根据连江县委巡察工作统一部署，2020年7月29日至9月2日，县委巡察二组对苔菉镇党委开展了巡察，并于2021年8月11日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 

　　一、扛起政治责任，高标准抓好巡察整改工作落实 

　　（一）端正思想态度有行动。镇党委收到县委巡察二组的反馈意见后，镇党委班子成员认真学习巡察反馈意见和整改要求，全面认领巡察反馈问题，深刻分析问题产生根源，明确整改责任和时限，研究整改措施；同时，召开县委巡察二组巡察苔菉镇党委情况反馈会，通报巡察反馈情况，提高全镇主动整改的政治自觉性。全镇上下以高度的政治自觉担负起巡察整改的主体责任，把思想和行动统一到巡察整改要求上来，做到了巡察整改认识到位、责任到位、措施到位。 

　　（二）强化组织领导抓落实。成立了由陈贺光书记任组长、黄宗亮镇长任常务副组长、班子其他领导任副组长、相关部门负责人为成员的巡察反馈整改工作领导小组，同时设立了巡察整改工作办公室，具体抓各项整改工作落实，制定了巡察整改方案和整改清单；镇领导班子发挥“关键少数”作用，主动认领责任，对自己分管领域问题的整改工作亲自抓、带头改，充分发挥了“领头雁”作用；各责任部门认真对照问题清单，认领工作任务，传导责任压力，抓好整改工作落实。 

　　（三）细化巡察清单讲时限。对巡察反馈意见逐项梳理、逐条对照，明确整改任务分工、时间进度、责任部门。坚持实事求是，分类整改，建立整改清单台帐，对点整改，确保巡察反馈问题件件有安排、事事有人抓。有条件立即整改的，立行立改；情况较复杂的，明确时限、有序推进整改；多次向县委巡察办请示汇报巡察整改相关事宜，报送整改工作进度，促进整改任务落实。 

　　（四）强化成果运用重制度。完善管理制度，坚持严管厚爱，做到用制度管人管事管钱管物；巡察整改工作启动以来，已制定修订并下发《车辆管理使用制度》《政治学习制度》《关于进一步严肃会议会风会纪的通知》等多个规章制度和通知；村级组织换届后，又相继出台了《苔菉镇村“两委”干部请销假制度》《苔菉镇村聘用工作人员管理办法》《苔菉镇农村集体资产资源使用权出租出让管理办法》等制度，切实把建立和完善规章制度作为落实整改措施、构建长效机制的关键环节，强化制度执行，推动巡察整改成果常态化、长效化。 

　　二、对巡察反馈意见所指出问题的整改落实情况 

　　（一）对贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况方面 

　　1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距的问题 

　　（1）关于党委对理论学习重视不够的问题。 

　　整改情况：一是苔菉镇党委开展形式多样的理论学习活动，重点围绕学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神以及十九届历次全会精神，通过领导干部讲党课、“三会一课”、主题党日活动、周学习例会、个人自学等多种方式，增强干部理论学习的自觉性，如：3月8日，组织党员干部赴长乐、透堡等红色革命旧地开展主题活动。5月1日，由林信德书记为全体机关干部作党史学习专题授课，并在茭南村党建广场开展重温入党誓词活动；二是通过村级组织换届，选优配齐14名村级组织委员和宣传委员，同时换届后组织召开为期一周（10月10日至16日）的村干部业务专题培训班，增强理论学习的自觉性和主动性；三是成立党建工作督查小组，对下辖各基层党组织开展专项督查工作2次，发现后湾、北茭等村居党建材料缺失、学习记录重复等问题13个，已按要求完成整改,并在督查后召开镇村会议，强调理论学习的重要性。四是建立健全党建资料规范化长效机制，将党建资料检查纳入年度考核内容，对各村进行详细检查，确保党建资料规整达到预期效果、落到实处；五是督促各村严格按学习计划组织学习研讨，认真学习省、市、县党代会精神，潘东升、孙丽美等同志先进个人事迹，并做好学习记录；六是重新提出2019年主题教育问题的整改措施，并由党委对学习教育不够重视的个别人员1人开展批评教育，要求重写心得体会。七是根据整改要求，琇邦、北茭、上塘、茭南、后湾等村均已补齐“不忘初心、牢记使命”“两学一做”等学习记录；八是选优培强非公党支部书记，组建海上振兴联盟党支部并组织党员开展学习活动。 

　　（2）关于对党员干部理想信念教育引导不够的问题。 

　　整改情况：一是以党史学习教育为契机，利用每月的党史学习专题教育时机，加强党员干部理想信念教育，认真学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定共产主义信念；二是通过广播、悬挂横幅、张贴宣传海报等方式，正确引导群众民间信仰，规范民间宗教活动。三是严厉打击宗教场所违规建设，发生违建一例，拆除一例。自2021年7月以来制止宗教场所乱搭建3处；四是巡察整改以来，组织集中教育学习16次，通过学习增强党员干部坚定理想信念，确保党员干部的纯洁性；五是加强村务监督小组和代理会计政策和业务培训，落实审核责任，由事后审核转为事前监督，规定对所有村级开支必须经村代理会计核验并加盖会计印章后银行才能予以出账，及时制止封建迷信活动的开支。 

　　（3）关于学习贯彻发展理念效果不理想的问题。 

　　整改情况：一是镇党委理论学习中心组将习近平新时代中国特色社会主义思想中《深入理解新发展理念》《以新发展理念引领发展》等融入党史学习教育中，加强新发展理念专题学习研讨；二是积极贯彻县委领导现场调研及协调会有关精神，着力解决中心渔港后方陆域、进镇大道等制约苔菉经济跨越发展的瓶颈问题。如：今年以来，共计5次召集镇村干部以及专业技术人员，就中心渔港后方陆域建设、进镇道路修建方案进行谋划部署、达成共识，成立工作领导小组，完善组织保障，加快推进项目进度、监督管理工程建设，有序推进工作，确保项目质量优良、管理有效、生产安全。并制定好项目推进表，建立工作台账，落实主体责任，倒排工期，挂图作战，确保工程顺利完工；三是引导各村研究提出急需建设的基础设施项目，列入工作计划，鼓励各村积极向上争取资金，集中财力投资建设水电路、码头港口、渔港等民生基础设施项目，避免撒“胡椒粉”，解决基础配套落后问题。如：目前，茭南村污水处理系统（东面）、茭南村村内垃圾通道建设、茭南村村民蓄水池、北茭村渔业渔具堆放点建设、秀邦村渔业生产物资一体化存储仓库、北茭村135X县道亮化绿化、上塘滨海沙滩配套设施、北茭村渔港码头亮化工程等15个民生基础设施项目已列入建设计划，其中茭南村污水处理系统（东面）、茭南村村内垃圾通道建设、茭南二级渔港、秀邦村渔业生产物资一体化存储仓库等6个项目已开工建设，其余项目计划今年年内予以开工建设。 

