根据连江县委巡察工作的统一部署，2022年7月26日至8月26日县委巡察一组对晓澳镇党委开展了巡察。2023年2月17日，县委巡察一组向晓澳镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布、 

　　一、组织落实整改情况 

　　（一）提高站位，加强领导。镇党委在接收县委巡察组反馈意见后，高度重视，迅速成立了以镇党委书记毕先雄为组长的“晓澳镇巡察反馈意见整改落实工作领导小组”。镇党委书记自觉扛起第一责任人职责，要求全镇干部要自觉提高政治站位，强化政治担当，深刻领悟当前政治巡察的重要意义，从严从实落实巡察整改要求。 

　　（二)压实责任，细化措施。镇党委从“落实责任、举一反三”高度出发，召开党委（扩大）会议专题研究巡察整改工作，认真对照问题清单，逐条梳理、深入研究，认真制定《中共晓澳镇委员会关于县委巡察一组对晓澳镇巡察情况反馈意见的整改方案》，明确了具体整改任务和每项任务的整改措施、责任领导、责任人员、整改期限，有计划有步骤的开展整改工作，把整改责任压实到岗，传导到人，以严格的责任到位推动整改落实到位。 

　　（三）紧抓落实，跟踪问效。镇党委坚持层层传导压力，对县委巡察组反馈的问题建立整改工作台账，逐条认真研究，做到不漏问题、不留死角，确保能够立即整改的事项，不等不拖、立行立改。整改期间，镇党委书记多次主持召开整改工作阶段汇报会议，亲自听取相关责任人员和部门负责人整改工作汇报，对整改工作进行统筹、协调，确保反馈意见整改全面落实到位，做到件件有着落、事事有回音。同时，镇党委组织镇党政办、纪委办对整改工作开展全程跟踪督查，确保整改工作按时推进。 

　　二、巡察反馈问题的整改情况 

　　（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署情况及省委、市委、县委工作要求。 

　　    1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实深入的问题。 

　　问题（1）：学习的深度广度不足、形式创新不够。 

　　整改情况：一是完善党委理论中心组学习制度。结合晓澳镇工作实际制定年度学习计划、长效化学习贯彻机制，围绕党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神等内容及时安排学习贯彻、开展集中研讨，同时安排专人及时做好会议记录、中心组成员发言提纲收集等材料整理工作。二是丰富学习形式。依托镇村党校平台定期邀请上级党校、部门讲师开展专题宣讲；采取周例会学习、观看影像资料、讨论交流等方式坚持集中学习与个人自学相结合；引导班子成员适时到分管部门及所包村居开展干部讲堂等多种方式实现理论教育全覆盖。2023年以来，我镇已开展党委理论中心组学习5次、班子成员下村居、部门进行宣讲及上党课15人次。目前已完成整改。 

　　问题（2）：对粮食安全的重要性认识不足。 

　　整改情况：一是召开粮食安全专题学习会，传达学习习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神，深刻领会上级部门粮食安全会议的精神；二是根据省市县文件精神，结合晓澳镇实际情况，压实工作职责，建立健全晓澳镇粮食安全工作机制，定期召开专题部署会，分解工作任务，加强监督指导。三是针对道澳村2020年已复耕的145.34亩耕地中有部分未进行耕种问题，镇村干部开展督促指导，目前已耕种地瓜、蔬菜等经济作物。针对百胜村种粮大户孙某兴2021年将承包326.2亩农田中的165亩用于种植草皮的情况，经实地勘察及与孙某兴核实，用于种植草皮的实际面积为150亩，经整改目前已种植玉米等农作物。孙某兴已将63195元耕地地力补贴款退回到晓澳镇政府账户，经对接县农业农村局，将该款项转为2022年耕地地力保护补贴的结余资金，镇党委对镇分管领导予以提醒谈话，对镇经办及百胜村经办进行批评教育。同时对全镇耕地情况进行摸底登记造册动态管理，每月定期巡查，发现问题立即整改，坚守耕地红线，保证粮食安全。四是强化违法执法力度。摸清辖区内耕地数量登记造册，镇执法队定期对耕地区域进行日常巡逻，发现问题立即要求整改。同时根据《连江县人民政府办公室关于做好粮食安全巡查涉及违法占用耕地问题整改工作的通知》（连政办[2022]18号）的文件精神，严格落实耕地“进出平衡”规定，截止目前共实施道澳村、晓兴社区、百胜村土地开发整治项目三宗，规模面积为136.34亩，预计新增耕地面积111.84亩，耕地“进出平衡”指标从今年土地开发整理新产生的指标中核减。目前已完成整改。 

