根据连江县委巡察工作统一部署，2023年7月27日至8月23日，县委巡察二组对连江长龙华侨农场党委开展了巡察，并于2023年11月3日反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、组织落实整改情况 

　　华侨农场党委高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领县委巡察二组的巡察反馈意见，并以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务。 

　　1、加强组织领导。农场成立由党委副书记（主持党委工作）任组长，场长任常务副组长，班子其他成员为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室，明确职责分工，承担日常协调、督促、检查等事务性工作，并及时向整改工作领导小组汇报工作进展情况，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。 

　　2、制定整改方案。巡察组反馈意见后，农场党委按照巡察要求，制定了《中共连江长龙华侨农场委员会关于落实县委巡察反馈问题的整改方案》，并将3个方面11项共35个问题整改任务落实到各相关科室和个人，明确了整改措施、责任领导、责任人、责任经办，限定了整改期限。 

　　3、推动整改进度。农场整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，通过召开党委会、全体机关干部职工会议、整改专题推进会、专题民主生活会对整改工作的推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实。巡察整改工作期间，共召开1场党委会、2场巡察整改专题推进会和1场专题民主生活会。会上，重点部署整改工作，听取有关整改情况汇报，分析整改存在的问题，逐条进行梳理，对整改措施一项一项狠抓落实，全力推动整改工作。 

　　二、巡察反馈问题的整改情况 

　　(一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和重大决策部署情况及省委、市委、县委工作要求方面 

　　1.学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神、党的十九大和党的二十大精神不够深入 

　　问题（1）：理论学习不够扎实。 

　　整改落实情况： 

　　1、严格落实“第一议题”制度，党委会坚持把“第一议题”制度作为政治建设的核心抓手，严格做到原原本本学原文促政治清醒、联系实际学政策促决策科学、对标要求悟原理促行动自觉，推动理论学习从“被动听”向“主动悟”深化，切实将政治优势转化为发展动能。同时要求下辖党支部，在召开党支部大会时要首先安排学习政治理论知识，不断加强理论学习，学深悟透弄通，坚定理想信念。 

　　2、持续深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育与党史学习教育学习成果，建立健全常态化长效化机制，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，促进学习成果制度化转化、实践化应用、常态化落实，切实将红色基因转化为干事创业的精神动能。以主题教育为契机，加强党的创新理论武装，赴永泰开展主题教育，组织全体干部职工观看《志愿军：雄兵出击》《望道》；召开主题研讨，交流心得体会，引导广大干部职工坚持学思用贯通、言行统一，做到入心入脑，推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，通过学习，提升素质和能力，学以致用，用有所成；利用场部、工区宣传栏深入学习宣传主题教育和党的十九大、党的二十大精神。 

　　3、采取个人自学和集中学习相结合方式，利用党委中心组学习、周例会学习、主题教育集中学习、举办读书班、开展专题宣讲等，组织农场领导班子成员、机关干部职工、党员认真学习党的十九大精神、党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、来闽考察重要讲话精神；持续抓好政治理论学习，提升学习成效。重新修订完善党委理论学习中心组学习和干部学习制度，充实和整理党委中心组和周学习安排计划，将习近平总书记关于侨务工作重要论述相关内容加入中心组学习，结合工作实际融会贯通。 

　　4、针对“部分学习签到表存在重复套用等问题”，已对工作人员进行工作提醒，严肃谈话，并要求学习会要严格落实签到制度，做到实事求是。 

　　问题（2）：学用不够紧密。 

　　整改落实情况： 

　　1、充分发挥党委政治领导核心作用，加强理论学习，统一思想认识。每周召开周学习例会，内容主要为习近平总书记重要讲话和指示批示精神、主题教育等，其间穿插党委负责人和支部书记上党课等内容，确保学习活动深入开展。 

　　2、理论联系业务实际，突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效。开展主题教育走访调研活动，深入工区，走村入户，深入项目一线，调查研究，解决实际工作在存在的问题，印发《连江长龙华侨农场关于开展“百日走访调研”暨“三进三问”专项行动方案的通知》，将主题教育学习与为群众办实事结合，确定走访对象，将责任落实到个人将调研活动落到实处。通过学习举一反三，从群众利益出发，走访调研各工区、项目、企业，了解群众急难愁盼问题，急群众之所需，解群众之所难。巡察整改工作开展以来，我场已累计开展14次调研工作，走访7个工区、3家企业，综合各工区和企业反映的困难，总结出以下五个问题： 