　　（4）关于意识形态工作重视不够的问题。 

　　整改情况：一是将意识形态工作列入镇党政领导班子年度述职内容和全镇各村、各单位以及干部个人考核的重要内容，将压力传导到基层、明确到人。二是对重大项目建设引发的舆情事件，认真分析原因，查找症结所在，及时分析研判舆情风险点，探讨解决方案，把问题消除在萌芽状态。如：2021年以来共计10多次召开国家中心渔港项目爆破协调会，正面回答解决群众诉求，化解基层矛盾；三是充分认识意识形态工作的重要性，将意识形态工作作为党委中心工作之一，列入年度工作计划，按照县委工作部署，坚决抓好落实；四是加强社会舆情管控，通过张贴横幅宣传标语、微信群发布信息等宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，占领舆论高地，坚决与不良舆论作斗争；五是严格落实意识形态工作责任制，进一步站稳思想阵地，切实加强对下级党组织的管理。如：今年以来，制定完善《苔菉镇意识形态工作机制》，成立意识形态工作专班，每季度对下级党组织进行检查指导，不定期对下级党组织内页材料进行抽查，并将抽查结果进行通报，确保意识形态工作有力、有序、有效推进；六是对每期《苔菉信息》 简报落实“三审制”工作，做到单位主要负责人是信息公开发布的第一责任人，分管领导是直接责任人，信息编辑人员为具体责任人，三审责任人员都明确无误地签署个人意见。成立单位主要负责人为组长、宣传委员为常务副组长、各分管为副组长的舆情应急处置工作领导小组，制定舆情处置工作应急预案，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”相结合的原则，快速反映，妥善处置舆情事件。七是做好检查材料的收集和保存，由专人负责收集保存《专项督查方案》的检查内页材料，并对检查结果进行通报。 

　　2.关于履行职责使命、贯彻落实党中央重大决策部署不够到位的问题。 

　　（1）关于渔船渔业安全管控存在较多薄弱环节的问题。 

　　整改情况：一是印发《苔菉镇船舶综合包干监管工作方案》，实现包船包人层层分解、传导压力。渔业、公安、海警强化部门联动，派出所通过安排人员融入疑似人群掌握线索、发动群众举报等方式，进一步夯实非法采捕红珊瑚，齐抓共管出成效。目前，省委政法委已解除对苔菉镇非法采捕红珊瑚省级通报整治。二是通过悬挂横幅24条、张贴海报43张、发放宣传手册300多份、广播、船东微信群通知等方式加大宣传力度，对非法采捕“红珊瑚”造成的政治后果和影响进行广泛宣传，切实提高渔民守法意识。三是今年以来共举办3次普通船员安全培训，进一步提升渔民海上自救能力和水平，强化安全生产信息全覆盖，同时通过签订承诺书、致渔民一封信、违规作业渔民现身说法等方式第一时间把重要法规政策告知渔民；四是加强伏休期间渔船管控，把渔运船作为重点统一集中渔港伏休，通过定期点船、网络监控和专班盯守落实动态监督和日常监管。同时，伏休期对辖区内的制冰厂整顿停电停水停产，从源头上制止渔船伏休期间外出捕捞作业。五是优化组织化管理方案，落实各村管理工作站职责，完善补齐“一船一档”材料，并夯实包船包人责任制，明确奖惩机制，网格细优化包船包人，提升包船村干部工作积极性。六是安排专人查看渔船进出港。今年伏季休渔期间，我镇与海洋渔业局沟通，开通北斗导航系统专门账号，24小时通过北斗导航系统查看苔菉渔船进出港。2019年下半年至今我镇未发生非法采捕红珊瑚事件，总体渔业生产秩序稳中向好。渔业组织化和规范化逐步提升，管理网格化初步形成。 

　　（2）关于执行上级决策部署不到位的问题。 

　　a.农村人居环境整治不够有力的问题。 

　　整改情况：一是开展以“清沟扫地摆清楚”为主的专项人居环境整治，按照堵疏结合的理念，研究提出渔业生产工具“二重山”堆放的思路，解决渔具乱堆乱放问题。二是镇综合行政执法队人员全天对重要路段进行巡逻，对占道经营、占道堆放的生产资料等进行常态化管理，确保环境整洁。三是全面融入环马祖澳滨海旅游度假区创建，把人居环境摆在首位，全面清理陈年海漂垃圾、生活垃圾，全面改善环境卫生。据统计，清理整治主干道杂物杂草6公里，完成6万余个鲍鱼筐摆放，清理占道堆放渔网300余张，清理各种陈年垃圾600余吨，大大改变了乡村面貌。四是将污水处理纳入乡村振兴项目，持续开工建设污水处理设施，逐步改变全镇污水直排现象。目前，茭南村污水处理系统（东面）已完工并投入使用。五是制定出台《苔菉镇渔具堆放生活垃圾分类管理条例》《苔菉镇建筑垃圾处置管理办法》《苔菉镇生活垃圾分类管理条例》等规定，由村建站负责对各村环境卫生进行督导督查，不断完善人居环境整治制度保障。 

　　b.列入“海上福州”建设的项目推进不够有力。 

　　整改情况:一是渔港经济区的主要项目苔菉中心渔港项目建设已进入扫尾阶段，计划2022年完工。中心渔港后方陆域土石方已通过招投标明确施工单位，拟于近期进场施工。二是中心渔港提升工程已委托福建海峡设计院着手规划设计。 

　　c.综治平安建设存在短板。 

　　一是强化矛盾纠纷的排查化解。建立健全矛盾纠纷排查化解工作机制，突出对退伍老兵、征地拆迁问题引发群众信访问题，建立包人包案工作制度，将责任落实到每个工作人员身上，实时跟踪相关信访户动态，做好维稳工作。二是努力提升平安三率水平。定期开展集中定点宣传活动，及入户走访宣传工作，提高群众平安感知率。三是加强组织领导，成立苔菉镇毒品大清扫专项行动工作领导小组，召开专题工作会议，提高镇村干部思想站位，层层压实责任，全面加强重点场所涉毒排查，做到辖区内吸毒人员底数清、情况明。四是加强对突击违法犯罪的打击。按照“什么犯罪突出就集中打击什么犯罪，哪里治安混乱就重点整治哪里”的原则，梳理工作重点，有的放矢，对症下药，组织志愿巡逻队，开展为期半年的巡防工作，有效防止盗窃案的发生。同时，组织法治宣传进村居，引导农村群众尊法、学法、守法、用法，营造了浓厚的法治氛围。 

