根据市委巡察工作的统一部署，2024年11月18日至12月31日，市委提级巡察一组对连江县人民检察院党组开展了提级巡察，并于2025年3月20日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、中共连江县人民检察院党组及主要负责人组织整改落实情况
连江县人民检察院党组自觉提高政治站位，始终把巡察整改作为一项重大政治任务，坚决扛起巡察整改主体责任。通过召开党组会、巡察整改工作部署会、巡察整改工作推进会等多种形式部署推进巡察整改工作。成立巡察整改工作领导小组，迅速制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单“三个清单”，明确整改责任领导、责任部门，明确整改任务要求和时限，紧张有序开展巡察整改工作。领导班子成员定期盘点任务进度，及时研究解决突出问题，认真剖析问题根源，标本兼治抓好整改。集中整改期内，共推动建立工作机制10项，获评省级巾帼文明岗、全省检察机关信息工作先进单位等市级以上集体荣誉9项，获评市级以上典型案例3件，获评第四批福建省检察业务专家等市级以上个人荣誉3人次，碳汇司法、惩治偷渡犯罪等相关工作经验获得上级刊转推广，不断推动巡察成果转化，促进检察工作再上新台阶。
党组书记、检察长陈冰坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头领办学习贯彻习近平法治思想不够深入、以法治助力打造“海上福州”桥头堡还不够扎实、筑牢意识形态主阵地不够扎实等重点难点问题25个，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，及时跟进整改情况，检验评估整改成效。积极发挥头雁效应，团结带领党组发挥总揽全局、协调各方作用，确保整改任务落地见效，持续推动建章立制，不断巩固巡察整改成果。
二、集中整改期内巡察整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省、市委工作要求方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够扎实”的问题
问题1：理论学习重视不足。
整改进展情况
（1）抓好查缺补漏。全面梳理传达学习相关内容，于2024年12月30日补充传达学习党的二十届二中全会精神，2025年4月7日专题学习习近平总书记在福建、福州工作时开创的重要理念和重大实践相关内容，集中开展专题研讨，进一步提升理论学习成效，夯实理论基础。
（2）全面搜集整理。专人负责传达学习内容的收集、整理，通过官方网站、党报党刊、学习强国、机要通道、阅办系统等全面收集相关材料，每次召开党组会前全面梳理近期习近平总书记重要讲话重要指示精神及各类会议、文件精神等，充分征求领导班子成员及各内设机构意见，汇总完善需传达学习的相关材料，按照重要程度和时效性分类梳理，合理安排学习，确保传达学习内容全面。巡察反馈以来，已召开党组会20场，传达学习“第一议题”和上级各类文件、会议精神等议题27条，涉及相关内容50项。
（3）定期梳理总结。定期收集汇总传达学习相关材料，及时回顾总结传达学习相关内容，通过协同工作平台推送，抓好后续理论学习成果的巩固提升、查缺补漏工作。
措施整改完成情况：措施（1）-（3）：已完成
问题整改完成情况：已完成
问题2：落实“第一议题”制度不够到位。
整改进展情况
（4）抓好制度落实。2025年4月8日，组织各内设机构学习《中共连江县人民检察院党组关于落实“第一议题”制度的若干规定》，抓好具体落实。党组书记切实承担起落实“第一议题”制度第一责任人责任，2025年以来，已带头传达学习“第一议题”相关内容12次。
（5）提升学习效果。充分集思广益，认真听取意见建议，充分领悟习近平总书记重要讲话、重要指示批示等精神，结合检察工作具体情况，抓好相关事项贯彻落实。如深入贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，落实市委、市政府关于加快建设“海上福州”、推进海洋经济高质量发展的部署要求，研究制定《“海上福州·检护蔚蓝”专项行动任务分解方案》《关于持续深化拓展“三争”、开展“奋勇争先”行动推动连江检察工作高质量发展的实施意见暨2025年度重点任务分解方案》，研究制定13条重点举措、50项工作任务，持续服务中心大局工作。
（6）及时回顾分析。定期梳理“第一议题”学习情况，将学习材料上传协同工作平台，推进常态化学习贯彻。同时梳理分析检察工作中存在的问题，结合当前检察工作薄弱环节和重点工作，充分运用理论指导检察工作，与闽侯、鼓楼等地检察院建立协作机制，开展各类联动协作，推动优势互补，进一步提升检察工作质效。
措施整改完成情况：措施（4）-（6）：已完成
问题整改完成情况：已完成
问题3：学习贯彻习近平法治思想不够深入。
整改进展情况
（7）加强信访队伍建设。选派3名控申业务骨干入驻县综治中心，与相关部门开展常态化协作联动，促进矛盾就地依法化解。建立青年干警到控申窗口锻炼机制，组织18名青年干警学习控申接访规范性文件与相关系统操作，提升面对面接访群众工作能力。
（8）建立“海上12309”机制。设立“海上12309”检察服务苔菉中心、可门中心，打造矛盾化解前沿阵地，开展受理群众信访、“法润榕城”普法宣讲、民法典“进企业”“进乡村”等工作，积极服务连江滨海区域建设治理。
（9）落实“四步十调”工作法。积极联动县委政法委、县司法局、县信访局、属地乡镇政府等，开展矛盾纠纷化解工作。巡察反馈以来，对信访案件开展检察听证2场，促成信访人签署息访息诉承诺书2件。通过“检调对接”工作，促成调解5件，被害人获得赔偿30.3万元，及时将矛盾纠纷消除在案件办理过程。
措施整改完成情况：措施（7）-（9）：已完成
问题整改完成情况：已完成
2.关于“为大局服务为人民司法尚有不足”的问题
问题4：以法治助力打造“海上福州”桥头堡还不够扎实。
整改进展情况
（10）强化涉海刑事案件办理质效。提前介入涉海犯罪案件3件，联合侦查机关在涉海犯罪中追赃挽损28.4万余元，办理海上走私、运输毒品、偷越国（边）境、盗采海砂等案件24件40人，核查涉案“三无”船舶47艘，依法拆解、没收“三无”船舶11艘。联合县公安局、福州市海警局连江工作站召开侦查监督与协作配合联席会议1场，三方在类案办理标准统一、侦查取证重点、人员分层处理等方面达成共识。
