援助服务按照30/人.月标准为80周岁以上老年人的提供居家养老基础服务目前,8000多名老人获得政府购买的居家养老服务,开展助洁、助餐、助浴、助残、助行等线下上门服务,从老年人的实际需求出发,为老年人提供个性化、多元化、多层次的居家养老服务。 

  二是积极开展社区居家养老服务活动。全县各社区相继建成社区居家养老服务站、农村幸福院、老人会、老年人活动中心、老年学校等场所,设有休息室、聊天室、娱乐室、健身室,以及图书阅览室和老年学校等,条件好的还有设置日间照料室、厨房、餐厅等,为老年人提供休闲、聊天、文娱、健身、学习,午间煮些简单午餐,方便活动的老年人,成为老年人陶冶情操、交流思想、精神慰藉、增长知识、锻炼身体的好地方,丰富老年人的精神文化生活、提升老年人的生活生命质量。 

  三是加强老年人健康保健管理。根据《国家基本公共卫生服务规范(2017年版)》要求,我县各乡镇基层医疗卫生单位每年免费为辖区内常住65周岁以上老年人开展健康体检服务。截止2021年3月底,全县老年人免费体检1726人,老年人健康管理率3.27%。各乡镇卫生院不定期组织签约家庭医生上门巡访、巡诊,探索开展长期照护服务,进行体格检查、辅助检查和健康指导服务,为每一位居家失能老年人撑起健康保护伞。 

  四是丰富老年人晚年生活,确保老年人老有所乐。我县本着“学、乐、为”相结合的教学方针,积极推进县、乡、村三级教育网络建设。县老年大学已开设有音乐、舞蹈、闽剧、书画、摄影、剪纸、围棋、电脑,积极发挥示范校的辐射作用和雄厚的师资力量,与乡镇老年学校建立互助互学联动机制,促进了老年教育的健康发展。同时,继续加大财政投入,积极兴建篮球场、门球场、乡村体育健身路径,以及乡镇文化站、村居文化活动中心、农家书屋等文化体育和健身娱乐活动场所、设施,为广大老年人开展文体健身活动提供了良好的场所和设施极大地丰富了老年人的精神文化生活。 

  四、创新养老模式,推行“互联网+养老”智慧养老服务 

  2019年我们通过捆绑方式由承接居家养老政府购买服务试点项目的专业化养老服务组织,建成1家居家养老服务照料中心,由青岛中康居家养老有限公司租赁场地建设,建成了面积1300平方米,集康复护理、日间就餐、文体娱乐、心理咨、日间休息等功能为一体的居家社区养老服务照料中心。照料中心积极探索网络信息平台,充分发挥互联网线上呼叫作用,全力推行“互联网+养老”智慧养老服务平台,积极为低保、特困、失独、失能、半失能、计生困难户、高龄等“6+1”老人提供紧急援助、主动关爱、健康管理等线上信息服务,开展线上线下老年人网络呼叫服务,推动各类养老便民服务,充分发挥其服务功能,满足居家老年人的养老服务需求培育养老服务发展新模式新业态。 

  总之,我县把加快养老服务事业发展、完善养老服务体系作为保障和改善民生、推动经济转型升级的重要举措,养老服务事业总体呈现快速、健康发展的良好态势,广大老年人幸福感、获得感和满意度不断提升。今后,我们将根据上级工作部署和相关政策要求,积极开展养老服务工作,在老年人老有所养、老有所依上不断取得新进展,保障老年人的基本权益,从而提升老年人在改革开放过程中的获得感安全感和幸福感。 

  专此答复 

  

 

                              

  连江县民政局 

 202189 

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