　　一是关于连江长龙红卫茶厂知名度不够高，现阶段销售渠道不够宽的问题，农场多次到茶厂了解情况，结合实际情况进行宣传，帮助其联系东南网协调茶厂宣传事宜，东南卫视已为茶厂负责人拍摄采访短片，短片播出后，也号召全体干部职工进行转发；二是关于连江县起雾农场的茶叶病虫绿色防控示范项目材料已上报，但补助资金尚未到位的问题，农场已与县农业农村局协商好资金拨付渠道，并及时跟进资金审批状态；三是关于工区4户困难家庭申请补助的问题，农业科人员已收集工区4户困难家庭申请补贴所需材料，并已递交至民政局等相关部门审批，相关补贴均已落实；四是连江县天达服装有限公司日常生产中所产生的边角料垃圾堆积，需要及时清运，农场已经与中航环卫公司进行协调，及时处理连江县天达服装有限公司日常生产中所产生的边角料垃圾；五是关于连江县天达服装有限公司需建立企业安全生产标准化建设问题，农场方面已督促第三方完成连江县天达服装有限公司需建立企业安全生产标准化建设。 

　　2.贯彻落实上级决策部署和工作要求不够到位 

　　问题（3）：推进茶产业发展和升级不够有力。 

　　整改落实情况： 

　　1、管好用好各类资源资产，针对我们农场的特点，依托现有的茶山资源进一步壮大茶叶产业，配合支持芦峰养老项目加快建设，督促何祥文先生投资的茶叶加工和民宿项目及早启动，采用合作社模式，全力推动芦山侨文化产业园项目落地；深度挖掘侨文化资源，提升茶园观光、农场侨史馆、侨乡文化公园内涵，主动融入长龙五色文化和连江县进一步提升红色路线建设中，吸引八方来客来欣赏茶山之美和侨乡之韵，带动旅游业发展。 

　　2、力争创造条件，通过举办茶园病虫害发生规律与科学防治、茶园实地观测与实践技能培训、乡村振兴背景下的茶叶技术与茶旅产业融合发展、茶叶生产加工技术标准深入解析以及农民专业合作社运营模式全面解读等一系列专题报告活动，全面提升侨民的综合素质与能力。 

　　问题（4）：谋划项目不够精准。 

　　整改落实情况： 

　　1、对设计存在严重失误的深圳市筑道建筑工程设计有限公司福建分公司，经党委会研究决定，将其加入工程项目合作黑名单。 

　　2、在之后的项目规划中进行详尽的前期调研和分析。在项目启动之前,进行彻底的调研，避免再次出现因对农场实际情况了解不够，造成资源浪费的情况，做到充分了解农场气候、人居环境和潜在风险,从而更好地规划项目。 

　　3、制定详细的项目计划：制定一份详尽的项目计划是确保项目成功达成的核心环节之一。这一计划需涵盖项目的时间安排、资源的有效配置、具体任务的明确分工以及潜在风险的全面管理等多个维度。通过精心规划，农场能够更有效地组织和协调各项工作，进而确保项目目标的顺利实现。 

　　问题（5）：招商引资工作不够深入。 

　　整改落实情况： 

　　1、领导班子已经结合农场情况对2024年的招商引资、项目建设等重点工作进行了专题部署。 

　　2、由于连江拓梦者房车项目资金问题，造成项目停滞，长龙镇和长龙华侨农场一起正在协调，拟将项目并入芦山茶文化园项目。 

　　3、继续加大招商引资。盘活资源，汇集侨资侨力，利用闲置工区、厂房，引进茶叶加工、茶园观光、农业体验、文化创意、民宿旅游等项目，配合支持芦峰养老项目加快建设，督促何祥文先生投资的茶叶加工和民宿项目及早启动，采用合作社模式，全力推动芦山侨文化产业园项目落地，当前重点做好原旧茶厂的招商落地项目。以更加开放的思维，在确保国有资产不流失，可以带动当地经济发展的前提下，主动招商，目前已与何祥文先生联系并签订旧茶厂租赁合同，进一步促进茶叶加工发展。 