（11）加大海洋渔业碳汇适用力度。联合县法院、县海渔局制定海洋碳汇修复协作机制1项，联合福清、永泰两地法院、检察院建立海洋碳汇修复跨区域协作机制2项。通过共同探索规范碳汇司法工作流程，强化异地法院、检察院沟通协作，依托生态案件办理推动碳汇异地互购工作，促成全国首宗沉积物和惰性溶解有机物海洋渔业碳汇交易，成功办理全市首例异地认购林业碳汇开展生态修复案件。巡察反馈以来，已推动涉案人员认购碳汇326.4吨，同比增长19.56%。
（12）促进涉海问题源头治理。推动连江、罗源两地法院、检察院建立环罗源湾海域生态环境司法保护跨域协作机制，共同开展海上巡航、案件研讨等工作，针对巡海过程中发现的海洋生态环境保护公益诉讼线索，立案3件、制发检察建议3份、召开圆桌会议1场，有效推动问题整改。协助市检察院对马祖澳海域开展“大综合+多维度”调查核实，并研提社会治理检察建议，推动马祖澳海域全方位综合治理，获评全省优秀社会治理检察建议。
措施整改完成情况：措施（10）-（12）：已完成
问题整改完成情况：已完成
问题5：服务弱势群体存在“温差”。
整改进展情况
（13）加大支持起诉案件办理力度。巡察反馈以来，依托“水莲花”、未检闽e站等平台，安排专人对接县法院、县法律援助中心，获取未成年人、妇女、农民工等弱势群体权益保障案件线索19条，核查研判符合支持起诉条件案件5件。
（14）丰富支持起诉案件办理方式。对排查发现符合支持起诉条件的3名妇女与刑事附带民事诉讼案件2名未成年被害人，主动提供法律咨询、转介法律援助，并决定支持起诉。
（15）延伸弱势群体权益保障工作触角。在县内各中小学校园开展网络保护、女童保护、预防校园欺凌、预防未成年人犯罪等主题法治宣讲活动9场。与县公安局、县法院、县司法局、县卫健局、县总医院会签未成年人被侵害案件多方联动工作机制、未成年人案件民事支持起诉与法律援助工作协作机制，提升相关工作质效。
措施整改完成情况：措施（13）-（15）：已完成
问题整改完成情况：已完成
问题6：以检察建议推进社会治理还不够到位。
整改进展情况
（16）做实检察建议调查核实。通过“益心为公”志愿者平台、无人机巡航及大数据监督模型等举措不断拓宽线索发现渠道，共发现监督线索12条。深入现场调查走访、实地察看情况、听取相关意见建议，有效做实线索研判和调查核实工作，同步规范制作初步调查报告、现场调查笔录、调查终结报告等文书35份，为精准制发检察建议奠定基础。
（17）严把检察建议制发标准。结合行政机关职能及现场核实的公益受损情况，依法制发检察建议12份。制发后，通过电话联系、现场“回头看”等方式跟进问题整改进度；召开圆桌会议5场，与职能单位共同探讨切实可行的整改落实方案，着力提升检察建议质量和制发效果。
（18）提升检察建议落实效果。通过召开圆桌会议1场、现场走访等方式，促成职能单位开展全面排查、处理河道周边小区污水直排问题工作。召开圆桌会议1场，促成职能单位推进线杆隐患现场排查整治工作。经现场调查核实，巡察指出的问题已整改完成，后续将持续跟进管护情况。对1名相关责任人作提醒谈话处理。
措施整改完成情况：措施（16）-（18）：已完成
问题整改完成情况：已完成
3.关于“高质效履行法律监督工作存在短板”的问题
问题7：办理抗诉案件质量不高。
整改进展情况
（19）严格落实裁判文书全面审查。制定《关于建立刑事抗诉案件跨部门会商机制的意见》，围绕裁判文书开展事实认定、证据采信、法律适用等方面全要素开展审查，累计审查裁判文书124件；多角度审视重点案件，深挖已判决的134人是否存在罚金判决不足或追缴缺位、被害人损失未按照刑事裁判认定的实际损失予以发还等问题。已发现线索7条，拟提请抗诉1件。
（20）强化抗诉监督跟踪工作。依托检察办案系统，指定人员定期跟踪案件数据和系统填入是否规范情况。与法院形成全流程跟踪协作模式，保持抗前、抗中、抗后及时沟通，对于存在分歧案件通过案件研讨、检察长列席审委会等方式，充分阐述意见和理由，解决分歧、达成共识。
（21）开展抗诉案件“回头看”。针对12件抗诉案件，逐案排查办案过程中存在的问题和不足，并制定整改举措，形成一案一报告。
措施整改完成情况：措施（19）-（21）：已完成
问题整改完成情况：已完成
问题8：瑕疵案件问题时有发生。
整改进展情况
（22）组织开展剖析整改。2025年5月19日，召集全体检察官及检察官助理召开案件质量剖析研讨会1场，深入剖析瑕疵案件存在的问题，就证据审查全面性、办案程序合法性、文书制作规范性等开展研讨，明确改进方向。巡察反馈以来，重点评查案件3件，未发现瑕疵案件问题。
（23）加强案件评查队伍建设。充实案件评查人员，通过组织学习最高检《人民检察院案件质量检查与评查工作规定（试行）》等，加强对评查人员业务培训，提高评查人员发现问题的能力，促进案件评查质量提升。
（24）落实案件评查报备制度。对于评查等级确定为“瑕疵”或“不合格”的案件，五个工作日内将个案评查报告等向市检察院案件管理部报备。
（25）加强案件评查结果运用。对涉嫌违反检察职责问题线索按照规定移送综合业务部进行核查，涉嫌违纪违法问题线索按照规定移送有关纪检监察机构依规处理。对巡察前评定的2件瑕疵案件，已于巡察前对3名承办人分别作诫勉、批评教育处理。对巡察期间评定的2件瑕疵案件，巡察反馈以来，经综合业务部核查，对1名承办人作诫勉处理。
措施整改完成情况：措施（22）-（25）：已完成
问题整改完成情况：已完成
问题9：违反审批权限。
整改进展情况
（26）以学促改明确职责范围。2025年5月19日，召开刑检业务剖析会，组织干警集中学习新修订的《福建省基层人民检察院检察官司法办案职权清单》，明确办案程序中决定事项审批权限。
（27）完善案件文书审批权限管理。对照市检察院文书审批管理清单对文书审批权限进行核查。部门负责人、分管领导在审批案件过程中逐案检查案件是否存在越权审批、未按照流程审批等问题。
（28）专岗专人定期核查。各业务部门设置专岗人员负责在案卷归档前，核查各办案流程节点文书审批情况，对逮捕、起诉等关键环节进行重点核查。2025年以来，已核查案件263件，未发现违反审批权限问题。
措施整改完成情况：措施（26）-（28）：已完成
问题整改完成情况：已完成
4.关于“与其他司法机关衔接配合不够紧密”的问题