　　2、关于贯彻落实省市县委工作要求有差距的问题。 

　　问题（3）：疫情防控工作开展不够严实。 

　　整改情况：疫情防控进入“乙类乙管”后，晓澳镇继续严格落实疫情防控最新政策措施，重点围绕“防”“控”两个环节，扎实织密疫情防控网，全力以赴做好疫情防控工作。一是抓组织领导，确保防控责任落实到位。先后6次召开专题会议研究部署疫情防控工作，制定方案预案，明确工作职责，健全网格化联防联控工作机制。二是抓舆论引导，确保防控宣传到位。充分发挥各类媒体平台作用，通过微信群、悬挂横幅标语、发放倡议书、通告、录制广播巡回播放、电子屏滚动播放宣传标语等形式，广泛宣传疫情防控知识，教育引导群众科学认识疫情。三是在重要节假日期间，严格贯彻落实上级部门关于疫情防控的相关政策措施，镇村干部进一步加强疫情防控执勤服务点值班值守，安排专人开展巡逻，保障节庆平安。如在禁火令期间，在全镇17个进山路口设立防火检查岗，加强火源管控。严格按照“防灭火期不结束，隐患排查不停止”的要求，在火灾易发点位置进行全面排查和巡查巡逻，努力将森林防火工作“要我防”变为“主动防”。今年清明及五一假期期间，我镇均召开安全生产工作部署会，要求各村居在各主要进山路口加强森林防火宣传及巡逻，未发生违规情况。目前已完成整改。 

　　问题（4）：巩固拓展脱贫攻坚成果有所不足。 

　　整改情况：一是召开专题党委会，研究巩固拓展脱贫攻坚成果工作措施，根据晓澳镇实际情况建立健全返贫动态监测和帮扶机制、出台易致贫人口快速发现和响应机制；二是对全镇户脱贫户建立包户到人帮扶机制，班子成员作为包户责任人每月至少1-2次到所包的脱贫户随访，每季度召开专题会，听取包户责任人汇报随访情况，分析研判脱贫情况，研究进一步拓展脱贫攻坚成果工作措施。目前已完成整改。 

　　问题（6）：小型船舶管理不够到位。 

　　整改情况：一是强化船舶管理队伍建设。渔业站配备2名专职工作人员、船管站配备6名船管员，制定晓澳镇船舶网格化管理制度,建立镇村三级网格，实行包船定人管理，采取面对面认识加微信、登船检查等方式落实网格管理，压实安全生产管理责任。二是实行船舶出海报备及安全点验制度。船管员及时登记船主出海报备及船只进出港信息。渔业站专职工作人员进行24小时监测点验调度，发现异常情况，第一时间要求停航整改。三是探索建立乡镇船舶违章记分管理制度。晓澳镇结合实际制定《晓澳镇乡镇船舶安全生产记分管理办法（试行）》，每艘乡镇船舶记分暂定为12分；由船管站对船舶违规违章问题进行分类扣分，根据扣分情况采取相应措施进行处理。四是强化船舶从业人员培训。通过组织镇干部到县级培训、邀请上级集中授课、分村居船主培训、船主面对面交流等多种形式，提高船舶从业人员技能水平及安全生产意识。五是加强宣传引导。利用led显示屏、微信、公众号、横幅标语、宣传单等手段，深入宣传渔业安全生产知识、船舶管控要求和伏季休渔政策法规，积极渲染渔业安全生产氛围，提高从业人员的安全防范意识。2023年至今，晓澳镇已开展渔业安全培训16场次，覆盖全部渔业从业人员，人均培训2次以上；根据船舶管理制度至今已扣押15艘船只、拆解3艘船只。目前已完成整改。 

　　3.关于落实乡村振兴战略有短板的问题。 

　　问题（7）：乡村振兴实施方案制定不及时不完善。 

　　整改情况：一是召开专题学习会，集中学习连委【2018】65号文件精神；根据晓澳镇实际重新修订《晓澳镇乡村振兴战略实施方案》，提交党委会审议通过并实施。二是对县委提出的“大力保护晓澳横仑滨海沙滩资源、发展壮大薄弱村集体经济”工作要求制定具体有效的工作措施：1.目前翔源农业开发有限公司已接手横仑沙滩开发运营，在不破坏沙滩整体风貌的基础上，结合滩涂休闲旅游实施保护性开发，目前已完成横仑沙滩设计，进驻横仑沙滩进行施工，计划7月底工期结束。2.梳理村集体资产资源，因地制宜合理规划发展路线，积极对接号召乡贤能人回乡投资兴业；深入挖掘红色文化资源，结合滩涂赶海、农产品采摘等元素发展特色乡村旅游经济，推动薄弱村集体经济得到进一步改善。目前已完成整改。 