　　4、自身动力发展。以全体归侨参与的合作社模式，整合长龙华侨农场的土地、厂房和归侨侨眷闲置的安置房及茶山等资源，打造具有东南亚特色乡村，促进三产联合，增加侨民收入，带动归侨侨眷实现共同富裕。合作社项目用地，经市人大、市县国土等部门调研协调，拟初步先列入新一轮国土空间规划。策划的智慧茶山、智慧茶厂项目，正在与省市侨联沟通，争取列入侨联扶贫项目补助资金。 

　　问题（6）：乡村振兴项目建设工作重视不够。 

　　整改落实情况： 

　　1、在机关干部职工会议上对乡村振兴推进过程中出现的问题进行了通报，要求相关工作人员要加强业务学习。同时，向上级各部门报送的数据，分管领导要严格把关，避免因数据误报导致数据未纳统被县委振兴办通报批评的情况发生。 

　　2、2021年实施“乡村振兴场志编纂”项目，2022年3月完成稿件专家一审工作，原定于2022年8月完成稿件专家二审工作，但因疫情等影响，该项目已于2023年8月份进行稿件专家二审，并经过与编纂者、专家、县志办等多方沟通,已于2024年4月全面完成审稿及出书等相关工作，并于2024年4月26日支付最后一笔编纂费，即资金支付率达100%。 

　　3.党委领导核心作用发挥不充分 

　　问题（7）：意识形态、统战、保密工作存差距。 

　　整改落实情况： 

　　1、对意识形态工作责任制实施细则、《中国共产党宣传工作条例》、贯彻党的二十大精神在党委会上进行专题研究部署，并严格落实意识形态工作主体责任。针对原籍在农场的海外、在港华侨，由侨联指定专人负责，积极联系对接，畅通华侨信息的渠道，及时收集境外华侨的舆情动态，及时做好分析研判。同时加强对意识形态工作的检查整改，我场将在每年年终进行一次对下属支部的意识形态工作的检查考核工作，将考核结果作为支部评先评优的依据，对工作开展不利的支部，将进行通报批评及相应的处理。 

　　2、将意识形态及统战工作理论列入党委理论学习中心组和周学习内容，确保广大干部职工不间断进行学习，引导党员干部学理论、学法规、学业务，提升和推动干部职工正确理解和自觉贯彻执行党的理论和路线方针政策。 

　　3、加强意识形态阵地建设管理，加强侨史馆、挂牌党建现场教学点和各工区公开栏等意识形态阵地的日常监督管理。 

　　4、加强归侨侨眷职工对党的二十大新观点、新论断、新思想和涉侨政策理论学习培训方面开展活动是很有必要的，根据农场情况和工作的具体要求，每年要开展不少于一次的针对归侨侨眷职工的党性思想教育和涉侨政策理论学习培训方面开展活动。如2023年6月20日，连江县人民检察院与连江长龙华侨农场开展座谈会，并进行了开展平安建设、涉侨法律法规、“禁毒”、“防范非法集资”普法宣传。 

　　5、加强工作的保密性，计算机张贴保密提醒标识，设立涉密计算机，农场2023年已更换5台安可电脑，对单位互联网机定时检查，内部文件放置在涉密计算机上。后期我场将根据县保密委要求持续推进保密工作。 

　　4.“侨”的特色凸显不够 

　　问题（8）：领导干部下沉工区、企业走访调研不足，对侨民存在的困难和问题推动解决不够有力。 

　　整改落实情况： 

　　1、关于住房问题：较为集中的长征、建红两个居住点拟采用拆旧建新自主建设。场部区域利用已落图的空间规划中，新规划的8亩用地，规划建设侨居小区。 

　　2、今年带领县护理站走访5名需要的侨民，经县医保核定只有2名侨民符合护理要求；根据《榕侨联（2023）4号》文件要求，我场向上级侨联申请了生活补助和临时救助，共4名侨眷，合计1.02万元；根据市侨联《关于做好贫困侨救助发放工作的通知》的通知要求，我场对符合要求的11名归侨进行了申报，(其中：生活补助4人、临时慰问4人、大病大灾3人)；共计金额：3.02万元；根据市侨联《关于做好2024年困难归侨侨眷“两节”慰问申报工作》的通知要求，上报了符合要求的17名归侨侨眷，共计1.7万元。 