问题10：与法院沟通机制不够完善。
整改进展情况
（29）加强与法院沟通协作。巡察反馈以来，与法院召开工作会商会2次，围绕司法实践中的难点、堵点问题开展交流。邀请法院干警参加检察系统“行政检察与刑事检察”、危险驾驶案件相关问题指导意见等2场视频培训会议，同堂培训共计30人次，促进业务水平同步提升。
措施整改完成情况：措施（29）：已完成
问题整改完成情况：已完成
问题11：与公安机关协作配合不够深入。
整改进展情况
（30）检警会商提升侦查取证质效。组织召开检警联席会议2场，就规范性侵未成年人案件办理、规范出具到案经过、违法犯罪经历查询等办案程序方面，与县公安局达成共识，会商内容形成会议纪要2份。
（31）及时跟进提前介入案件补侦情况。通过检警联席会议，明确以反向清单形式确定提前阅卷范围，检察官及法制员及时跟案件补证情况，侦查人员移送卷宗时由法制大队派员随同。巡察反馈以来，未发现因未及时跟进侦查人员取证情况，致案件移送审查起诉时，证据未达起诉证据标准的问题。
（32）凝聚检警共识明确工作要求。通过检警联席会议，明确公安机关应对犯罪嫌疑人同步做好限制出境手续，并将《法定不准出境人员报备表》随卷移送等内容。巡察反馈以来，未发现因未随卷移送限制出境材料，导致未及时审查犯罪嫌疑人被采取限制出境措施的问题。
措施整改完成情况：措施（30）-（32）：已完成
问题整改完成情况：已完成
问题12：与监察机关协作配合不够紧密。
整改进展情况
（33）加强部门间联系。严格督促职务犯罪案件承办人落实案件进度、备案及特殊流程要求。
（34）注重与监委沟通衔接。启动监、检、法三家会商2次，解决争议问题5项。
措施整改完成情况：措施（33）-（34）：已完成
问题整改完成情况：已完成
5.关于“防范化解重大风险意识不强”的问题
问题13：筑牢意识形态主阵地不够扎实。
整改进展情况
（35）优化报告内容。2024年度意识形态分析研判报告提出符合本院实际的针对性举措。
（36）加强意识形态教育和实践。组织检察干警参与意识形态内容培训，及时传达上级院关于涉检网络舆情等级评估和应对处置规范流程相关文件2份，提升检察干警舆情应对敏感度和处置能力。
（37）强化制度落实。要求各内设机构严格按照“初审—复审—终审”进行稿件审批。完善采访审批制度，对于媒体单位邀请采访，要求相关业务部门详细填报采访审批表，内容包括采访主题、采访人员等，并执行“三审三校”制度，已开展采访审批2件次。
（38）优化官网学习专栏建设。分别于2024年8月19日、2024年12月13日在官网首页显著位置设置学习贯彻党的二十届三中全会精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题专栏，并定期上传、更新习近平总书记最新重要讲话精神、本院学习贯彻动态等信息，丰富专栏内容。专题专栏上线后，将其纳入官网日常管理体系，每月上传、更新习近平新时代中国特色社会主义思想重要论述、《党的二十届三中全会<决定>学习辅导百问》等学习资料、动态信息，发挥官网在学习宣传党的二十届三中全会精神中的重要作用，推动学习常态化、长效化。
（39）建立会商研判和通报机制。严格遵守《连江县人民检察院意识形态情况会商研判和通报制度》，通过全体检察人员会议通报、党组中心组学习，加强对意识形态工作形势的理解和把握。
措施整改完成情况：措施（35）-（39）：已完成
问题整改完成情况：已完成
问题14：对个人隐私保护不到位。
整改进展情况
（40）加强检察听证培训与管理。组织检察人员学习《人民检察院审查案件听证工作规定》，强调对个人隐私保护的要求，明确隐私信息的范围界定、隐私保护在直播中的操作规范等，进一步筑牢检察人员办案中个人隐私保护意识。
（41）完善公开听证直播前审查流程。明确直播前听证资料、画面审查工作规范，要求对照隐私审查清单进行逐项排查，对涉及个人隐私信息的协同技术部门做好特殊处理。巡察反馈以来，对1起掩饰、隐瞒犯罪所得案拟作不起诉处理开展公开直播听证1场，已严格落实个人隐私保护要求。
措施整改完成情况：措施（40）-（41）：已完成
问题整改完成情况：已完成
问题15：保密安全工作存在短板。
整改进展情况
（42）常态化抓好保密学习教育。组织各内设机构开展典型案例、保密文件学习，及时排查梳理风险漏洞，依托“保密观”APP、中国保密在线网等平台，抓好保密学习教育。巡察反馈以来，组织开展线下保密教育培训和保密警示教育78人次，线上参加“保密观”APP保密学习教育并进行保密测试78人次。
（43）排查设备风险漏洞。严格管理各类设备，明确管理责任人员，各内设机构每月自查存储保管情况，保密办不定期开展抽查，坚决防止涉密资料、内部文件等存储不当问题发生。巡察反馈以来，已开展自查3次，抽查1次，规范案件卷宗、内部资料、涉密材料存储保管，完善检察涉密网分级保护，同步更新病毒库及威胁特征库，严防失泄密问题发生。
（44）加强保密责任落实。将保密责任制落实情况列入巡察整改专题民主生活会报告内容和检察人员考核评价内容，领导班子成员认真对照检查，抓好自身及分管部门保密工作落实。对1名相关责任人作提醒谈话处理。
措施整改完成情况：措施（42）-（44）：已完成
问题整改完成情况：已完成
问题16：消防安全意识不强。
整改进展情况
（45）加强摸排检查。全面核查全院灭火器并更换过期灭火器，于2025年2月重新充装档案室自动灭火装置物质七氟丙烷。建立灭火器台账，动态掌握灭火器基本信息，全面掌握灭火器到期、更新等情况。强化日常巡查，及时发现灭火器、消防栓等消防设施是否能够正常使用。2025年2月更换档案室消防气体主机1台，确保相关消防设备可以正常运转。
措施整改完成情况：措施（45）：已完成
问题整改完成情况：已完成
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面
6.关于“落实全面从严管党治检主体责任不够到位”的问题
问题17：筑牢廉洁“防火墙”存在短板。
整改进展情况
（46）强化责任担当。制定《中共连江县人民检察院党组2025年落实全面从严治党主体责任工作安排》《中共连江县人民检察院党组落实全面从严治党主体责任清单》，明确院党组、党组书记及其他领导班子成员责任，同时结合年度工作计划，落实工作安排，推动全面从严治党向纵深发展。