　　问题（8）：农村人居环境整治效果不佳。 

　　整改情况：一是加强组织领导。制定《晓澳镇开展人居环境卫生和人居环境整治“积分制”工作实施方案》并提交党委会审议通过，成立晓澳镇农村人居环境整治工作领导小组，明确主要任务及整治行动范围，健全考核督促机制。设置人居环境先进奖项及落后惩罚措施；二是持续推进“六清一改”行动。分村居、分时段组织镇干部、村（居）干部集中拆除群众乱搭乱建，号召群众清理房前屋后、街道两侧积存的垃圾。三是强化执法力度。镇执法队定期对辖区内的市场开展常态化巡逻执法，规范摊贩在市场内经营活动，发现问题要求立整立改。截止目前，镇区及道澳村农贸市场摊贩已在市场内固定摊位进行经营活动；全镇共清理陈年垃圾堆放点21处，赤湾村入口对面田间乱搭乱建已拆除，公厕周边、房前屋后杂物已清理，晓江、道澳村、长沙村的陈年垃圾已清理，人居环境得到极大地改善。目前已完成整改。 

　　4.关于落实污染防治攻坚战不够到位的问题。 

　　问题（9）：海漂垃圾整治有偏差。 

　　整改情况：一是合理安排各村居环保网格员加强对辖区海岸线，特别是被评为c级岸段的长沙村至道澳村岸段、鬼尾至横仑岸段的日常巡逻，发现海漂垃圾均第一时间通知金凤环卫进行清运。今年以来，我镇对辖区海岸线累计巡逻130多人次，日清海漂垃圾约2吨。二是充分发挥村村响广播、LED投屏显示、微信推送、横幅条幅展示等方式，大力宣传“绿水青山就是金山银山”理念，加强生态环保宣传，引导群众不乱倒垃圾，促进人人讲卫生，人人做贡献，保护晓澳美丽岸线。目前已经完成整改。 

　　问题（10）：入海排污整治存在短板。 

　　整改情况：一是积极对接福州市连江生态环境局,将我镇12个入海排污口一并纳入闽江口入海排污口整治，目前设计单位已入驻我镇进行统一整治设计工作。二是持续加强巡查管理、督促检查，开展沿海溪流沟渠清淤，坚决配合相关部门执法；持续加强沟渠溪流沿线污水的收集、截污治理，从源头减少周边生产生活污水直排沟渠。三是压实生态环境保护责任，加强生态环境保护宣传力度，提升群众保护生态环境意识。目前正在整改中。 

　　问题（11）：企业污染监管不够有力。 

　　整改情况：一是巡察后我镇立即要求鼎盛机械加工厂停业整顿，并督促该企业办理相关环评手续，在手续未齐全之前不得开工生产。二是加强日常执法巡逻检查。晓澳镇对辖区内企业登记造册，镇村干部联合执法队定期对企业开展巡逻，镇主要领导定期抽查，发现污染问题立即下发整改通知书，要求立整立改。三是加强督促整改。对涉及散乱污企业开展专项督促，定期通报进展情况。2022年，我镇共整治散乱污企业场所6家；2023年，截止日前，共完成2家散乱污企业场所整治，正督促2家企业做好整治工作。目前已经完成整改。 

　　5.关于意识形态工作开展不够深入的问题。 

　　问题（12）：主体责任履行不到位。 

　　整改情况：一是晓澳镇党委高度重视意识形态工作，将意识形态工作作为党的建设的重要内容，列入党委会议事议程，根据上级要求适时召开专题党委会，认真学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述、中央关于意识形态工作决策部署和省市县委有关意识形态工作文件，并部署意识形态工作。二是制定《晓澳镇党委意识形态工作责任制实施方案》、《贯彻落实<中国共产党宣传工作条例>实施办法》并提交党委会审议通过并实施，进一步调整充实意识形态工作领导小组，分解意识形态任务，定期召开专题汇报会，总结当前意识形态工作，部署下一阶段工作措施。2023年以来已召开专题党委部署会2次，及时部署落实意识形态工作。目前已经完成整改。 