　　问题（9）：对侨场的侨联工作重视不够。 

　　整改落实情况： 

　　1、农场侨联拟组织换届选举，新一届农场侨联会班子成员为5人，推荐陈炳文同志为长龙华侨农场第七届侨联会主席人选；陈广生、林正经同志为副主席人选。何深富、黄世光为委员人选。另聘请上一届侨联主席何深强同志为荣誉主席。经研究决定，同意以上人选，拟定与连江长龙华侨农场党委同步开展换届选举工作。 

　　2、侨联已制定2024年工作重点：做好2024年中央华侨事务预算经费申报工作；持续做好2024年贫困侨救助工作（大病补助、低保）；持续做好“启祥”奖学金，优秀学子材料收集和审核工作。 

　　问题（10）：侨民饮水问题重视不够。 

　　整改落实情况： 

　　1、加大用水安全知识宣传。在枯水期，特别是春节前后，包工区干部和同工区主任入户做好宣传，提高侨民用水安全意识。 

　　2、列入长龙片区饮用水管网统筹安排。目前，水利局正在进行全县的饮水安全调研和设计，现在已在场部新挖一口水井，并拟定在建红、长征、东风3个工区各挖一口水井，解决侨民用水安全问题，并持续关注侨民饮水问题。 

　　问题（11）：人居环境整治重建设轻管护。 

　　整改落实情况： 

　　1、各工区人居环境整治责任清单，分解任务，充分发挥各工区队长和所在工区党员示范作用，并加大对工区队长的考核力度，要求带头做好环境卫生，切实改变目前面貌。 

　　2、定期组织人员进行抽查。抽查结果总体良好，大部分区域均能保持整洁有序，但仍有少数地方存在细节上的不足，需进一步整改提升，也已将相应结果告知各工区队长。 

　　3、对检查不到位的情况采取通报批评等措施。通过给各工区下发人居环境整治责任清单，截至目前，“脏、乱、差”问题已得到妥善解决。 

　　问题（12）：惠侨举措持续发力有欠缺。 

　　整改落实情况： 

　　1、对于东风工区合作社“至今未开展实质性工作，没有发挥发展特色产业经济、促进侨民增收等作用”我场正积极与相关部门沟通协调，了解相关政策，争取指标与资金；同时也在加快与共建团队的合作，完善合作社硬件设施，营造良好的经营环境，尽快推进合作社项目落实，此外主动与工区侨民沟通，了解他们对于合作社的期盼和建议，切实了解侨民需求，发挥侨乡优势。践行侨务新发展理念与侨乡特色文化相融合，潜移默化践行新发展理念，用党侨共建的方式坚定广大侨胞们与伟大祖国共奔跑、同奋斗，同圆共享中国梦的自信与决心。 

　　2、开展技术帮扶培训。积极争取资金，将培训列入2024年工作计划，积极主动对接，着力引导促进省市县侨务部门与农场共建结对，打造“党建聚侨心，侨力促振兴”的服务新模式，引资引智引技，做好新时代侨文章，助力归侨侨眷聚居区的乡村振兴，增加侨民收入，不断提升群众获得感、幸福感。积极对接上级统战、侨办、侨联等侨务部门，熟悉领会惠侨惠民相关政策。 

　　3、拓宽发展思路。坚持群众路线，落实好领导干部下基层调研工作制度，倡导一线工作法，开展“百日走访大调研“暨”三进三问“专项服务行动，勇于深入基层一线，提升工作本领。解决在基层，增强为侨服务主动性，让广大群众满意。 

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 

　　1.中央八项规定精神执行不严。 

　　问题（13）：违规开支餐费。 

　　整改落实情况： 

　　1、约谈有关人员。针对“违规开支伙食费1100元”问题现象，已对当时负责接待的同志进行廉政提醒谈话，违规开支的1100元也已退回至连江县国库支付中心账户；针对“违规开支接待费1390元”问题现象，当时负责接待的同志已经调离本单位，现对目前负责接待的同志进行廉政提醒谈话，违规开支的1390元也已退回至连江县国库支付中心账户。 