（47）深入分析研判。党组发挥把方向、管大局、保落实的领导核心作用，研究审议通过《2024年全面从严治党主体责任落实情况的报告》，督促做好党内政治建设、检察队伍建设等分析研判，深入查找存在问题，谋划全面从严治党重点任务。
（48）防控廉政风险。对检察业务和权力运行情况开展廉政风险点排查，发放《个人岗位廉政风险识别和自我防控》《司法办案廉政风险防控手册》，组织检察人员填写表格88份，筑牢廉洁“防火墙”。
措施整改完成情况：措施（46）-（48）：已完成
问题整改完成情况：已完成
问题18：“关键少数”示范引领作用不佳。
整改进展情况
（49）健全制度执行。提高廉政思想，组织传达学习全国、全省、全市检察机关党风廉政建设工作会议精神8场次，2025年3月28日召开全院党风廉政建设工作会议，通报有关违纪违法情况，引导干警不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强分析研判，撰写《2024年全面从严治党主体责任落实情况的报告》，提请党组会议审议，综合政治建设、意识形态建设、干部队伍建设和党风廉政建设等情况分析报告全面从严管党治检情况，找准问题根源并谋划下一步计划。
（50）强化教育引导。组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，领导班子成员带头参加党组理论学习中心组学习，观看警示教育片，围绕学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神等优良作风进行研讨。加强警示教育，坚持警示教育与问题查改并重，组织检察人员集中观看《反腐为了人民》等警示教育片，组织“三个规定”及《答复意见》专题测试，以考促廉，以案为鉴，筑牢检察人员纪律防线。同时，在本院党性教育展厅设置廉政建设板块内容，夯实清正廉洁思想根基。
（51）深化评议运用。规范开展2024年度领导班子成员年度述责述廉评议，领导班子成员围绕执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任情况等七个方面开展述责述廉，深入剖析存在问题，各内设机构负责人等对领导班子成员述责述廉和日常表现情况进行无记名评议，进一步推动“关键少数”责任落实和作风转变。
措施整改完成情况：措施（49）-（51）：已完成
问题整改完成情况：已完成
问题19：履行“一岗双责”不够有力。
整改进展情况
（52）加强责任落实。2025年5月党组理论学习中心组重点学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，并组织围绕“全面从严治党”作重点发言，明确履职要点，加深对全面从严治党主体责任落实的重视。同时，制定年度全面从严治党主体责任清单，明确院党组、党组书记及其他领导班子成员、各内设机构负责人责任，切实履行相关监督责任，并将责任落实情况纳入个人年度绩效考核。
（53）深化警示引导。巡察反馈以来，共17人受到第一种形态处理。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过支部周学习组织全院干警认真学习《中国共产党问责条例》等党规党纪相关内容36场次，组织党员干部针对违纪违法典型案例开展学习研讨3场次，观看警示教育片10次，领导班子发挥“关键少数”作用，为党员、干部讲授专题纪律党课3场次。
（54）落实廉政谈话机制。制定《关于组织开展2025年上半年廉政谈话工作的通知》，组织开展院党组书记与其他领导班子成员、分管院领导与所分管部门的主要负责人、各内设机构负责人与本部门干警谈心谈话87人次，多方面了解掌握分管部门检察人员思想、工作、学习和八小时外生活情况等内容。
措施整改完成情况：措施（52）-（54）：已完成
问题整改完成情况：已完成
问题20：压力传导不够到位。
整改进展情况
（55）加强案例通报和提醒。通过节前提醒、新进人员培训等教育节点，开展违反“三个规定”培训和案例通报，以案示警。
（56）强化宣传教育。组织全院干警开展中央政法委《关于完整准确执行防止干预司法“三个规定”重点难点问题的答复意见》和省检察院《福建省检察机关落实防止干预司法“三个规定”及重大事项记录填报指引》等文件的知识点测试1场，倒逼干警加强对“三个规定”规范性文件的学习，提升填报质量。
（57）开展问题排查。常态化开展倒查违纪违法案件违反“三个规定”和线索查处工作，对违反“三个规定”的问题移送综合业务部处理。经核查，对3件线索作了结处理。
措施整改完成情况：措施（55）-（57）：已完成
问题整改完成情况：已完成
问题21：开展警示教育不够深入。
整改进展情况
（58）完善教育机制。将警示教育纳入党员干警日常教育培训计划，每周发布周学习安排，明确学习内容，组织全体干警围绕周学习主题开展支部政治轮训读书班，确保学习入脑入心。
（59）丰富教育形式。部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过组织专题研讨会、观看警示教育片、开展“三个规定”及《答复意见》专题测试、开展警示教育活动等形式开展廉政教育。2025年以来，举办学习中央八项规定专题辅导讲座1场，邀请党校老师作专题辅导，帮助检察人员深刻理解、准确把握中央八项规定精神内涵及实质，强化作风建设。
（60）增强教育深度。根据学习安排，印发《连江县人民检察院开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的工作方案》，定期组织干警进行学习研讨，坚持运用典型事例和身边人身边事开展警示教育，选取本地区、本系统检察人员违规干预司法、泄露办案机密等现实案例，组织干警深入剖析和挖掘背后的思想根源、制度漏洞，引导党员干警自警自省。2025年以来，结合岗位特点、人员分类，定期组织干警开展廉政风险排查1场，覆盖88人次，累计开展廉政教育57场。
措施整改完成情况：措施（58）-（60）：已完成
问题整改完成情况：已完成
7.关于“派驻纪检监察组落实监督责任不够有力”的问题
问题22：派驻纪检监察组落实监督责任不够有力。
整改进展情况
（61）深化廉政风险监督。对24件案件作重点关注，联合综合业务部督促承办检察官缩短办案时长，着力提高检察办案质效。