　　d.移风易俗工作开展不到位的问题。 

　　整改情况：一是对移风易俗领导小组成员进行了调整充实，配强干部移风易俗干部队伍力量。二是线上线下同时开展移风易俗宣传活动，线上通过微信群、朋友圈发布“讲文明、树新风、我践行”倡议书，线下利用镇村宣传栏、电子屏、宣传横幅等载体进行宣传教育，增强群众的知晓率。三是严格落实婚丧喜庆事宜审批公示制度和镇村干部参加、操办婚丧喜庆审批制度。由宣传干事专门负责落实婚丧喜庆工作事宜。镇村干部每月参加、操办婚丧喜庆活动必须填报审批表，副科级以上领导在填报审批表的同时向县文明办报备。四是强化对烟花爆竹的管控，在全镇范围严格控制烟花爆竹燃放，推动移风易俗工作落实落细。五是下发《苔菉镇进一步深入开展移风易俗、综合治理大操大办专项整治工作实施方案的通知》，持续深入开展移风易俗整治工作。 

　　（3）关于乡村振兴落实不够有力的问题。 

　　a.民生基础设施工程推动不够有力。 

　　整改情况：一是强化农产品质量安全风险管控，加强农产品质量安全网格化管理。不定期开展农产品抽样调查监测工作，利用专业的检测设备了解农产品生产过程中农药、化肥残留情况，并进行跟踪处理。今年以来，我镇已按照要求完成不定期的500份抽样检测，暂未发现农药残留问题。同时，通过邀请专业农业技术人员来苔开展1场农民实用技术培训，让农产品生产经营者熟悉掌握安全用药的知识，切实从源头上保障群众“舌尖上的安全”。二是成立苔菉镇农村集体产权制度改革工作领导小组，协调开展农村集体产权制度改革工作。目前，该项工作已经完成。三是投资700多万元完成镇区供水管网改造和农村安全饮水工程，切实改善群众饮水难的问题。四是委托编制村居规划，列出建设计划时间表，分期分类推进。如：茭南、东洛、后湾三个村已委托资质公司进行设计编制村居规划。五是结合乡村振兴合理规划项目，积极发挥资源优势，发展传统产业与特色新兴产业，序时推进乡村振兴工作。目前，茭南村污水处理系统（东面）、茭南村村民蓄水池项目等民生基础设施工程已完工。 

　　b.违建管控仍有薄弱环节。 

　　整改情况：一是加强日常“两违”巡察力度。落实《综合执法日常巡逻制度》中每日巡察工作，由村建、国土所负责人带队，每日对镇区范围内进行巡逻，发现违建苗头，立即组织制止，对不听劝阻的，坚决予以拆除。二是对违规建设的平流尾公园有关设施、琇邦村海韵厂违法占用保护农田建设已分别于2021年、2019年拆除。县自然资源规划局已对后湾村机耕路基础上违法占地扩建道路进行处罚。三是配齐配强村建队伍，提升壮大拆违队伍力量。如：今年结合违法体制改革新招聘3名保安人员，充实村建队伍，有力提升强制拆除现场力量。四是制定出台《苔菉镇“两违”活动办公制度》《苔菉镇村建站工作职责》等规章制度，强化“两违”治理制度保障。 

　　c.党委壮大村级经济办法点子不多。 

　　整改情况：一是立足区位优势，充分挖掘滨海旅游开发潜力，平流尾公园成功获评AA级景区并入选世界旅游联盟旅游乡村振兴案例，实现年均收入600多万元。同时，以茭南平尾公园为中心，辐射带动北茭北茭鼻公园、秀邦下塘北纬26°等，打造苔菉全域旅游经济圈，壮大村级经济收入。同时，扶持鲍鱼、虾皮等特色产业发展，通过引进“福鲍一号”“泰渔”系列深远海养殖平台，促进产业转型升级。2021年，北茭村、苔菉村、琇邦村、茭南村、后湾村村集体经济收入超50万元。二是积极响应县委提出的打造最美岸线的目标任务，全面谋划提出苔菉乡村振兴“样板间”，主动落实环境整治、闲置厂房收回等工作，持续推动“一革命五行动”，加强农村人居环境综合整治，镇容村貌得到显著改善，碧水蓝天净土成为了苔菉新常态。 

　　3.关于坚持和加强党的全面领导不够有力的问题 

　　（1）关于领导班子的核心引领作用发挥不够的问题。  

　　a.党委推动全镇经济社会高质量发展缺乏前瞻性对策和方法。 

　　整改情况：一是加快落实水产业赶超计划，“振鲍”、“福鲍”、“泰渔”等深远海智能化养殖平台已先后落户我镇，其中“泰源”系列深远海智能化养殖平台已成功投用，实现了传统养殖业向深远海、智能化发展；二是积极帮助解决困难和问题，为企业发展创造各种条件，今年新增提升规上企业1家，大个体1家；三是全力提升我镇综合绩效成绩，以结果促行动，全面推动经济发展。2021年我镇综合绩效为优秀，名列全县第10名。 

　　b.班子成员团结协作精神不足，工作迎难而上的冲劲不够。 

　　整改情况：一是2021年8月17日下午召开巡察整改专题民主生活会，进一步统一班子成员间思想，明确工作方向、增进团结、凝聚力量，推动苔菉镇工作稳定推进；二是提升优化分工方案。根据班子成员个人能力和家庭情况等实际重新分工，出台分工文件，做到分工合理，科学管理。三是对个别人员对待工作不上心，想调整到县直单位工作等问题，开展谈心工作3次，明确有为才有位的思想，充分调动成员工作积极性。 

　　c.镇党委关心关爱干部不够的问题。 

　　整改情况：一是加强镇党委对干部选拔工作的领导，贯彻落实县委关于“三比三看”一线量化考评工作有关部署，创新提出干部千分制管理办法，进一步提振干部队伍干事创业精气神；二是以精神激励与物质帮扶并重为原则，积极解决干部工作生活中的实际问题，改善乡镇机关基本生活条件，落实干部健康体检等有关制度，鼓励干部扎根苔菉、安心工作。如：对办公楼、干部宿舍楼重新装修，全面提升改善干部办公和生活条件。三是强化干部培训教育，每周开展机关干部学习会议，学习《习近平谈治国理政》《习近平在福建》等论述，提升干部履职尽责、担当作为的思想。 