　　2、组织农场干部职工学习了连江县财政局印发《连江县行政机关和事业单位培训费管理办法》（连财行〔2019〕145号）、连江县财政局印发《连江县行政机关会议费管理办法》（连财行〔2019〕144号）、《关于连江县规范招商引资接待工作管理办法的通知》（连工信〔2019〕268号）、《关于连江县党政机关国内公务接待管理实施细则》（连委办〔2017〕49号）等相关文件精神；按照“先审批、后接待”的管理原则，严格落实接待审批制度并严格控制用餐标准；经主要领导审签同意后，公务接待由综合科统一登记、统一安排、统一结账；严格落实账务报销制度。公务接待费凭据报销，必须“四单合一”，即报销凭证要包括接待审批单、接待结算清单、接待原始菜单、正式餐饮发票和派出单位公函或工作对接方案。报销凭证不齐全或者内容不一致的，财务部门不予报销。 

　　问题（14）：违规报销差旅费。 

　　整改落实情况： 

　　1、约谈有关人员。针对“违规报销135元”，已通知该同志对违规报销费用进行退款，款项已退回至福州市连江华侨农场有限公司基本账户。当时财务人员已经调离本单位，现对现任财务人员进行廉政提醒谈话，明确差旅报销制度，确保不再出现类似情况。 

　　2、组织农场干部职工学习了连江县财政局印发《连江县行政机关和事业单位差旅费管理办法》相关文件精神，每半年至少学习一次（连财事〔2017〕205号）；严格依照《连江长龙华侨农场财务管理制度》《福州市连江华侨农场有限公司企业财务管理制度》《连江长龙华侨农场下工区管理办法》进行报销；严格落实报销制度。差旅报销要包括公出行审批单和差旅报销单，下工区要包括下工区审批单和报销单，罗列清楚各工区报销标准。报销单据不齐全或者内容不一致的，财务部门不予报销。 

　　2.茶园改造资金使用把关不严 

　　问题（15）：茶园改造资金使用把关不严。 

　　整改落实情况： 

　　1、成立核查小组对中央华侨事务费茶园新品种改造项目（涉及2019——2022年）进行核查，而2023年未进行茶改项目，因此不列入核查范围。 

　　2、责令领取补贴但未种植的人员进行补种。2023年8月，该人员补种了新茶树苗，因种植茶苗时非最佳时节，2024年3月又对部分枯死的茶苗进行补种。 

　　3、约谈相关人员，对于领取补贴的人员和负责验收的三位同志进行提醒谈话，进行廉政教育，杜绝出现类似事件。 

　　3.资产资源管理不够到位 

　　问题（16）：现有资产资源盘活不够。 

　　整改落实情况： 

　　1、充分汇集侨资侨力，盘活利用好现有闲置厂房，积极做好招商引资项目落地工作。 

　　2、目前已与何祥文先生联系并签订旧茶厂租赁合同，进一步促进茶叶加工发展和民宿项目的落地。 

　　3、依托侨史馆，挖掘侨的文化以及农场历史人文故事，培育讲解员，讲好侨乡故事。积极转发相关推文至微信群、朋友圈等，做到快速推送、快速关注，让农场、侨民的舆论场丰富、活跃起来，形成区域示范效应。吸引八方来客来欣赏茶山之美和侨乡之韵，带动旅游业发展。 

　　问题（17）：租金应收未收。 

　　整改落实情况： 

　　1、建立台账。按年份建立相应的租金收缴情况台账，对于茶园等租金的收缴应当规范好收缴的时间和收缴方式。截止至2024年1月，经农业科催缴已收回厂房租金10.86万元、茶园19户租金2.28716万元、水田9户1348元。剩余未收回租金，已向各租户发放催缴通知，并由农业科工作人员跟踪尽快收回租金。至2024年10月，租金已全部收缴到位。 

　　2、规范化收缴茶园等租金。划定茶园租金收缴的截止日，向租户要求需在上缴截止日之前交完租金。统一收缴的方式，要求租户到银行缴存后再承租票据；对于长期拖欠租金的租户提出管理措施。深入了解租户未及时上缴租金的原因，对于个别长期拖欠的农户考虑采取法律措施，对于无力交租的租户，根据其个人情况进行租金的减免或延迟收缴时间；及时地做好催缴工作。做好茶园租金收缴的统计。 