　　问题（13）：意识形态工作责任制落实不到位。 

　　整改情况：严格落实意识形态工作责任制，从思想上高度重视意识形态工作。一是压实责任。将意识形态相关学习纳入干部年度理论学习计划，深化班子成员对分管领域意识形态工作的重视程度；同时将意识形态工作责任制作为党建述职报告、民主生活会的重要内容，纳入领导班子和领导干部综合考核评价，压紧压实政治责任和领导责任，推动意识形态工作责任制具体化全覆盖。二是加强监督检查。定期对各领域意识形态工作责任制落实情况开展专题检查，并安排专人收集过程性材料并整理归档。目前已经完成整改。 

　　问题（14）：突发事件敏感舆情应对处置机制不健全。 

　　整改情况：一是制定《关于加强突发事件敏感舆情应对处置的实施意见》，配套健全完善新闻发布、舆情应对工作制度和突发事件应急处置制度等，定期梳理汇总社会舆情信息热点或风险点，定期更新本乡镇职责领域相关突发事件敏感舆情对外新闻发布口径库。二是加强宣传阵地管理。结合我镇意识形态领域特点，及时综合研判，通过村村响广播、LED投屏显示、宣传栏展示、微信推送等方式消除漏洞，降低风险。目前已经完成整改。 

　　(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风存在的问题。 

　　1.关于工作作风不够扎实，为民服务意识有待提高的问题。 

　　问题（15）：年终考核不够严谨。 

　　整改情况:镇党委研究制定千分制量化考评机制，对村居年终考核程序进一步规范，在年终组织村居“千分制”考核时，镇党政办牵头镇纪委、派出所等部门对各分管领导打分情况进行联审，对有疑义的部份进行探讨和修订。待联审后上报党委（扩大）会议研究审议，确保考核程序正规、严谨、公平。目前已经完成整改。 

　　问题（16）：落实上级文件不够有力。 

　　整改情况:按照闽政办发明电[2022]13号文件要求，配合县工作专班开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，由财政所、企业分管领导牵头，对全镇涉及中小企业的项目进行全面梳理并建立台账，安排专人跟踪项目进展及工程款给付进度，督促项目负责人落实并实时跟进。截止目前，镇机关6个未结清工程款项目中4个工程已结清工程款，剩余两个工程结款材料均已上报县相关部门。目前已经完成整改。 

　　问题（17）：耕地地力保护补贴申报审核不认真。 

　　整改情况:一是针对2022年耕地地力保护补贴有325户5779.31元未能发放到户问题，已跟县农业农村局做好沟通，2022年未发放的耕地地力保护补贴5779.31元将结余并到2023年度发放。镇党委对镇分管领导、经办等2人予以提醒谈话。二是召开耕地保护补贴发放专题部署会，进行镇村两级经办业务培训，要求村居严格按照相关规定开展耕地保护与相关补贴申报审核工作，提高镇村干部业务水平。三是组织镇村经办认真核对群众“一卡通”与身份证信息，特别对于种粮大户，根据实际种粮情况进行面积测算核实，各村居核对增减名单后提交村（居）民代表大会通过并公示后上报镇政府。截止目前经村居核对，2023年共计需发放补贴8864户，2626.82亩，已将数据上报县农业农村局，待审核后发放。目前已经完成整改。 

　　问题（18）：联系群众工作还有差距。 

　　整改情况：一是针对百胜村大涂农田缺水灌溉问题，晓澳镇党委政府高度重视，积极对接县水利局协调解决象鼻头水库漏水问题及修缮事宜，已于2022年8月份组织技术人员与施工队对水库进行维修；同时镇村干部组织专业人员实地勘察，在农田附近打两口水井作为新增灌溉水源，有力保障了大涂农田的灌溉用水。二是针对道澳村山门后自然村群众至巡察时仍在直接饮用山泉水与地下水，且2018年至本次巡察从未做过水质检测，存在一定的饮用水安全隐患问题。晓澳镇积极对接专业检测机构对山泉水及地下水进行水质检测，2023年4月出具的检测报告证实晓澳镇道澳村山门后自然村饮用水检测项目为全部合格。同时，晓澳镇积极与县水利局对接，将道澳村山门后自然村饮水列入补短板项目。三是要求镇村干部牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识，积极深入群众开展调研，收集涉及民生等方面问题，及时联系相关部门解决，为群众排忧解难。目前已经完成整改。 

