2025年，连江县卫生健康系统认真学习贯彻习近平法治思想，根据《中共连江县委依法治县委员会关于印发〈连江县法治政府建设实施方案（2021-2025年）的通知》（连委法〔2022〕5号）的文件精神，落实我县法治建设“一规划两方案”的工作任务要求，结合本系统法治建设实际情况，认真安排部署法治政府建设各项工作，全力做好行政执法工作，持续加大法治宣传力度，不断强化依法治理意识，增强干部群众的法律意识和法治观念，开创了连江县卫生健康系统法治政府建设工作的新局面。现将有关工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效 

（一）强化组织领导，压实法治政府建设责任 

始终将学习领会习近平法治思想作为首要政治任务，全面贯彻实施宪法等法律法规。一是加强党组织领导。将法治政府建设列入党组重要议事日程，与绩效考核等同部署、同推进。成立卫健局法治政府建设领导小组，印发《连江县卫生健康局法治政府建设工作方案》，高位统筹推进各项工作；二是强化督察考核。发挥督察考核的“指挥棒”作用，严格落实法治政府建设与责任落实督察工作规定，对工作不力的及时约谈、整改，确保责任落实；三是严格行政决策。认真贯彻落实重大行政决策程序，完善决策规则，严格履行公众参与、专家论证、合法性审查等法定程序，增强决策透明度和公众参与度。 

（二）坚持普法先行，增强依法行政意识 

一是强化法治教育。将习近平法治思想纳入党组中心组学习，组织局机关干部参加年度统一学法考试，提升领导干部依法行政能力。二是推进普法宣传。坚持“谁执法谁普法”，以《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等为重点，运用宣传横幅、公众号等载体，推动宪法、民法典学习常态化。2025年共开展《职业病防治法》宣传周等党员志愿活动7次，发放宣传材料2400多份。三是做好传染病防控。探索医疗机构网格化管理机制，划分284个网格，发挥“哨点”作用。开展多批次监督检查，共出动执法人员391人次，下达监督意见书19份，对违法行为坚决立案查处。 

（三）坚持以查办案件为抓手，保障群众健康权益 

以“监督、执法、查处”为导向，采用综合监管模式。截至2025年12月，行政处罚36起，罚没23.4万元，联合打击非法行医4起。双随机监督完成率、监督覆盖率均达100%，查办案件数及罚没金额位居全市各区县第二名。重点开展打击非法医疗美容专项工作，联合多部门检查9次，对8家医美机构全覆盖监管，立案查处非法医疗美容3起，处罚金额11万元，线索移送3起，为健康连江建设提供保障。 

（四）畅通诉求渠道，破解急难愁盼 

以12345政务服务平台为核心抓手，逐步规范诉求办理机制，形成“诉求办理—靶向整改—服务提质”的闭环管理体系。同时，积极探索创新工作模式，主动向社会公开征集意见建议，并针对性优化就医流程，提升就医体验，有效增强群众就医获得感与满意度，多次收到群众表扬。此外，我们紧盯群众急难愁盼问题，成功办理疑难出生医学证明，相关办理结果被县级政务服务部门列为优秀办件予以通报表扬，真正以诉求办理实效推动医疗服务质量持续提升。2025年，全年受理各类诉求件共计661件，实现12345诉求件按时办结率、群众满意率双百的优异成绩， 

（五）加快简政放权改革，增强行政审批透明度 

坚持对标一流，深化服务型政府建设。行政审批科锚定“换挡提速、优化升级”目标：一是深化审批制度改革，全面推行“一个窗口对外”，实现闭环管理。二是强化政治理论武装，提升政治判断力。三是夯实法治业务根基，系统研学卫生领域法律法规。四是锤炼综合业务能力，开展专项学习。2025年度，共受理医师注册、护士注册等各类审批事项1753件，办结率100%，做到零投诉办件，各类许可证件管理有序。 

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因 

尽管全县卫生健康系统法治政府建设工作取得了一定成绩，但从全行业来看，仍存在以下问题： 

一是卫生健康行政执法人员和医疗机构医务人员法律意识和法律素养参差不齐，部分人员对法律法规的理解和执行不够深入；二是对全行业法治政府建设工作的监督和制约机制还有待进一步完善，内部监督和外部监督的合力尚未完全形成；三是基层卫生健康行政部门法治政府建设工作需要进一步充实人员并加强培训，现有力量难以完全满足日益增长的法治建设需求。 

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况 

局党政主要负责人高度重视法治政府建设，切实履行推进法治建设第一责任人职责。 

（一）坚持高位推动。始终将法治建设摆在全局工作的重要位置，亲自研究部署法治政府建设年度重点工作，定期听取法治建设工作汇报，及时解决工作中的重点难点问题。牵头成立了局法治政府建设领导小组，审定并印发了《连江县卫生健康局法治政府建设工作方案》，确保各项任务有序推进。 

（二）带头学法用法。坚持以身作则，带头学习习近平法治思想及卫生健康领域核心法律法规，将法治内容纳入党组理论学习中心组学习计划，引导班子成员和全体干部牢固树立法治思维，提升依法行政能力。 

（三）强化决策监督。严格执行重大行政决策法定程序，对涉及群众切身利益的重要规划、重大建设项目等，坚持公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定，确保决策科学、民主、合法。 

（四）压实层级责任。将法治建设成效纳入局机关各科室及下属单位年度绩效考核，强化督查问责，推动形成一级抓一级、层层抓落实的法治工作格局，确保法治政府建设各项要求落到实处。 

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排 

2026年，我局将紧紧围绕党的二十大关于全面依法治国的重大决策部署，学习贯彻习近平法治思想，根据县委全面依法治县委员会工作要求，系统推进法治政府建设： 

（一）深化行业法治体系建设，夯实依法执业根基。推动医疗机构建立健全法治建设机制，将依法执业纳入机构运行核心。完善绩效考核，增加法治建设权重。 

（二）实施精准化法治教育培训，提升全员法治素养。针对不同群体分类设计法治培训课程，围绕行业核心法规开展案例教学，并将法治教育作为继续教育重要内容。 

（三）优化卫生健康行政审批与监管，推动权力阳光运行。动态调整权力清单，深化“放管服”改革，全面公开审批信息。强化审批与监管衔接，利用信息化提升监管透明度。 

（四）强化重点领域执法监督，保障群众健康权益。保持打击非法行医高压态势，完善部门联动机制。加强重点领域常态化监督，规范执法自由裁量权。 

（五）健全执法监督与责任追究机制，规范行政执法行为。建立健全行政执法全过程记录等制度，强化层级监督和案卷评查，落实执法责任制。 

（六）加强专业化执法队伍建设，提升依法履职能力。配齐配强法治工作力量，开展常态化业务培训和技能竞赛，提升执法人员综合能力。 

五、其他需要报告的情况 

本年度无其他需要专项报告的情况。 

特此报告。