　　3、在收缴截止日前夕，对于还未上缴的租户，由农业科、计财科相关人员出具书面通知单，通过电话催缴、下工区入户等形式收缴租金。 

　　4.工程管理不规范 

　　问题（18）：对竞标企业资质审查不严。 

　　整改落实情况： 

　　1、停止支付相关公司在我场未结算委托招标代理费用。 

　　2、告知该公司有关情况，在党委会上一致通过将其列入我场委托招标代理单位黑名单。 

　　3、成立工程招投标领导小组，指定专人对竞标单位的资质进行审查，将责任落实到人。对我场在建设项目招标过程中存在的不规范问题，在机关干部职工会议上予以通报。要求干部职工要加强对相关法律法规的学习，同时要求相关工作人员在以后建设项目选择招标代理公司事情上要慎重。 

　　问题（19）：设计费把关不严。 

　　整改落实情况： 

　　1、已对当时负责工程对接的分管领导进行谈话教育，避免再次出现类似情况。 

　　2、在之后的工程设计费审核中向专业人员等进行多方询价，支出规范合理的工程设计费。 

　　3、组织全体干部职工学习了县政府关于投资项目管理的相关文件（连政办〔2023〕2号文件），以此解决工作人员因业务不熟，对工程的复杂系数和附加调整系数的定性把握不准，误认为设计公司提供的计算方法已按设计规范标准计算设计费用的问题，并引以为戒。 

　　问题（20）：拟支付赔偿款依据不足。 

　　整改落实情况： 

　　1、已对计财科办事员同志开展谈话和批评教育。对巡察反馈问题进行分析讲评，对工作中存在问题的具体行为予以纠正和规范，确保不再出现类似情况。 

　　2、组织全体干部职工认真学习了县政府关于投资项目管理的相关文件（连政办〔2023〕2号文件），强化依法依规办事意识，确保农场项目不折不扣地按规定执行到位；规范补偿款支出程序。在之后的赔偿款支付中根据补偿标准及标的物确定的数量，经第三方评估，由第三方出具补偿报告，被征用人和业主签订补偿协议。制作补偿费用领取单，被征用人向单位财务申请支付补偿款，领取单必须由经办人、证明人、分管领导签字，财务审核，主管场长审批，领取单后需附补偿协议、标的物数量核定依据、被补偿人身份证明及账号、补偿标准依据（省市县相关文件规定、第三方评估报告、农场会议纪要等）等各项资料。确保各种支持性证据充分齐全，支出规范，杜绝支付赔偿款依据不足问题的再发生。 

　　问题（21）：事业单位与下属企业的资金列支渠道混淆。 

　　整改落实情况： 

　　1、经自查：2020年10月茶园生产道路费用共计26.414万元，由中央华侨事务补助费开支10万元，缺口部分16.414万元由福州市长龙华侨农场拨付到连江长龙华侨农场进行出资；2020年3月农场机关内部添置干部职工宿舍衣柜等家具及接待室配置茶桌椅等，总计1.7万元由福州市长龙华侨农场全额出资。 

　　2、农场将规范开支，下属企业主要负担职工的工资、五险及日常必要办公等开支，其他开支尽量从事业列支。 

　　问题（22）：个人代支代收日常费用。 

　　整改落实情况： 

　　1、组织农场财务人员学习《连江长龙华侨农场财务管理制度》《福州市连江华侨农场有限公司企业财务管理制度》，严格依照制定规定开支日常费用，避免个人代支代收情况再次发生。 

　　2、约谈有关人员。对计财科现任财务人员进行提醒谈话，明确财务制度，确保不再出现类似情况。 

　　问题（23）：白条支出工程劳务费。 

　　整改落实情况： 

　　1、组织在职财务人员参加财政局举办的相关业务培训，主动向有经验的会计讨教学习，强化专业技能；结合本单位实际情况，严格落实相关审批制度，杜绝白条现象；经费支出用款实行“事先审批、据实报销”方式，凡从外单位取得的发票及原始凭证，必须盖有填制单公章或发票专用章。每笔经济业务发生必须填写报销单并由经办人和证明人在报销凭证上签字、分管领导审核、场长签字方可支付；自制零星费用开支原始凭证必须由领款人、经办人和单位负责人签字。因原经办人员及原财务人员对票据审核不够规范，已对目前在职人员进行谈话提醒，并召开财务培训会，明确禁止白交列支现象，严格财务管理制度报销。 