　　问题（19）：公共服务设施建设有待加强。 

　　整改情况:对于群众要求在横仑沙滩建公厕的诉求，我镇主要领导高度重视，将项目建设纳入2023年的“一事一议”范围，多次带领包村领导、国土所所长及晓锋社区主干到横仑沙滩开展选址工作。5月8日，晓锋社区委托福州正宏招标有限公司在我镇进行招标，福州康强建设有限公司中标，现已经开始施工建设，预计6月底竣工并投入使用。同时，横仑沙滩对面的连江县第四医院已于2022年底开始动建，医院内部设置有公厕也可以满足游客的需求，医院预计2024年6月份竣工验收并交付使用。目前已经完成整改。 

　　问题（20）：骨灰楼未能发挥应有作用。 

　　整改情况：一是我镇于3月20日向县民政局提交验收申请报告，经积极沟通县民政局殡葬科于4月28日来晓澳进行现场验收并对晓锋陵园藏骨塔是否符合相关条件进行现场查看，目前我镇已提交相关报批材料，待县民政局审核、审批。二是民政局审批启用正式经营后我镇将健全相关管理制度，建立相关管理机制，确保骨灰楼有效运转。目前正在整改中。 

　　2.关于农村集体“三资”监督不够有力的问题。 

　　问题（21）：对三资监管工作重视不够。 

　　整改情况：一是专题部署。晓澳镇党委政府高度重视三资监管工作，第一时间召开专题会议，研究部署三资监管工作措施，审议调整充实晓澳镇三资监督管理领导小组。二是定期通报督查。由镇三资办分管领导牵头，定期组织相关部门对村居三资管理开展督查、定期召集村居主干召开会议，通报三资监管存在问题，探讨三资管理整改措施。目前已经完成整改。 

　　问题（22）：村（居）资产资源动态管理不及时。 

　　整改情况：一是镇分管领导安排镇三资办工作人员对道澳村市场摊位费变动情况，晓锋社区、晓江社区及长沙村集体资产资源经营（出租）合同登记表总金额公开情况进行逐一比对、核实，目前已在惠民资金网公开最新数据，与实际情况保持一致。二是加强管理机制建设。建立健全晓澳镇村（居）资产资源管理规章制度提交党委会审议通过，下发村居要求严格按照规定执行。三是加强业务指导。邀请县有关部门对镇三资办工作人员、村居经办进行业务培训。指导村居对资产资源登记造册并安排专人进行动态管理，及时将资产资源变动情况记录在册、录入相关系统，确保资产资源实际情况与惠民资金网等公开网站数据一致。目前已经完成整改。 

　　问题（23）：村居资产资源招标程序不够规范。 

　　整改情况：根据晓澳镇实际制定村（居）资产资源招标投标管理办法并提交党委（扩大）会议审议通过，已下发各（村居），要求严格按照“四议两公开”等程序规定执行资产资源招投标，并通过业务培训、入村指导等方式提高村居资产资源招投标管理业务水平；镇三资办工作人员及时督促各村（居）及时收集归档招标公告、报名、投标等过程性重要材料并上报完整材料。目前已经完成整改。 

　　问题（24）：部分村（居）集体资产资源收益流失。 

　　整改情况：一是加强对各村居三资管理的监管力度。由镇三资办牵头，对各村居确权海域进行重新梳理，盘点确权海域具体位置及群众养殖区域、面积，建立健全集体资源台账，规范管理；二是规范村居资源招投标程序。镇三资办深入村居开展业务指导，要求严格按照《连江县加强村集体财务管理的实施意见》和《连江县加强村集体资产资源及工程项目管理的实施意见》（连委〔2018〕107号）文件要求启动招投标程序，确保合法合规，同时指导村居根据年度海域使用金，适当提高养殖场管理费标准，平衡海域使用金与养殖场管理费，防止集体资产收益流失。目前已经完成整改。 

　　问题（25）：农村集体资产核销程序不严谨。 

　　整改情况：一是规范核销程序。对农村集体资产核销开展专项核查，按相关文件要求列出提交材料清单，督促村居上报已收集的相关材料。目前已收集各村居关于核销凭证中的相关材料并指导村居在村民代表会议记录中把各项需要核销的应收款与报废的固定资产等具体名称记录完整。二是加强业务培训。召集镇三资办、各村居主干及经办进行专题培训，认真学习贯彻连委【2018】107号文件《连江县加强村集体财务管理的实施意见》和《连江县加强村集体资产资源及工程项目管理的实施意见》关于农村集体资产核销的相关规定，提高相关人员业务水平。目前已经完成整改。 