（62）强化重要节点和重点领域督查。围绕落实中央八项规定及其实施细则精神，开展元旦、春节、“五一”、端午等重要节点“四风”问题监督检查4次。对2024年第四季度全院干警出差补贴情况、2024年第四季度全院公务接待报情况、2024年购买服务项目情况、2025年1-4月全院“三公”经费开支情况等进行检查。
（63）用好联动监督机制。联合驻农业农村局、驻县教育局纪检组开展组组联动工作。督促综合业务部完成2022年及2023年政治生态分析工作。对1人异地入党，其整改情况未及时向组织部门反馈，未实现整改闭环问题进行监督。政治部已开展提醒谈话，并将线索移送相关党委开展后续的处理工作
措施整改完成情况：措施（61）-（63）：已完成
问题整改完成情况：已完成
8.关于“驰而不息抓作风建设不够有力”的问题
问题23：数字检察专项监督工作推进缓慢。
整改进展情况
（64）实行工作专班制。由分管领导、业务部门负责人、经办人组成工作专班，要求业务部门负责人在院务会上汇报各项数字检察专项监督工作进展情况和存在问题，已按时完成三项大数据法律监督模型的应用。
（65）提升监督履职素能。积极引导检察人员树牢大数据意识、强化大数据思维，深化数字赋能检察监督。2024年12月，第四检察部应用违规注销工商登记致司法、执法不当法律监督模型及民事支持起诉法律监督模型办理相关案件，以数字检察提升办案质效。
措施整改完成情况：措施（64）-（65）：已完成
问题整改完成情况：已完成
问题24：办理审查起诉案件不够缜密。
整改进展情况
（66）强化案件实体审查。依托侦协办，规范介入公安机关案件32件，书面提出侦查取证意见17件，确保将起诉、审判环节证据标准前移至侦查环节。对2名承办人作提醒谈话处理。
（67）规范案件办理程序。组织学习检察官司法办案职权清单（2024年修订版），逐项排查检察办案系统文书审批权限与职权清单是否一致。制定《关于开展2025年度刑事案件听庭评议活动的实施方案》，部署2025年度刑事案件听庭评议活动。积极参加全省检察机关优秀审查逮捕案例评选、全国检察机关优秀起诉书评选活动，报送参评案例和起诉书等材料，推动以评促学、以赛提能。
措施整改完成情况：措施（66）-（67）：已完成
问题整改完成情况：已完成
9.关于“财务和资产管理不到位”的问题
问题25：食堂管理不够规范。
整改进展情况
（68）2022年6月后，已引入福州天鲜配农业发展有限公司，每月食材均开具正规发票并随附每日配送清单，发票金额与配送金额一致。
（69）规范食堂账户收支。收齐干警伙食费后，统一缴入本院食堂账户后再与配送公司结算，不再由食堂直接坐支。
（70）深化学习培训教育。2025年4月11日，对食堂管理人员开展培训教育1场，敦促食堂管理人员进一步学习掌握食堂管理各项规定要求，压实管理责任。同步建立米粮油等非日耗食材出入库登记表，规范米粮油等非日耗食材出入库登记管理等。
措施整改完成情况：措施（68）-（70）：已完成
问题整改完成情况：已完成
问题26：工程建设监管不够有力。
整改进展情况
（71）强化规范文件学习。组织工程项目相关负责人员认真学习《中华人民共和国政府采购法》《政府采购法实施条例》以及《连江县人民检察院采购管理办法》等相关规定，提高经办人员业务水平。
（72）规范工程建设流程。已编制建设项目管理流程图，对于不同金额的工程项目，逐一明确流程，规范管理。巡察反馈以来，尚未开展工程项目建设，未发现工程建设监管不够有力的问题。
措施整改完成情况：措施（71）-（72）：已完成
问题整改完成情况：已完成
问题27：固定资产存在失管风险。
整改进展情况
（73）加强培训与教育。巡察期间，于2024年12月24日组织资产管理员、财务人员等进行资产管理相关知识的培训和教育1场，提高干警资产管理意识和业务水平。
（74）提升固定资产利用水平。坚持需求导向，严格开展采购工作，提倡利旧使用，加强对存量业务装备的有效整合利用，提高资产的利用率。目前已根据各内设机构需求，配置库存打印机及单反相机。2025年5月8日，根据省财政厅及省、市检察院通知精神，及时通知各内设机构报送采购办公设备及项目建设的需求，做到无需求不采购。
（75）规范固定资产管理。严格按照固定资产管理要求，细化相关流程，规范固定资产的入库、变更、报废手续，定期或不定期对固定资产进行盘查。已全面开展固定资产核查工作，盘点、粘贴便签，梳理并建立固定资产台账，对各项设备的领用责任部门和责任人登记造册。
措施整改完成情况：措施（73）-（75）：已完成
问题整改完成情况：已完成
（三）聚焦党组织和党员队伍建设情况方面
10.关于“领导班子引领作用发挥不够”的问题
问题28：入额院领导带头办理疑难复杂案件力度还有不足。
整改进展情况
（76）强化带头办案意识。2025年以来，安排检委会专题学习3场，通过办案规范性文件、典型案例等学习，深化入额院领导带头办案使命意识和担当意识，入额院领导作为主办检察官，已办理重大复杂敏感案件7件。对1名入额院领导作提醒谈话处理。
（77）加强分案管控。受案人员进一步认识、掌握“正负面清单”案件范围，在分案环节直接避免入额院领导办理“负面清单”案件，合理安排“正面清单”案件。
措施整改完成情况：措施（76）-（77）：已完成
问题整改完成情况：已完成
问题29：统筹推进全院工作不够均衡。
整改进展情况
（78）细化全院工作统筹。汇总梳理各内设机构报送的需要院党组统筹谋划、部署推进或院主要领导协调、督促、过问的工作明细清单，列明工作关键时间节点和推进举措，跟进推动相关工作均衡协调开展。
（79）规范驻所检察工作。2025年以来，经过统筹调配与排班优化，每月检察人员驻所工作不少于22天。检察人员通过每日查看看守所收押与出所台账日志、监控视频等，强化对看守所监管、刑罚执行等工作的监督。院领导到驻所检察室调研、指导、检查工作3次，推动驻所检察工作进一步规范完善。
（80）依法开展驻所检务公开。巡察期间立行立改，结合驻所检察工作特性及信息公开的需要，通过设公开栏、检察信箱，制作宣传手册，在监室内粘贴法规内容等举措，提升检务公开透明度。
（81）加强驻所检察检务保障。驻看守所检察室办公场所改造项目已完成造价咨询工作和采购预算填报工作，正逐步推进中，计划于2025年12月31日前完成改造项目。
措施整改完成情况：措施（78）-（80）：已完成；措施（81）：基本完成
问题整改完成情况：基本完成
问题30：落实党组会议议事规则不够严格。
整改进展情况