　　（2）关于基层党组织战斗力不强的问题。 

　　a.村两委班子凝聚力不够, 战斗力不强。 

　　整改情况：一是通过村级换届选举，将不作为、推脱矛盾、不敢担责的村干部予以劝退，选优选强新一届村级两委班子，提升村两委班子战斗力；二是召开新任村“两委”干部村级业务培训会，全面提升村级干部素质；三是主动介入海难调解工作，化解群众矛盾。由镇政府成立工作组主动介入调解海难工作，发动群众捐款，解决海难家庭困难。目前海难事故已调解到位，海难家庭得到相关赔偿款。 

　　b.部分村书记政治站位不高，纪律意识淡薄。 

　　整改情况：一是举办新任村主干揭榜活动，由优秀村主干分享基层工作经验、现任村主干就“今后五年村庄”发展规划进行表态发言，主动认领为民办实事项目等方式，充分调动新任村主干的工作积极性，激励村主干主动参与，解难题、办实事，切实发挥基层党组织堡垒作用，为开创乡村振兴新局面提供坚实的组织保障；二是积极组织村级党组织书记参加市、县、镇举办的专题培训班8人次，进一步提升各村书记的综合素质。三是对茭南村停车场的临时搭盖简易棚已进行全面拆除。同时，考虑乡村振兴发展需要，对个别违法建筑进行土地规划图斑调整，目前图斑已调整到位。四是在村主干综合会议上，重新强调取消主干退休金政策，各村严禁发放村主干退休金。截止目前，尚未发现有村违规发放退休金问题。 

　　c.部分村落实民主集中制不力。 

　　整改情况：一是对琇邦村主干进行第一种形态的批评教育，并要求琇邦村召开村民代表大会，并将会议记录等相关材料补充到位。目前，琇邦村已将旅游厕所工程款、开支办公用品等会议记录补齐。同时，要求各村严格落实《连江县加强村集体财务管理的实施意见》《连江县加强村集体资产资源及工程项目管理的实施意见》等规定，凡涉及“三重一大”事项必须召开村民代表大会研究通过。二是组织村级党组织书记参加县、镇举办的专题培训班8人次，进一步提升各村书记的综合素质。三是2次召开新任村“两委”干部村级财务业务培训会，邀请县经管站刘德清站长为村“两委”干部授课，让村“两委”干部更加直观了解“三资”管理相关规定，进一步强化各村对三资管理重视度。四是不断强化监督管理，由镇政府三资办经办人员负责对各村报账员的报账材料进行审核把关，对材料不齐全的一律予以退回。 

　　（二）群众身边腐败问题和不正之风方面 

　　1.关于形式主义、官僚主义问题依然存在的问题。 

　　（1）关于机关干部深入基层，主动联系服务群众和企业偏少的问题。。 

　　整改情况：一是印发《苔菉镇开展“再学习、再调研、再落实”活动实施方案》（苔委〔2021〕11号）文件，要求全体机关干部进一步提振精气神，深入基层，主动联系服务群众和企业。二是大力弘扬“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”优良作风，镇纪检监察部门深入开展工作作风问题专项整治，通过督促强化考勤管理，持续提振干部干事创业精气神。今年以来，中心渔港项目工作专班积极开展入户走访工作，全面深入了解群众房屋受损情况，启动炮震民房理赔工作。爆破影响户的赔偿工作由我镇政工副书记赖力煌负责。目前，已签定协议199户，待协商25户。三是强化干部责任追究，对工作不细致，出现差错但未造成重大损失的干部，由镇党委对其批评教育。对发生违纪违法问题的干部，由镇纪委按照《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中国共产党纪律处分条例》等规定，依法依规进行惩处，该移交司法处置的，一律移交司法处置。 

　　（2）关于党务政务公开流于形式的问题。 

　　整治情况：一是召开新任村“两委”干部业务培训班，组织各村工作人员集中学习党务政务有关法律法规，提高各村对党务政务公开重要性的认识；二是充分发挥驻村第一书记、“三支一扶”工作人员作用，协助村落实党务政务的公开工作；三是由镇纪委牵头，三资办配合，对各村党务政务工作开展专项督查，对于公布不及时、不到位的村要求其立整立改，对屡教不改的，启动约谈程序。目前已对后湾村因村务公开不及时约谈该村党支部书记；四是将党务政务公开工作开展情况纳入各村绩效考评范围。通过3次随机抽查各村党务政务公开情况，各村党务政务公开情况已正常。 

　　（3）关于镇村干部均存在未经报批私自派他人替会，甚至无故缺席会议等现象的问题。 

　　整改情况：一是在镇村干部会议上再次强调《关于进一步严肃会议会风会纪的通知》（苔委〔2021〕13号）文件要求，截止目前，未出现镇村干部违反会风会纪、未经请假无故缺席会议等情况；二是安排专人负责会议签到工作，并定期公示镇村干部参加会议情况。目前，已公示两期。三是把镇村干部的遵守纪律情况列入年度考核范围，作为评优评先的重要依据。 

　　2.关于担当尽责、为民服务不够有力的问题 

　　（1）关于部分镇村干部工作责任心不强的问题。 

　　整改情况：一是组织召开弘扬践行“马上就办、真抓实干”优良传统专题党课学习，引导干部提升服务意识，改变工作作风，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统；在每周的机关干部学习会上，组织机关干部围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，开展集中学习和研讨，不断提高镇村干部政治觉悟，切实提振干部干事创业精气神；二是通过印发《苔菉镇“三比三看”一线量化考评工作方案》（苔委〔2021〕74号）文件，采用“定量”和“定性”相结合的考评办法，在全镇上下掀起新一轮创业热潮，树立正确用人好导向、形成干事创业新气象，镇村干部比态度、比力度、比进度。对各村落实工作进度成效，实行项目“现场会制度”，通过先进带后进，先进促后进，达到比先赶超的目的。三是对错发的惠民资金进行追缴。目前已将给重复申请、已死亡、户籍变动等6人错发的惠民资金共7470元全数追缴到位。 