　　2、约谈有关人员。对计财科现任财务人员进行提醒谈话，明确财务制度，确保不再出现类似情况。 

　　问题（24）：现金收缴承包金。 

　　整改落实情况： 

　　1、农业科及计财科工作人员在通知缴费时加强与茶农沟通，加大政策宣传力度；党委加强对工作人员的引导和教育，同时要求机关工作人员多下工区与侨民建立良好的党群干群关系，减少侨民负面情绪；提高服务水平。对于年龄大、文化程度低、或不愿到银行缴交的种植户，必要时与其一起到银行缴交茶园承包金，争取所有的茶园承包金全部实现银行缴交。 

　　2、约谈有关人员。对计财科现任财务人员进行提醒谈话，明确财务制度，确保不再出现类似情况。 

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面 

　　1.领导班子和干部队伍建设有差距 

　　问题（25）：领导班子不健全。 

　　整改落实情况： 

　　1、积极与上级部门沟通协调，推动党委换届相关事宜，努力健全党委领导班子。 

　　2、领导班子已在党委会上研究并部署了2024年全年工作计划。 

　　问题（26）：国企领导选配不严谨。 

　　整改落实情况： 

　　1、针对“任命编外人员为副总经理，驾驶员为监事”，农场已免除该2名人员的副总经理、监事职务。 

　　2、在今后的国企领导选配中严谨考虑，杜绝出现此类现象。 

　　问题（27）：临时人员招收不规范。 

　　整改落实情况： 

　　1、由国有企业福州市连江华侨农场有限公司接收该2名编外人员，签订用人合同，承担实际薪酬支付责任，并合理安排工作岗位与职责，同时加强对编外人员的管理。 

　　2、在之后的临时人员招收中严格按照县委组织部、县人社局、县财政局2020年6月联合下发的《关于统一规范管理全县编外人员的通知》文件要求，上报审批统一公开招考。 

　　问题（28）：对干部管理不够严格。 

　　整改落实情况： 

　　1、严格落实单位制定的机关干部职工管理制度。组织干部职工定期开展差旅报销自查工作，主要针对是否存在重复报销差旅费相关情况，针对已经出现重复报销的行为，要求其自觉退回相应差旅费，其中该同志已退回2021年3月15日重复申报的差旅费用。 

　　2、领导干部对于职工公出、下工区要加强审核把关，严谨核对公出单和下工区审批单是否真实，符合标准。对于未注明事由予以审批同意的分管领导进行提醒谈话，要求其做好把关，避免出现类似情况。 

　　3、针对工区队长考核机制不健全的问题，结合农场实际情况，制定了详细的工区主任考核制度，不仅将工区主任会议出勤情况及包工区的机关干部表现纳入考核范畴，还进一步细化了工作考核指标，确保各项指标能具体落实到各工区。在此基础上，已于2023年度总结会议上，对七位工区队长进行民主评议考核，并将考核结果在农场公示栏进行公示。 

　　2.党的建设工作有短板 

　　问题（29）：谋划党的建设和农场发展深度融合不够。 

　　整改落实情况： 

　　1、正在积极加强县委党校的合作，吸引更多的党员干部到农场侨史馆参观学习，进一步聚集人气，从而带动乡村旅游业振兴。 

　　2、结合侨文化与传统文化多形式开展党建工作。充分利用“三八”、“拗九”等节日，认真组织开展主题活动，营造安定和谐、欢乐祥和的喜庆氛围，积极倡导文明和谐、实用节俭的现代节日理念，在移风易俗中体现人文关怀，在欢乐喜庆中倡导文明新风，继承和发扬中华优秀传统文化和传统美德，多方位开展党建工作。 

　　3、年初制定下发了2024年连江长龙华侨农场党建工作计划，加大研究部署党建工作力度，确定今后把“以党建带侨建，以侨建促发展”作为农场党建品牌。 

　　问题（30）：党建工作延伸一线不够。 

　　整改落实情况： 

　　1、下达发展任务。把发展党员作为党建工作基础工作来抓，将下辖党务支部与农业支部列入发展党员重点支部，下达2024年农场发展党员任务，由分管领导直接抓。 

　　2、重点培养。由支部书记对支部党员进行培训，主要依据《中国共产党发展党员工作细则》《基层党务工作实用手册》从发展党员的主要工作依据、基本工作程序及几种常见的情况三个方面进行强化教育培训，提升支部业务水平，切实加大对作风正派、有理想、有抱负、有干事创业勇气和激情的青年侨民的培养考察力度，增强他们的党性意识，为基层党员队伍注入新鲜血液，壮大党员后备队伍。农场在2023年新招录一名干部，经过考察，目前已发展为入党积极分子。 