　　问题（26）：村（居）务监督委员会未真正发挥监督作用。 

　　整改情况：一是由镇党委对池某存进行约谈并做批评教育，指出其作为村务监督委员会主任在参与本社区花蛤埕投标前，应回避本村花蛤埕发包工作，同时镇党委书记约谈晓锋社区相关责任人。二是定期监督压实责任。定期联合镇有关部门对村务公开等工作进行检查，督促整改。2022年底，镇纪委联合镇组织部门、民政办，组织各村监督委员会成员对各村（居）村务公开及村务监督工作进行年终交叉检查，提出问题，要求各村居立整立改。三是加强培训及指导。定期召开专题培训会强调村务监督工作重要性及必要性，提高村居村务监督委员会业务水平。截止目前已开展专题培训3场。目前已经完成整改。 

　　3.关于工程项目监管不够有力的问题。 

　　问题（27）：对部分工程招投标监管缺位。 

　　整改情况：完善工程招投标制度，严格审核代理公司及竞标公司资质，加强工程招投标监管培训，规范招标程序和档案管理。目前已经完成整改。 

　　问题（28）：工程项目档案管理重视不够。 

　　整改情况：一是在镇干部大会上对《连江县政府投资项目规范管理若干意见》以及工程档案材料清单进行学习，进一步提高镇村干部对项目管理及工程档案管理的水平。二是要求各项目分管领导及村居主干对照归档材料清单对自己所负责的工程项目档案进行再整理，完善档案内页资料，做到一项目一档案。对10万以上的工程项目原则上聘请有资质的监理单位对项目建设全过程进行监督管理。对需要出具结算书或结审报告的工程项目，未能出具的将坚决不予支付工程进度款。目前已经完成整改。 

　　4.关于对下属企业监管缺位的问题。 

　　问题（29）：对镇出资的企业监管不严。 

　　整改情况:一是强化对镇出资企业的内部监督。督促企业健全完善职工代表大会制度、股东会议制度并保证制度有效运转。督促晓澳镇自来水公司及时落实股东会决议问题、晓澳镇自来水公司与东晓供水公司及时核算历年来取得的收益，确保国有资产不流失。二是加强审计及舆论监督力度。定期对两家镇出资企业的财务收支情况进行审计，同时公布审计情况依靠社会公众实行舆论监督。目前已经完成整改。 

　　问题（30）：对内设的镇办企业监管不力。 

　　整改情况：一是强化人员及硬件配置。配齐三晓渔港建设开发有限公司、三晓农贸市场管理有限公司及三晓渔港建设开发有限公司的财务人员，购置电脑财务专业软件，将往年纸质凭证录入系统，开展总账与明细账登记。二是规范企业资源及重大事项管理程序。如三晓农贸市场摊位发包，待原合同期满后（2023年12月底）将实行公开招投标；三晓农贸市场修缮等重大事项开支已列入镇党委（扩大）会议研究，相关开支发票均要有经办人和证明人签字。对镇分管领导、经办予以党委提醒谈话。目前已经完成整改。 

　　(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题 

　　1.关于落实党建责任制有差距的问题。 

　　问题（31）：抓党建主责意识有待加强。 

　　整改情况：一是强化党建主责意识，加大专题研究部署党的建设工作力度，全面推进党建工作任务落实。建立党建工作例会制度，每季度研究部署基层党建工作不少于1次。完善下级党组织书记抓党建述职汇报制度及村两委干部教育培训制度，今年以来依托乡镇党校及全县村干部培训等契机，已开展村两委培训2次。镇党委定期听取各村居党支部汇报党的建设工作情况，并实地督查建设效果。二是规范基层党组织建设，及时做好党组织换届等工作。2022年4月已向组织部上报《2022年“空壳”党支部和超规模党支部排查整顿工作台账》，下一步将按照县委组织部文件精神及业务部门指导，对相关问题进行整改。目前已经完成整改。 

　　问题（32）：对下级党组织管理缺位。 

　　整改情况：一是晓澳镇党委高度重视“空壳”支部问题，第一时间约谈贝苗场支部负责人，充分了解贝苗场现有情况，进一步理顺支部党员组织关系和党员管理，将该支部党员逐一转移至其他支部，拟对贝苗场支部予以撤销处理，目前正在进行相关手续。二是持续提升基层党组织规范化建设水平，强化督促检查指导，发现问题，及时整改，不断提升基层组织组织力、战斗力。目前已经完成整改。 