　　（2）关于镇村部分重要会议记录、档案材料保管不善的问题。 

　　整改情况：一是镇机关已建设3间标准化档案室，配套了除湿机、灭火器、档案专用防虫防潮等设施；二是调整档案管理领导小组，并根据苔菉镇实际情况修订了《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》等制度，进一步规范了档案管理；三是对接县档案馆，做好今年档案进馆工作；四是组织镇档案管理工作人员到各村指导档案管理工作8次，并在苔菉镇新任村“两委”干部业务培训会上进一步强调档案管理制度，提高各村对档案管理工作的重视；五是指导村居进一步完善档案管理制度，规范档案的日常管理。目前，苔菉镇8个村的档案管理已基本做到谁负责谁保管，确保档案资料有人管、管到位。 

　　3.执行中央八项规定精神不严 

　　（1）关于接待开支不规范的问题。 

　　整改情况：一是在11月8日机关干部学习大会上，组织全体机关干部学习《连江县机关事务管理中心关于进一步规范国内公务接待工作的补充通知》文件精神，进一步规范接待审批管理；二是严格落实接待审批、公务接待信息公开等制度，由镇纪委牵头不定期开展接待经费开支和使用情况检查工作，规范公务接待，避免公务接待中出现无接待事由、现金支付等接待不规范问题。今年以来，镇纪委共计开展3次随机接待经费开支和使用抽查，暂未发现问题。三是针对用检查通知代替接待函的无公函接待问题，我镇已与相关部门沟通并补齐接待函。针对超标准接待和配餐人数超标的问题，已与相关就餐人员沟通并缴纳当次的接待餐费。 

　　（2）关于公车管理不规范的问题。 

　　整改情况：一是指定专人负责管理公务车辆，落实公车使用审批制度，进一步强化车辆日常监管；二是修改完善《车辆管理使用制度》，严格执行公务车辆使用管理、维修报备、费用报销等流程，由镇财务负责逐月核对、逐年核清，强化公车使用的过程管理，进一步规范公务用车维修，严格遵循“先审批，后维修”的程序，按要求填写《车辆维修审批单》，部分车辆由于承载量大，轮胎磨损严重，故更换轮胎频率多，目前车辆均已报废；三是对新聘用司机进行岗前思想教育，要求司机严格遵守车辆维修程序。四是对相关的司机人员予以辞退。由于相关司机人员已经辞退，暂时无法联系到本人，无法核实具体情况。 

　　（3）关于差旅费报销不规范的问题。 

　　整改情况：一是在机关干部学习会议上，重新明确报销标准，全镇上下从党委书记起，严格按照规定执行差旅费报销手续。二是加强镇机关财务人员的培训提升，熟练掌握差旅报销制度，严格按照差旅费报销标准执行报销程序，加大对财务报销的审核力度，财政所严格把关，对不符合财务报销规定的材料当场退回并提出整改意见；三是制定出台《差旅费报销规定》，明确了对于大额包车费用报销，必须附上相关会议通知或活动方案。针对镇政府个别干部在已派公车情况下仍报销市内交通费的问题，我镇已与相关报销人员沟通，正在追缴相关市内交通费。2019年8月5日报销前往连江送材料的包车费为7月25日、7月29日、7月31日三天包车前往连江、福州报送环保督察信访材料，相关报销票据已补齐。同时，由于个别财务人员业务不精，对报销规定和标准不熟悉，致使报销标准审核不严，我镇已对该名财务人员进行解聘，同时挑选责任心重、能力强的2名编内干部充实财政所。 

　　4.工程领域风险点多面广 

　　（1）关于大额白条列支工程款较为普遍的问题。 

　　整改情况：一是对北茭、苔菉村的责任人进行约谈2次，并对三资办工作人员进行调整；二是邀请县经管站站长对村主干进行三资政策和业务培训，进一步规范村级财务管理；三是对北茭村、苔菉村涉及的相关项目白条列支工程款情况进行核查，并再次在会上明确要求各村严禁白条列支工程款。经了解，当时因2012年第二个台风即将登入，时间紧迫，为尽快将后港西岸道头、驳岸护堤修复，减少台风带来的经济损失，苔菉村两委决定采取自行采购材料、分段建设维修的方式先行建设，所以产生白条列支工程款的问题。对于北茭村文体公园项目工程，项目承包人吴振维、何德勇已退回相关工程款，并已按规定提供税务发票、合同等材料领取工程款。 

　　（2）关于未按合同规定支付工程款的问题。 

　　整改情况：一是对三资办工作人员进行调整，并开展业务培训，对北茭村主干进行批评教育；二是邀请县经管站站长对村主干进行三资政策和业务培训，要求各村严格按照合同规定支付工程款；三是要求镇三资办严格审核工程款支付审批程序，未经包村干部审核签字不予支付，严禁各村提前支付工程款。经了解，当时为尽快推动幸福家园项目建设，北茭村提前预付了防护栏工程、幸福家园综合环境整治工程和幸福家园基础设施工程等工程款。目前，三个项目均已完成竣工验收。 

　　（3）关于未严格审核招标材料的问题。 

　　整改情况：一是严格按照招标程序进行审核，并对近期的在建工程项目材料进行检查，未发现公开招标同时施工的工程由同一人担任项目负责人问题。二是由镇招投标中心建立项目台账和项目负责人“黑名单”，对项目招标程序严格审查，对多次违反招标程序的项目负责人，纳入“黑名单”并禁止参与我镇招投标。2018年苔菉镇连续遭受2个台风袭击。因第一次台风袭击造成苔菉村渔业码头、进村公路等路段损毁严重，且生成的第二个台风即将从福建正面登陆，时间较为急迫。经县领导现场勘察后，同意先予以开工建设，后补办相关程序和材料，因此苔菉沃口渔业码头修复工程、苔菉进村公路纱帽段修复工程、苔菉沙仔渔业码头修复工程等三个项目为同一人担任项目负责人开工建设。 

　　（4）关于工程款直接支付给个人的问题。 

　　整改情况：一是要求各村严格实行对公支付工程款，严禁将对公资金支付给个人，对相关村主干进行严厉批评教育，同时组织各村主干及经办参与业务培训会，切实增强业务知识储备，杜绝此类事件的发生；二是严格规范审批制度，未经项目分管领导审批严禁擅自支付工程款，做好严格把关。三是对公路改造工程项目、下塘道路建设工程项目、海防码头修复工程项目、路面修复工程项目、北茭码头厕所（不含基础）工程等报销材料进行核查了解。经了解，早期因管理制度不够完善，各村存在先拨付一定项目建设预付款，待后期建设完成后补齐相关项目材料情况。目前，我镇三资办已严格按照《连江县加强村集体财务管理的实施意见》《连江县加强村集体资产资源及工程项目管理的实施意见》等规定进行管理，目前未再发现存在工程款支付给个人情况。 