（82）抓好规则学习。向各内设机构发送有关加强党组会议事规则落实的相关工作提示，2025年4月8日组织各内设机构开展党组会议事规则学习，加强对议事规则的理解，明确议事规则内容、议题研究范围、党组会研究流程。
（83）加强议题审查。细化议题审查，在提请研究相关议题的报告中详细汇报议题背景、目的、相关依据，自觉对照要求，确保议题议事规则规范。巡察反馈以来，经审查对于不符合议事规则的议题及时退回2项，对于上会报告不完善的要求修改完善8份。
（84）深化会前沟通。每周三提前了解各内设机构预备提请党组会研究的相关议题内容，做好议题沟通工作，留足议题会前酝酿时间。每项议题都加强会前沟通、协商，议题承办部门会前充分征求意见，进一步完善上会报告内容和上会材料，会上全面汇报会前沟通、修改情况，确保研究审议时对议题有更为全面的了解。
措施整改完成情况：措施（82）-（84）：已完成
问题整改完成情况：已完成
问题31：民主生活会质量不高。
整改进展情况
（85）规范会议召开程序。按照规范程序，会前制定详细的实施方案，开展学习教育、征求意见、谈心谈话等，严肃开展2024年度党纪学习教育专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会，会议达到了红脸出汗、交流思想、凝聚共识、推动工作的预期效果。
（86）提升剖析材料深度。领导班子成员认真对待自我剖析，撰写对照检查材料时，注重对照党章党规和党员标准，把自己摆进去，把工作摆进去，把思想摆进去，深刻进行剖析，确保见人见事见思想，严格按照民主生活会要求撰写对照检查材料，均汇报了本人和分管部门条线贯彻执行“三个规定”等重大事项记录报告制度情况。
（87）强化审核把关力度。党组书记对领导班子成员民主生活会剖析材料在找问题、查原因、提措施等方面提出更为严格的意见建议，经审核把关后签字确认，领导班子对照检查材料、问题整改方案等则经党组会研究通过。在民主生活会召开前10日将制定的会议方案、领导班子对照检查材料及个人发言提纲等，报上级组织审核通过。
措施整改完成情况：措施（85）-（87）：已完成
问题整改完成情况：已完成
问题32：落实领导干部述责述廉工作不到位。
整改进展情况
（88）明确述责述廉工作流程。根据县委办公室《关于开展党委（党组）领导班子述责述廉的工作提醒》文件要求，及时发布工作提醒，制定述责述廉工作方案，明确述责述廉内容重点，并于2025年5月19日召开2024年度述责述廉工作会议。
（89）严格内容把关。及时向领导班子成员发布工作提醒，明确需将落实意识形态工作责任制情况纳入述责述廉报告内容，由专人对述责述廉材料进行审核，确保意识形态工作落实到位。
（90）做好材料存档工作。对领导班子述责述廉报告、评议材料等内容做好纸质文件的存档，并于2025年5月30日将《关于连江县人民检察院领导班子成员2024年度述责述廉情况的报告》报送县委办党群科存档备查。
措施整改完成情况：措施（88）-（90）：已完成
问题整改完成情况：已完成
11.关于“基层党组织建设薄弱”的问题
问题33：全面落实党建工作责任制不到位。
整改进展情况
（91）加强组织领导。明确党组抓党建主体责任和“一岗双责”要求，2025年以来，共召开6次党组会，听取党建工作情况汇报，深入讨论工作形势、存在问题和下一步改进措施，共研究审议党建相关文件、报告等9份，上会材料均在10个工作日内提交党组会审议，确保重大党建事项及时上会研究决策，避免了滞后延误。拟于7月初提请党组会审议2025年上半年党建工作总结，开展形势分析。
（92）加强统筹谋划。制定《连江县人民检察院2025年机关党的建设工作要点》并经党组会审议通过实施，进一步加强统筹谋划，把握党建脉络。于2025年3月24日召开党组会，听取党总支书记和3个党支部书记抓党建工作述职报告，并进行评议考核，倒逼责任落实。
（93）深化理论学习。组织召开党组理论学习中心组会议5次，组织围绕学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，传承弘扬习近平总书记倡导的“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风开展交流研讨，强化政治自觉。2025年5月开展党组理论学习中心组会议，组织领导班子成员系统学习新时代党的建设总要求。
措施整改完成情况：措施（91）-（93）：已完成
问题整改完成情况：已完成
问题34：部分党员失管失察。
整改进展情况
（94）开展组织审查。巡察期间立行立改，分别走访相关村支部委员会调查了解相关情况，通过收集参与组织生活相关资料、党费缴交凭证、入党志愿书等材料，核查党员身份。
（95）抓好问题落实。经核查，根据《中国共产党党员教育管理工作条例》规定，已将符合转入条件的党员组织关系按规定转入本单位。2025年6月4日，将异地入党的相关问题线索移送相关党委进行后续调查处理。
（96）强化纪律意识。强调党的纪律和规矩的重要性，增强党员党性修养，提升党员政治觉悟。对新进人员是否为党员身份加强核实，全面开展党员e家党员信息核对1次。对3名党员作提醒谈话处理，就存在问题进行沟通指导，使党员深刻认识错误、积极整改。
措施整改完成情况：措施（94）-（96）：已完成
问题整改完成情况：已完成
问题35：党员发展工作不规范。
整改进展情况
（97）强化制度学习。2025年5月15日，组织党务干部开展《中国共产党发展党员工作权利细则》及上级党组织相关规定的集中培训学习会，使党务工作者熟悉发展党员全流程规范。
（98）规范决策程序。2022年以来新发展党员4名，接收预备党员和转正事宜均有提请院党组研究，严格执行“四联审”机制，对发展对象实行支部初审、党总支复审、党组终审、上级党委备案审查的递进式把关。党总支在研究接收其为预备党员时，均有落实逐人表决，严格按照入党程序，细化发展党员程序流程图，明确操作注意事项，避免跳过必要的研究决策环节。
（99）完善过程监督。2024年新发展党员1名，按照相关规定，设立党务公开监督栏，对拟发展对象基本情况、培养考察情况、表决结果进行公示。同时，进行发展党员程序“回头看”，做好发展党员相关资料的备份管理，仔细核对每个环节的材料，确保程序规范正确。
措施整改完成情况：措施（97）-（99）：已完成
问题整改完成情况：已完成
问题36：民主评议党员不到位。
整改进展情况