　　问题（33）：发展党员名额未能用活用足。 

　　整改情况：把发展党员工作作为党建的工作重点，年初根据我镇实际制定发展党员计划，不断推进发展党员工作科学化、规范化和制度化建设，坚持标准、优化结构，确保质量，全面扫除三年未发展村党支部。2021年长沙村已成功发展一名党员，同时2023年的发展党员指标7名已按照我镇实际制定发展计划。目前已经完成整改。 

　　2.关于党内政治生活不够严肃的问题。 

　　问题（34）：组织生活制度执行不严格。 

　　整改情况：一是围绕《关于新形势下党内政治生活的若干准则》内容开展基层党务工作者培训，指导协助各党组织落实“三会一课”、民主测评、谈心谈话、专题组织生活会等四项制度，做好过程性材料收集及记录。二是加强督查，跟踪问效。针对未召开2021年度组织生活会的党组织，对相关党组织书记晓兴社区党委书记、长沙村党总支书记、赤湾村党支部书记、卫生院支部书记予以党委提醒谈话。定期对各基层党支部“三会一课”制度落实情况进行深入督查、指导，发放督办函，对检查中发现的问题，列出清单，制定整改方案，促进制度落实。同时，把落实“三会一课”制度作为基层党支部书记抓党建工作述职评议考核的重要内容，认真做好会议记录，完善活动方案，理清工作档案，强化对“三会一课”制度落实的全过程管理。目前已经完成整改。 

　　问题（35）：党委议事决策规则未更新、不规范。 

　　整改情况：一是完善《晓澳镇党委议事决策规则》。晓澳镇坚决贯彻民主集中制，召开专题党委会研究党委议事决策规则，更新《晓澳镇党委议事决策规则》，并下发村居、镇直相关单位执行，并对需上党委会议研究的重大资金数额明确规定为2万元。二是规范会议议事内容。召开党委会或党委（扩大）会议前对议题进行分类，避免出现本应在党委会上研究事项出现在党委（扩大）会议上研究。三是严格执行末位表态机制。对上会研究“三重一大”等事项，先由参会人员逐个发表意见，最后由党委书记发言，安排专人将与会人员意见逐一做好记录。目前已经完成整改。 

　　3.关于党务村（居)务公开不规范的问题。 

　　问题（36）：党务村（居)务公开不规范 

　　整改情况：一是针对巡察过程发现的个别村居党务村务公开问题，已对相关村居道澳村党委书记、晓江社区支部书记予以党委提醒谈话。目前全镇各村居党务公开栏已更新到第一季度。二是加强业务培训，组织各村业务经办培训学习《中国共产党党务公开条例（试行）》，让各村干部熟悉掌握党务公开程序，公开内容、公开形式及相关要求。三是及时做好整改，对全镇党务公开栏进行检查，及时对陈旧破损、不规范的公示栏进行更换，确保所有公示栏干净整洁、内容完整、规范使用。目前已经完成整改。 

　　4.关于村级党组织建设有待加强的问题。 

　　问题（37）：村（居）两委年龄结构不合理。 

　　整改情况：加强村级两委干部后备干部培养，夯实人才更替基础，同时探索村级组织激励机制，创造条件，助力村干部在岗位上实现自我进步，从而吸引青壮年返乡任职。今年以来已推动百胜村培养2名35岁以下后备干部。目前已经完成整改。 

　　问题（38）：村民代表党员比例偏低。 

　　整改情况：晓澳镇将积极调动村民代表党员发挥作用，持续深化实施村民代表常态化参与村（社区）议事工作，不断提升村民代表队伍教育培训，切实提升村民代表履职能力，激发村民代表活力，让民情民意反馈更直接，问题难题解决更有力，让村民代表成为服务群众、推动基层治理的重要载体，切实增强代表参与村（社区）工作的积极性。在下次换届选举中积极整改村民代表党员比例偏低的问题，争取达到相关规定要求。目前已经完成整改。 

　　5.关于党员教育管理不到位的问题。 

　　问题（39）：村级党员队伍教育管理薄弱。 

　　整改情况：一是加强党员干部的教育学习，结合镇、村党校办班及党内组织生活制定党员学习计划，及时开展相关党内纪律法规的学习。今年累计办班5期，内容覆盖党的二十大精神宣讲，全国两会精神解读等内容。二是完善村居干部管理监督机制，通过上廉政党课、开展警示教育，强化村居干部纪律意识和规矩意识。目前已经完成整改。 