　　（5）关于以拨代支工程款的问题。 

　　整改情况：一是要求各村严格执行村级集体经济组织财务管理有关规定，规范各村专款管理。二是邀请县经管站站长对村居干部进行业务培训，切实提升村主干业务水平；三是10月份召开培训会，会上明确项目严禁以拨代支。四是对上塘村直接拨付老人会修缮款、琇邦村敬老院建设等情况进行核实。经向村核实了解，琇邦村敬老院项目因前期缺乏资金难以建设。琇邦老人会会长刘清灿牵头，向上级等多方筹集资金建设。该补助款已用于偿还欠款。2014年虎东公园项目建设涉及虎东境周边土地的征收，为便于对周边群众的土地征收和项目建设矛盾化解，经琇邦村老人会研究决定将该项目建设交由虎东境大王府筹建理事会负责建设。2016年3月份，上塘村老人会仓库被台风损坏需要维修。因老人会缺乏维修资金，经上塘村两委会研究决定，拨付4.18万元资金给老人会，由老人会自行修复仓库。 

　　5.关于三资监管存在盲点的问题 

　　（1）关于货币资金管理不规范的问题。 

　　整改情况：一是严格落实现金管理制度，控制各村库存现金限额，超过限额的要及时送存银行，未经包村干部审核把关签字，不予开支。3月份由镇三资办牵头，对茭南村、琇邦村、东洛村库存现金进行盘点，暂未发现库存现金超限；二是根据《现金管理暂行条例》《连江县加强村集体财务管理的实施意见》等各种规范性文件，结合本镇实际，制定村级财务管理制度，进一步规范村级财务行为，加强农村财务管理；三是三资办严格审核现金管理，支取现金逐级审批；四是邀请县经管站对各村报账员进行业务培训，切实提高报账员业务水平。 

　　（2）关于涉农收费事项不规范的问题。 

　　整改情况：一是邀请县经管站对村级财务人员进行了业务培训，严格按照《连江县加强村集体财务管理的实施意见》要求实施收费；二是统一制定村居相关收费票据，村务监督委员会负责日常监管。对涉农收费项目进行梳理，取缔基础设施配套费、建房土地补偿款等2项收费。三是由镇政府成立领导小组，定期对村级财务进行专项检查，不定期抽查，切实加强检查的覆盖面和针对性。巡察整改以来，已对各村账目进行检查3次50多本，暂未发现存在变相向群众收取费用问题。 

　　（3）关于部分开支不规范的问题。 

　　整改情况：一是邀请县经管站对村级财务人员进行了业务培训，严格规范各项开支，杜绝此类事情发生；二是要求各村严格支出票据管理，对“白条入账、白条抵库”等情况进行全面整改。三是要求党员基金会提供有效的支出凭证。同时对党员基金会资金管理进行调查。经调查，苔菉村党员基金会成立于1995年。基金会资金来源由党员捐款捐赠，主要支出有65岁以上老党员每月30元生活补助、党员死亡慰问金500元/人等。会费由村干部谢以坚、林彩负责管理，支出情况都有清晰的账目可查。四是镇党委对相关责任人进行约谈，并对三资办工作人员进行调整。五是要求报销人员将报销假币500元予以退还，并对报销人员进行批评教育。六是对苔菉村腰鼓队、党员基金会等款项进行核查。经了解，苔菉村每年元宵、端午等节日都要聘请人员进行表演。为节约村财支出，引导村内妇女开展健康娱乐活动，扭转赌博风气，苔菉村两委研究决定，由妇女联合会组织妇女成立两支腰鼓队，村在腰鼓队建设初期给予一定的资金扶持。 

　　（4）关于固定资产及资源管理不规范的问题。 

　　整改情况：一是财务人员加强对固定资产管理制度的学习，熟悉相关业务，加强固定资产管理，同时，健全固定资产管理台账，对村所属固定资产的设备进行补录。目前，苔菉镇各村已完成所属固定资产设备的录入工作；二是完善购进、调入、调出、报废等核算制度；三是针对东洛村未向在本村海域养殖的养殖户收取相关费用的问题，督促东洛村对本村海域养殖的养殖户收取相关费用。2012年发生赤潮，东洛鲍鱼养殖渔民损失严重。考虑渔民生计问题，东洛村从2012年开始未收取海域相关费用。2022年东洛村已开始收取在本村海域养殖的养殖户的相关费用。四是对巡察反映的问题给予东洛村原书记林子顺严重警告处分。 

　　（5）关于违规支出接待费的问题。 

　　整改情况：一是召开专门会议强调，强化村干部“村务零接待”意识，加强村级报账审核，杜绝接待票据入账；二是加强村居干部业务培训，切实提升村主干业务水平；三是加强村务监督小组和代理会计政策和业务培训，落实审核责任，由事后审核转为事前监督，规定对所有村级开支必须经村代理会计核验并加盖该会计印章后银行才能予以出账，及时制止不合理开支。四是全镇上下严格执行村级零接待制度，镇干部一经发现接受村级接待，严肃处理。 

　　（6）关于差旅费开支不规范的问题。 

　　整改情况：一是对三资办工作人员进行了调整，并邀请县经管站对村务监督小组及代理会计进行了政策和业务培训，提高报账员财经法规意识；二是三资办严格落实把关审核，审核各项费用明细是否合规，填报内容是否真实完整，票据签字手续是否完善，发票附件及相关文件通知手续是否齐备，对重复报销的差旅费予以清退，对不合规的票据退回拒绝办理，对于超出差旅费支出范围的费用，一律不予报销。三是参照县级差旅费报销标准，制定下发《苔菉镇村差旅费管理办法》等规定，各村凭会议通知短信据实报销。四是对后湾村个别干部报销情况进行核查。经了解，2016年后湾村原村委主任张通强因个人身体原因辞职。后湾村党支部书记黄心丰负责主持村内工作，有时因工作需要，需多次往返县镇，所以存在一天内多次报销车费情况。 

　　（7）关于发放津补贴名目繁多未予以规范的问题。 

　　整改情况：一是对现有发放的村主干退休金、村主干电话补贴、镇内交通包干补贴、节假日补贴、七一党员礼品补贴、党员会议误工补贴、收海整地误工补贴、敏感海域管控宣传话费补贴、年终补贴等无依据的取消发放；二是三资办严格把关审核津补贴的发放，做到有的放矢。三是强化三资办人员对《连江县加强村集体财务管理的实施意见》《连江县加强村集体资产资源及工程项目管理的实施意见》等规定学习，全面提升三资办人员业务能力素质。 