　　3、加强党建引领延伸力度。细化党建责任清单,积极组织党员下工区开展党日活动，各支部定期开展谈心谈话工作，强化党员身份意识和组织归属感；同时，通过举办党课讲座、红色教育基地参观等活动，逐步提升其对党的认同感和向心力，切实增强党建引领在工区一线的实际成效。 

　　问题（31）：党内政治生活不够严实。 

　　整改落实情况： 

　　1、针对“2021年机关支部一名非党人员从事党务工作，2023年省委巡视我县时才整改”该问题，已将非党人员调离党务工作岗位，并禁止在以后工作中由非党人员从事党务工作，严格依照要求做到党务工作全部由党内人员完成，避免出现类似情况。 

　　2、严肃开展党内政治生活。在组织生活中，鼓励党员积极发言，表达自己的看法，提出自己的建议，积极参与组织决策，担负起自己应有的责任。 

　　问题（32）：外出党员队伍管理不够重视。 

　　整改落实情况： 

　　1、农场党委高度重视，到支部开展细致调研，制定《连江长龙华侨农场党员外出暂行措施》，主要包括：党员外出申请、外出党员信息管理、外出党员学习管理等方面。对于流动党员农场指定专人负责联系，及时通过线上微信等平台发发放材料，搞好跟踪教育工作并要求及时交纳党费。 

　　2、已与农业支部党员何祖梅沟通，之后将根据其个人工资重新计算应交党费，于2024年党费核定时，将该同志月交纳党费金额核定调整为16元。 

　　3、双向排查确定外出党员名单，详细登记个人信息。规范化开展党内政治生活，督促指导支部开展好主题教育专题组织生活会、党日主题活动、党史学习教育等，执行落实好“三会一课”制度，每月按要求将“三会一课”相关材料上传到支部通党建平台。 

　　3.管党治党落实有偏差 

　　问题（33）：全面从严治党主体责任落实不够有力。 

　　整改落实情况： 

　　1、已对当事人进行廉政谈话教育，杜绝出现类似问题。 

　　2、针对“第18、19号厂房出租等有关事宜，个别参会人员为该2个厂房经营者的直系亲属，但未予以回避”，已落实重大事项回避制度，开展党委会议研究时，党员领导干部在涉及本人或其亲属的重大决策中，应当回避，避免影响决策的公正性，杜绝此类情况再次发生。 

　　问题（34）：主动接受监督不够，公开不够及时、不够规范。 

　　整改落实情况： 

　　1、在机关办公楼外设置对外政务公开栏，在机关办公楼走廊内设置对内政务公开栏，及时将长龙华侨农场年度工作计划、重要项目建设情况、群众关心的独生子女父母退休后享受奖扶政策在场部及各工区公开栏公布，便于群众监督。 

　　2、明确综合科一名干部专人负责，按照政务公开工作要求，及时更新公开的内容，确保政务公开栏至少一季度公开一次。 

　　3、目前已在7个工区设置公开栏，并及时更新宣传内容。 

　　问题（35）：派驻纪检监察组##2018年6月20日履行监督责任不够到位。 

　　整改落实情况： 

　　1、派驻纪检监察组##2018年6月20日督促长龙华侨农场加强与驻农业农村局纪检监察组的沟通联系，会前及时告知纪检组参加（列席）党委会议。 

　　2、通过经常性参加党委会议、民主生活会等方式，对长龙华侨农场落实上级决策部署、“三重一大”事项等情况开展常态化监督。 

　　3、加强对党建工作、“四风”问题等检查，督促落实全面从严治党工作。 

　　4、加强干部廉政警示教育工作，进一步增强党员干部的纪律意识和规矩意识。 

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况 

　　无。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：26391197；通信地址：连江县长龙镇长龙华侨农场新华路15号；邮政编码：350507;电子邮箱fzclqc@126.com。  

　　  

　　  

　　  

　　  

　　                           中共连江长龙华侨农场委员会 

　　                           2025年6月18日