一、贝里蟹谷生态园景区基本情况

　　福建省连天乐生态农业开发有限公司（以下简称“连天乐公司”），成立于2016年3月30日，贝里蟹谷生态园景区系连天乐公司管辖的一个旅游景区。2020年贝里蟹谷生态园景区评定为国家AA级旅游景区，2022年12月评定为国家AAA级旅游景区。

　　贝里蟹谷生态园景区坐落于丹阳镇新洋村贝里溪的峡谷之中，位于贝里水库大坝至景区门口，全长3公里，整个景区面积大约4300亩。该景区自开发近10年来，总投资已达3200多万元。景区内溪边两岸谷深坡陡，树木苍翠，谷底怪石嶙峋，清泉飞瀑深潭，泉流潺潺，景色可观。景区内沿着峡谷游览，特色各异、深浅不一的溪潭，如蟹王潭、飞龙潭、大王潭、祥龙潭、迎宾潭等，更有牛鼻穿、迎客松、天石阵、哮天犬、飞龙瀑布等自然景观，令游客目不暇接。景区还打造了春日诗景、朱熹寻芳步道、樱花园、贝里十二时辰、将军鱼鳞瀑布、丹阳青、桃花园、辛亥革命秘密练武场、连罗游击总队成立旧址等人文景观。景区突出呈现了“红色引领、古色熏陶、绿色发展”的主题。景区交通十分便捷，距离104国道约1公里左右，沈海高速丹阳出口约3公里，连江县城关20公里，福州市区和宁德市各50公里左右。

　　为了给游客营造轻松、愉快、安全观光游览的环境，景区还修建了观光道路、长城式围墙、各类栈道、各种凉亭、环境道路等，购置了旅游观光车。景区的服务配套设施日益完善，有功能齐全的游客中心、能容纳150辆汽车的生态停车场、多个AAA级旅游厕所、大众茶馆、假日山庄等。景区不仅投入有形的硬件设施，也投入无形的软件配套，如加强景区的策划规划、设立微信公众号、开通网上订票系统、通过媒体加强景区宣传力度。近来，景区还尝试着与演艺团队合作，收到较好效果。目前贝里蟹谷景区被周边的游客认知度越来越高，大大吸引周边方圆百公里的游客。

　　连天乐公司始终践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持开发和利用是建立在资源的保护和可持续发展的基础上的思路，走可持续发展的路子。公司以国家AAA级旅游景区标准严格要求自己，强化以人为本、诚信服务的宗旨，积极创建文明、和谐的景区。

　　二、相关政策依据

　　1.中华人民共和国旅游法（国家主席令〔2013〕第三号）

　　2.国家发改委《政府制定价格听证办法》（国家发改委21号令）

　　3.福建省人民政府《关于印发福建省定价目录的通知》（闽政〔2022〕14号）

　　4.福建省发展和改革委员会《关于印发福建省定价听证目录的通知》（闽发改规〔2022〕8号）

　　5.福建省发展和改革委员会关于印发《福建省景区门票及相关服务价格管理办法》的通知（闽发改服价〔2020〕690号）

　　三、票价制定的原则

　　1.公益性原则。贝里蟹谷生态园景区作为利用公共资源建设的景区，建设资金以民间投入为主，因此制定景区门票价格应考虑游览内容、观赏价值、投资规模、服务质量、旅游者流量、公共服务特性等因素，制定门票价格。

　　2.统筹兼顾原则。景区票价制定应兼顾市民收入水平、景区的可持续发展和投资者的合理投资回报，同时又要利于促进景区的可持续发展。

　　四、景区价格管理和申报情况

　　（一）价格管理情况：目前贝里蟹谷生态园景区门票价格于2020年经连江县发展和改革局批准暂定35元/人·次，现连天乐公司要求对贝里蟹谷生态园景区门票价格进行重新核定。

　　（二）价格申报情况：根据景区的实际情况，连天乐公司要求申报贝里蟹谷生态园景区门票价格核定为60元/人·次。

　　五、制定景区门票价格的理由

　　（一）相关法律法规规定

　　根据福建省发展和改革委员会关于印发《福建省景区门票及相关服务价格管理办法》的通知（闽发改服价〔2020〕690号），依托风景名胜区、自然保护区、文物保护单位、国家公园、森林公园、地质公园、湿地公园、海洋公园等公共资源建设的景区门票和景区内配套的交通运输服务包括观光车、缆车、索道、电梯、竹筏、游船等价格，实行政府指导价。

　　（二）景区可持续发展的需求

　　贝里蟹谷生态园景区现为国家3A级景区，且正在开发新的景区景点，扩大景区范围。因此，还需投入大量资金进行景区升级改造，为了景区可持续发展，需收取景区门票开展正常经营活动。

　　六、贝里蟹谷生态园景区门票价格制定的方案

　　根据连江县发展和改革局价格成本监审科监审报告：贝里蟹谷生态园成本51.48元/人·次。现结合《福建省景区门票及相关服务价格管理办法》（闽发改服价〔2020〕690号）文件精神，我局提出以下两种景区门票价格方案：

　　方案一：贝里蟹谷生态园景区门票核定为47元/人·次。

　　方案二：考虑到贝里蟹谷生态园景区后续还需投入大量的资金建设新的景点以及开展景区旅游品牌的创建宣传，因此建议景区门票核定为55元/人·次。

　　七、门票价格制定影响分析

　　（一）对社会稳定的影响

　　根据连江县统计局提供的数据显示，2022年连江县全县居民人均可支配年收入为31846元；全县居民人均生活消费年支出为23038元。如按方案一制定47元/人·次，方案二制定55元/人·次，方案一、二分别占生活消费支出的0.204%和0.239%，对消费者来说生活消费支出基本没有什么影响，因此，不会造成社会不稳定因素。

　　（二）对居民消费指数的影响

　　该景区门票价格不列入居民消费测算范畴，因此不影响居民消费指数的变动。

　　八、其它相关建议

　　（一）优惠措施建议：严格落实国家、省、市有关价格政策及优惠政策。

　　（二）加强企业内部管理，提高游览服务品质

　　贝里蟹谷生态园景区经营单位连天乐公司应健全公司内部管理制度，优化资源配置，降低运营成本，提高经济效益和景区服务质量，不断提升景区的知名度。

　　连江县发展和改革局

　　2023年4月28日