　　6.财务管理不规范 

　　（1）关于现金支付大额开支的问题。 

　　整改情况：一是严格执行《现金支付管理条例》文件规定，对大额现金支出去向进行全面排查，摸清现金真实的去向和用途，杜绝现金大额支出。二是强化现金开支管理，目前现金开支都经审批，大额开支以银行转账方式进行。三是制定《苔菉镇现金支付管理条例》，规范现金管理。四是对财政所人员进行培训工作，提高现金管理意识，做好现金开支管理。经了解，因配电房围墙修缮及护坡加固、路边边坡修缮和文化站修缮附属等工程项目负责人提出资金存取不便，要求现金予以付款，考虑到为尽快推动项目开工，所以审核把关不够严格，予以现金支付。目前，我镇已严格按照《现金支付管理条例》文件规定，对项目资金全部予以转账，已不存在该问题。 

　　（2）关于部分项目开支附件不全的问题。 

　　整改情况：一是现今项目开支均严格按照要求收齐材料，材料不齐全均退回补充材料，此前材料不齐全的项目已补齐开支附件，二是加强财务人员业务培训，提升财务人员业务水平，做到材料不齐，不予报销，避免再出现类似问题。三是要求计生办、秀丰公司等经办人员在今后报销采购中，必须附上采购清单等附件材料，材料不齐不予报销。 

　　（3）关于存在白条抵库现象的问题。 

　　整改情况：一是经梳理，白条垫付沉船事故费用已于2019年冲销；二是要求财务人员严格按照财务管理相关规定执行支付程序，杜绝白条抵库现象发生。 

　　（4）关于茭南停车场坐收坐支，收入未纳入镇财管理的问题。 

　　整改情况：一是要求派出所暂停茭南停车场收费行为，目前已整改到位；二是对照问题，举一反三，开展自查自纠，排查是否其他镇直单位还存在类似问题，发现一例，整改一例。目前，暂未发现相关问题。 

　　（5）关于列支镇非预算单位费用的问题。 

　　整改情况：一是加强全镇干部业务培训，严格按照《中华人民共和国预算法》等相关财务管理规定，杜绝列支非预算单位费用；二是严格按照财务管理规定，列支相关费用，并对照问题对我镇开支情况进行检查，排查是否还存其它列支非预算单位费用情况。经检查，未发现存在列支其他非预算单位费用的情况。 

　　（6）关于个人借款长期挂列账户的问题。 

　　整改情况：一是组织开展催收工作。目前何健康、张细敢2人已还款。未还款还有11人，其中王典发、何德发、赵国权、俞云国、林增财、林华、林秀英等7人借款，因年份久远，无法联系到当事人。借款人刘宏来为茭南村上访户，因无房产无处落脚，镇政府为保障其生活安定，于2015年、2016年各垫付刘宏来租房费用6000元，至今未收回借款。借款人陈裕东2015年因非法采捕红珊瑚，被日本扣押，需支付担保金，因本人无力支付，镇政府代为垫付部分款项，因此人已经去世，船只已被拆解，故未追回借款。借款人北茭村干部吴国重、林诗喜曾向镇政府借款10万元，借款时间已超过20年。当事人表示这笔借款主要用来缴纳北茭村税费等各项费用，实为北茭村集体借款，只是暂记在两人名下。二是按照《现金管理暂行条例》《票据管理制度》等相关财务管理规定，严禁个人借款现象。 

　　（7）关于财务处理不规范的问题。 

　　整改情况：一是聘请县农业局刘德清主任对我镇财政所、三资办人员进行专业业务指导，规范村账目记账方式；二是加强财务人员业务培训，认真研读相关会计准则，区分各项会计科目，避免再出现类似错误。目前，已开展相关培训2场120人次。 

　　（三）党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面 

　　1.基层党组织建设不够有力 

　　（1）党委落实党建工作责任不够到位的问题。 

　　a.党委对党建工作重视不够，对基层党建工作面临的困难和问题，缺乏有针对性的指导。 

　　整改情况：一是通过全面落实党委抓党建、党委书记抓党建、班子成员“一岗双责”等党建工作制度，定期研究完善党建工作制度。如：2021年镇党委先后召开48次党委会研究党建工作，充分将党建工作抓实抓细；二是不定期对下辖党组织进行检查指导，班子成员到基层调研党建工作26次，进一步提高基层党组织党建工作规范化水平；三是调整充实下辖非公支部数量，依托村委会设立非公党支部场所，补齐非公党支部三会一课等材料。 

　　b.党内政治生活不严肃，民主生活会质量不够高。 

　　整改情况：一是要求班子成员严格落实领导干部双重组织生活会，在2021年1月、11月组织开展年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会，会前由镇党委书记对镇领导班子民主生活会对照材料进行审定，个人对照检查材料按要求报告个人重大事项，会上严格按照民主生活会制度开展批评与自我批评；二是严格把关民主生活会材料，对不符合要求材料予以退回重写。2021年共计退回组织生活会材料11份，均已按要求重写。 

　　c.对党员的教育管理工作重要性认识不足、要求不高。 

　　整改情况：一是加强党员教育管理工作，充分发挥乡镇党校和村级教学点的作用，截止2021年12月，镇党校已开展专题培训12次，村级教学点开展培训教育25次。二是制定乡镇党校提星计划，将2022年乡镇党校提星作为党建工作重点，全面提升乡镇党校工作。 

　　（2）党建基础工作不够扎实的问题。 

　　a.党建相关制度执行不严。 

　　整改情况：一是将各基层党组织书记作为履行党建工作的第一责任人，制定出台《关于进一步规范落实“三会一课”党内组织生活规定的通知》，严格规范执行“三会一课”等党内生活制度，将党建工作作为各村居、各单位年度考核重要内容，与镇村干部绩效、评先评优相挂钩，强化各支部工作责任；二是每季度对各村的党建资料进行一次详细检查，确保党建资料规整达到预期效果、落到实处；三是要求北茭、茭南、卫生院、供销社等单位补齐相关内页材料，严格按照规范开展组织生活会；四是换届选举以来，共计召开3场专题培训会，对党建工作内容进行培训。 

　　b.存在选举不合规、未按期换届等问题。 

　　整改情况：一是对东洛村、上塘村党支部书记进行批评教育，要求严禁再发生类似问题；二是召开专题培训会，在会上对该问题进行再次明确，要求各村不能再犯类似错误；三是对各村换届选举会议材料进行检查，确保各村严格落实会议精神，整改到位。四是机关党支部已按时完成换届工作。 

　　c.党费收缴管理不规范，各支部不同程度存在多缴少缴漏缴问题。 

　　整改情况：一是指定专人负责党费收缴，督促人员及时缴纳党费，并将党费交纳情况在公示栏上公示；二是严格使用统一印制的党费收缴记录簿，做到每季度一缴，规范党费缴交记录；三是对未交及少交党费的党员进行党费追缴工作，并对其进行批评教育。 