（100）规范开展民主评议党员。2025年5月15日，召开季度党务工作者会议，集中学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，强调关于召开党纪学习教育专题组织生活会和开展民主评议党员工作的注意事项。三个党支部分别于2025年3月25日、3月17日、3月27日严肃开展民主评议党员工作，在集中学习、谈心谈话、征求意见的基础上，各支部完成党纪学习教育专题组织生活会和民主评议党员工作。
措施整改完成情况：措施（100）：已完成
问题整改完成情况：已完成
问题37：落实党课制度不扎实。
整改进展情况
（101）做好党课部署。结合党组织实际情况，制定《连江县人民检察院党员领导干部讲党课安排表》，明确党课时间、主题、主讲人等，做到早谋划早部署。安排领导班子成员在机关或支部党员大会上围绕深入贯彻中央八项规定精神学习教育讲授专题党课，目前已安排领导干部上党课9场次。对1名院领导作提醒谈话处理。
（102）加强审核把关。党总支定期对党支部的党课制度落实情况进行监督检查，指定专人重点检查党课稿内容是否存在抄袭，确保党课稿的原创性，保障党课质量。对1名院领导作提醒谈话处理。
措施整改完成情况：措施（101）-（102）：已完成
问题整改完成情况：已完成
问题38：换届选举不规范。
整改进展情况
（103）加强换届程序指导。2025年5月15日，召开党务工作暨换届选举培训会议，重点学习选举法规、流程和要求，制定《组织重新换届选举有关注意事项》，明确每项任务要求及时间节点。
（104）规范换届选举投票。组织三个党支部于2025年6月11日-6月12日重新开展换届选举支部委员，严格把关大会开展流程，各党支部均设立专门的计票小组，负责准确记录每位候选人的得票数，严格记录得票情况，保障选举公开透明。完善选举记录，确保记录详细准确，并由相关人员签字确认。选举结束后，及时公布候选人的得票数和选举结果，接受党员、群众的监督。
（105）严格把握选举方式。禁止违规进行等额选举，明确选举方式，采用差额选举方式。发扬党内民主，对候选人的资格进行严格审查，确保其符合党章及相关规定的条件。候选人预备人选经上一届委员会提名，提请全体党员酝酿，并经2025年5月12日党组会研究，各支部分别提名4位同志为委员候选人预备人选，经县直党工委批复同意后，召开党员大会进行换届选举产生新一届支部委员会，召开新当选各支部委员会分别召开新当选支部委员会第一次全体会议，采取投票方式等额选举支部书记，并确定委员分工。
措施整改完成情况：措施（103）：已完成；措施（104）-（105）：已完成
问题整改完成情况：已完成
12.关于“干部选拔任用不够合理”的问题
问题39：专业人才队伍储备不足。
整改进展情况
（106）加强业务培训。通过参加上级院组织的业务培训、邀请业务骨干授课等方式，重点培训刑法、民法、行政法等与“四大检察”“十大业务”相关的业务知识，提升干警专业素养。同时，充分运用好“中检网”等线上培训媒介，引导干警自觉加强专业法律课程学习，进一步提升专业知识储备。2025年以来，共组织干警参加上级院组织的业务培训3人次、线上业务培训181人次，业务骨干授课3场次。
（107）加强岗位练兵。积极与上级院沟通，及时选派优秀年轻干警参与上级院组织的各类岗位练兵活动，锻炼干警运用专业知识解决问题的能力。2025年以来，选派2名干警参加上级院组织的优秀公诉人业务竞赛。加强传帮带工作，10名院领导和资深检察官通过“老带新”，形成办案组，帮带年轻的检察官助理在实践中积累办案经验，提高专业水平。
（108）鼓励在职深造。在机关内加强对干部在职教育的宣传引导，鼓励干警在专业所需的范围内选择适合的方向继续学习深造，同时积极与组织部门沟通协调，及时办理在职深造报备等手续，为干警提供必要的学习便利。2025年以来，共1名业务部门干警报名在职研究生。
措施整改完成情况：措施（106）-（108）：已完成
问题整改完成情况：已完成
问题40：执行选人用人程序不规范。
整改进展情况
（109）完善用人选人程序。召开部门学习会议，组织政治部负责干部人事的干警学习《党政领导干部选拔任用工作条例》以及员额检察官、司法警察职级晋升的相关政策规定，重新明确干部选拔任用工作程序，确保在今后的选人用人工作中严格执行。2025年以来，共选任中层正职2人，中层副职2人，晋升检察官等级1人，晋升法警警衔1人，均严格按照规定程序执行，检务督察部门派员全程跟踪监督。
（110）加强干部人事培训。积极选派干警参与干部人事专题培训，2025年以来，共选派1名干警参加省检察院组织的干部人事专题培训，针对性学习选拔任用各个程序各个环节的具体要求，进一步加强了程序意识和责任意识。
（111）健全监督问责机制。2025年以来，开展的选人用人工作中，共选任中层正职2人，中层副职2人，晋升检察官等级1人，晋升法警警衔1人，在干部选拔任用工作中，驻院纪检监察组和检务督察部门均派员进行监督，未发现违反程序问题。
措施整改完成情况：措施（109）-（111）：已完成
问题整改完成情况：已完成
问题41：考察工作不严谨。
整改进展情况
（112）调整考察人员结构。政治部组织学习选人用人考察相关规定，深刻反思在开展选人用人干部考察工作中存在的问题和不足，明确参与干部考察工作的人员必须是在编在职干警，且具备政治素养高、业务能力强、工作作风正等条件。
（113）加强考察人员培训。2025年以来，共选派1名干警参加省检察院组织的干部人事专题培训。对选人用人政策、考察工作技巧等重新学习，并在学习培训结束后，在政治部内部学习会议上分享学习经验，扩大学习培训效果。
（114）完善考察谈话流程。制定统一的考察谈话提纲，并在后续的选拔任用工作中运用考察谈话提纲开展考察谈话，确保考察谈话效果。同时，重新梳理考察谈话记录格式，2025年以来开展的考察谈话6人次均采取一人一项谈话考核记录要求，避免出现多名考察对象混合谈话的情况。
（115）严格考察材料审核。2025年以来，开展的选任工作均由政治部主任担任考察组组长，并加强了考察材料的审核把关，避免出现考察报告中德才情况照搬个人总结内容等情形。
措施整改完成情况：措施（112）-（115）：已完成
问题整改完成情况：已完成
问题42：选人用人文书材料不规范。
整改进展情况