　　问题（40）：党费收缴不到位。 

　　整改情况：一是组织各基层党务工作者集中学习《党章》、《中组部进一步规范党费工作的通知》和《关于进一步规范党费收缴、使用和管理工作的通知》，增强收缴意识，定期指导和督查下辖党支部党费收缴工作，按时足额上缴。二是重新核算每个党员每月应交纳党费金额，严格按照每月一填写、专人收缴等原则，按期记录党员个人缴纳党费情况，杜绝多年不交党费和一次性交清全年党费现象发生。截止目前，巡察过程中发现的缺缴人员均已完成补缴，并将全部补交费用共计1043元存至县委组织部党费账户，同时针对晓兴及道澳两个村书记予以党委提醒谈话。目前已经完成整改。 

　　6.关于履行全面从严治党“两个责任”不够到位的问题。 

　　问题（41）：落实全面从严治党主体责任还有差距。 

　　整改情况：一是专题研究从严治党工作。镇党委已于2022年8月、2023年初召开专题工作会议，制定晓澳镇落实全面从严治党主体责任清单。在2023年1月30日召开的重点工作会议上颁发全面从严治党主体责任清单，压实各基层党组织书记全面从严治党主体责任。二是完善全面从严治党监督考核及责任追究制度。通过专项监督、谈心谈话督查、加强督促检查等方式考核基层党组织责任主体从严治党的落实情况，对责任主体落实全面从严治党不力的给予相应责任追究，确保从严治党主体责任落到实处。三是针对贝苗厂“带病”换届问题，党委予以免去邱鸿斌党支部委员职务，并根据组织流程撤销贝苗厂党支部。今后将持续加强基层组织监管，着重针对换届选举候选人的资格审查，确保选出忠诚可靠人选。目前正在整改中。 

　　问题（42）：党风廉政建设有短板。 

　　整改情况：一是压实党风廉政建设主体责任。晓澳镇党委于2022年8月9日、2023年5月8日党委会上专题研究党风廉政工作，分别制定2022年、2023年晓澳镇党风廉政建设“一岗双责”责任清单及廉政风险防控有关工作机制。镇党委书记担负党风廉政建设“第一责任人”责任，督促其他领导班子成员切实承担起主体责任，认真落实党政领导班子“一岗双责”；2023年3月17日专题召开2023年党风廉政建设工作部署会，与镇直机关、各村居签订党风廉政建设责任书，形成层层负责的工作格局。二是开展廉政风险点排查。对照廉政风险防控工作机制开展廉政风险点排查，结合实际情况对相关规章制度进行完善，明确相应的责任追究办法，在全镇范围形成用制度管人，靠制度办事的长效机制。目前已经完成整改。 

　　问题（43）：警示教育开展不到位。 

　　整改情况：一是及时进行违纪违法党员通报。镇党委要求未进行违纪违法党员通报的支部重新召开支部党员大会，对违纪违法党员情况进行通报，开展警示教育，做好会议记录。二是强化业务培训。定期召开基层党组织培训会，重申党员违纪违法问题支部通报程序，要求各支部严格执行党员处分程序工作规定，规范会议记录方式与内容。目前已经完成整改。 

　　问题（44）：监督责任有待加强。 

　　整改情况：一是强化重要节点四风专项督查。在2023年春节、清明、五一假期等重要时间节点制定四风专项检查实施方案，对村居、企业进行四风专项检查，通过查阅值班表、谈话等方式，查看是否存在违规接待、违规发放节日津补贴等“四风”突出问题；实地查看村居、企业节日期间值班值守等情况，强化作风效能建设；提醒村居干部“两节”期间严格落实考勤制度，按时值班上岗。要求工作人员提高规矩意识和纪律观念，强化节日期间廉洁自律意识，严格落实中央八项规定精神，杜绝“四风”问题，持续营造风清气正的节日氛围，并做好检查记录等过程性材料的存档。二是对违法未处理党员分类处置。经梳理发现5人已由县纪委、镇纪委作出党纪处理；5人已核实情况，拟于6月结案处理；2人待公安机关作出处置后镇纪委跟进处理；其余党员因涉及外省市公检法机关作出的行政或刑事处罚行政处罚档案不全等因素，已将名单及处罚机关提交县纪委案管室请求协助调取相关违法信息。目前已经完成整改。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：26341107；通讯地址：