　　（3）发展党员程序把关不严。 

　　整改情况：一是指定党务工作者专门负责发展党员工作，进一步加大对发展党员内业材料填写的指导，杜绝出现材料错误填写、涉嫌造假等现象，对于部分档案丢失、填写错误的情况，已按照程序补办相关证明手续，规范党员档案材料；二是按照《发展党员工作手册》，要求各党支部严格执行发展党员的5个环节，25个步骤，细化程序步骤，坚持在每一个环节都把好关，确保发展党员的各项材料齐全、手续完备、材料规范；三是组织召开新任村“两委”干部发展党员业务培训班，安排业务骨干对各村党组织书记、组织委员等开展发展党员业务培训，进一步规范发展党员程序。 

　　2.执行新时代党组织路线和选人用人不够严格 

　　（1）机关干部队伍流动频繁、且缺编较多。 

　　整改情况：一是根据县委关于“三比三看”一线量化考评工作要求，印发《苔菉镇“三比三看”一线量化考评工作方案》（苔委〔2021〕74号）文件，进一步在重要岗位上配备优秀干部；任命正式编制人员负责会计等重要岗位工作，强化工作的稳定性；二是加大公务员、事业单位、“三支一扶”等招考力度，补足空缺岗位，2021年3月福建省公务员考试，我镇安排2个岗位进行招考，2021年9月秋季福州市事业单位统一招考中，我镇共安排4个岗位进行招考，其中会计岗位2个。目前，我镇行政编制25个，配备23人；事业编制17个，配备15人。 

　　（2）机关干部考勤管理不规范。 

　　整改情况：一是修订机关考勤管理制度，进一步规范机关干部日常考勤管理，并在机关会议上强调严守考勤制度；二是优化机关环境，配置健身活动室，加强对干部的关心关爱，营造集聚活力的工作氛围，让干部安心扎根苔菉；三是每月10日前，公示上月工作人员考勤和请假情况，接受干部群众监督；四是强化日常监督检查，今年以来镇纪委监委对考勤制度落实不到位的5名干部进行批评教育；五是对个别科级干部开展谈心谈话。个别科级干部因大病，身体尚未康复完全，存在时有请假现象。目前该同志已正常打卡上班并分管相关工作。 

　　（3）村级班子建设重视不够。 

　　整改情况：一是依托今年村级换届选举工作，进一步优化村两委干部年龄结构；推荐选拔一批年轻优秀党员进入村级党组织并出任支部书记。目前，已完成村级换届选举工作，选优配齐了村“两委”干部。各村书记、主任“一肩挑”平均年龄为41.6岁，村“两委”干部平均年龄41.88岁，实现两委干部双降目标。目前，苔菉村干部平均年龄39.4；二是开展新任村主干培训会，提高新任村主干政治觉悟，增强政治定力，树立起为人民服务的宗旨意识，为村居发展贡献力量。三是对当选后又离职人员，换届前已全部劝退，不参与竞选，并在换届选举中告知候选人，如有该情况，全部停薪停职。 

　　3.履行管党治党政治责任存在问题 

　　（1）落实从严治党主体责任不够到位。 

　　a.全面从严治党机制不完善。 

　　整改情况：一是对三资管理、村级农贸部等风险点加大廉政监督，定期组织人员开展业务指导和监督，检查各村三资报销账目50多本，对指出报销材料不齐、未签字等问题15处，均已整改到位。二是对原责任心不强的三资经办人员进行更换，配备2名业务能力较强的三资经办人员；三是聘请县农业局刘德清站长对新入职人员进行三资培训，确保新进人员尽快熟悉三资业务。 

　　b.“一岗双责”执行不到位。 

　　整改情况：一是有针对性地利用县内警示教育案例对各村主干开展提醒谈话；例如：今年利用县内对安凯乡奇达村原总支书记、下洋村原党总支书记的处分通报，对全镇各村主干开展警示谈话。二是对全镇项目资金、村财收支等工作人员做到预防性谈话；三是每季度对工程招投标、项目建设、专项资金使用、村财收支管理等内容进行抽查，一经发现问题，立即要求整改。今年以来，共计开展抽查三资内页材料共计3次，核对三资账目50多本，发现报销材料不齐、未签字等问题15处，均已整改到位。 

　　c.警示教育开展不够到位。 

　　整改情况：一是加强廉政教育，组织开展廉政教育片观看，继续加大宣传力度和警示力度。全镇开展学习《准则》、《条例》和习近平总书记有关反腐败工作的系列讲话的活动，学习党纪党规的教育活动，明确党员干部作风建设的具体责任，让党风廉政建设蔚然成风。二是充分利用县下发违纪违法典型案例开展教育培训。如：今年利用县下发的下洋村主干违纪案例开展专题警示教育，充分利用身边人和事，达到教育培训目的。 

　　（2）纪委落实监督责任不够有力。 

　　整改情况：一是巡察以来至2021年12月份为止，镇纪委共立案3件3人，予以党纪处分4人次，分别是撤销党内职务1人次，党内严重警告2人次，党内警告1人次，此外，予以诫勉谈话3人，配合县纪委开除党籍2人；二是加强与组织部门联动，梳理未被处理党员的信息情况，发现被处罚未处理党员14名，目前，已处理3名。下一步计划1-2年内予以分类梳理办结。三是加快办结力度，形成专班，对信访案件等加快办结，对2021年前的问题线索10件均已办结。四是每半年对三资账目进行全面检查，对一些苗头性的问题，及时找村主干进行提醒谈话。五是加强专业知识学习，开展培训活动，计划每季度对全镇村级纪检委员开展培训，切实提高纪检干部履职能力，激发干事活力，锻造优良作风，推动落实纪委工作。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：26481103；通信地址：福建省连江县苔菉镇人民政府；邮政编码：350517；电子邮箱：tlzdzb1103@163.com。 

　　中共苔菉镇委员会