（116）全面梳理排查。成立清查小组，对巡察提出的问题进行清理排查，并对其他干部人事材料进行重新梳理，及时查缺补漏，及时总结反思，立整立改。2025年以来，开展的选人用人工作中未再出现此类问题。
（117）加强材料审核。建立多级审核制度，进一步加强了选人用人材料的审核把关，负责干部人事的工作人员在完成选人用人工作程序后自行审核检查材料是否存在缺漏。政治部主任对选人用人材料进行复审，审核材料内容的合规性。本院完成审核后，股级干部提拔任用的材料再交由县委组织部进行审核，审核过关后方能进行材料归档。2025年以来，开展的中层正副职提任材料均已通过组织部审核过关并归档。
（118）开展培训指导。2025年以来，共选派1名干警参加省检察院组织的干部人事专题培训，选派2名干警参与组织部门的干部人事考察工作，不断学习和更新干部人事工作知识，进一步规范和完善选人用人工作。
措施整改完成情况：措施（116）-（118）：已完成
问题整改完成情况：已完成
问题43：存在混编混岗问题。
整改进展情况
（119）开展自查自纠工作。对在岗在编干警，全面开展混岗混编问题排查、整改。针对司法警察大队缺编少人的问题，2025年公务员省考中公开招录1名司法警察，目前已完成体检公示。
措施整改完成情况：措施（119）：已完成
问题整改完成情况：已完成
13.关于“干部日常监督管理不够严格”的问题
问题44：证照管理不到位。
整改进展情况
（120）进一步完善出入境管理规范。巡察期间立行立改，于2024年11月28日督促4人上交个人护照和往来港澳通行证，4人均已上交证件并进行登记。对以上4人均作提醒谈话处理。同时，对全院非县管干部（含编外人员）共计73人开展出入境证件自查工作，要求本人通过‘移民局’小程序查询出入境相关证件并截图，以科室为单位汇总到政治部。通过比对已上交管理的证件明细，除以上4人外，未出现其他人员私自持有出入境证件情况，目前管理并登记的出入境证件共计95本。
措施整改完成情况：措施（120）：已完成
问题整改完成情况：已完成
问题45：自查制度落实不到位。
整改进展情况
（121）督促开展自查工作。节后及时发布工作提醒，组织各内设机构内勤督促、收集本科室人员及时填报节假日期间落实中央八项规定和遵守纪律情况自查表。
（122）优化申报模式。分别于2025年5月9日、2025年6月4日，组织检察干警通过“连检通”事项申报渠道进行五一、端午节假日期间八小时外落实情况自查，目前已开展自查106人次。
措施整改完成情况：措施（121）-（122）：已完成
问题整改完成情况：已完成
问题46：因私外出报备不规范。
整改进展情况
（123）完善因私外出报备流程。要求因私外出人员通过如实填写出行时间、目的地、事由等，并及时申请分管领导审批，确保流程规范有序。
（124）强化制度意识。重申因私外出注意事项，强调不规范报备的影响和后果。于2025年5月8日向未规范报备因私外出人员了解具体情况，对其不规范报备行为作提醒谈话处理。
（125）优化因私外出申报流程。依托“连检通”办理报备审批，同步抄送政治部强化审核，2025年以来，规范报备因私离榕93人次。规范数据存档，及时导出报备数据93条。
措施整改完成情况：措施（123）-（125）：已完成
问题整改完成情况：已完成
14.关于“担当作为意识不够强”的问题
问题47：办案责任心不够强。
整改进展情况
（126）组织学习明确责任。组织学习贯彻《检察业务数据管理办法》，明确检察官与检察辅助人员在数据填录、监管、整改、反馈等环节中的具体职责，增强业务部门办案人员填录案卡的责任心。同时，汇总案卡填录各类型易错易漏点，编写《检察业务数据质量常见问题及审核要点》供办案检察官参考。
（127）强化案卡监督检查。安排专人负责业务数据审核工作，通过每日传递审核、送案审核、流程监控相结合的方式，对全院案卡数据加强排查和巡逻，及时发现问题，以口头通知和发送流程监控通知书等方式督促检察人员立整立改，切实提升案卡填录准确率，发出流程监控22件次，并督促检察人员立整立改。
（128）完善专项通报机制。对工作中因错填、漏填、随意乱填案卡等造成业务数据出现错误的，制作2025年第一季度案卡填录质量通报1份。因案卡填录错误频出或严重影响业务分析、统计等相关工作的，纳入检察官业绩考评，并视情移送检务督察部门依规处理。对5名承办人作提醒谈话处理。
措施整改完成情况：措施（126）-（128）：已完成
问题整改完成情况：已完成
问题48：开展立案监督不到位。
整改进展情况
（129）专人专岗定期核查。建立立案监督台账，每周对立案监督案件逐案核查，重点检查案件是否“三同日”等立案监督不规范、文书制作不规范等异常情况，及时提醒承办检察官整改。
（130）跟踪督办提高侦查效率。梳理2023年至今监督侦查机关立案后，尚未移送审查起诉的案件清单，对监督立案后三个月内未侦查终结的监督立案案件，以制发办案质效提示函等方式跟踪取证情况，并在检警联席会议上向侦查机关通报，有效提升侦查效率。经立案监督，县公安局已移送审查逮捕1件1人，移送审查起诉2件2人。对1名承办人作提醒谈话处理。
（131）深化“挂案”监督。与县公安局会签《关于建立清理和防止刑事“挂案”机制的实施办法》，明确刑事“挂案”标准，推进“久挂不结”案件常态化防治及清理，逐步开展“挂案”清理工作。
措施整改完成情况：措施（129）-（131）：已完成
问题整改完成情况：已完成
（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面
15.关于“落实巡察整改主体责任不够到位”的问题
问题49：落实巡察整改主体责任不够到位。
整改进展情况
（132）规范执法办案。进一步组织学习《人民检察院公益诉讼办案规则》等检察工作办案程序、法律文书使用相关规定，确保行政公益诉讼案件调查核实等工作，文书制作更加严谨细致，程序流程更加规范完备。在2025年办理的相关案件中，制发检察检察建议前均充分开展现场调查核实、规范制作调查笔录、审查报告等文书。对1名相关责任人作提醒谈话处理。
（133）优化检委会运行。严格落实《人民检察院检委会工作规则》，召开检委会会议5场、学习3场。提升检委会办事机构人员责任意识，检委会会议纪要备案、会议记录归档等工作均按规定时限完成。对1名相关责任人作提醒谈话处理。
（134）强化长效整改。常态化开展巡察整改“回头看”，重点对执法办案环节不规范、检委会运行机制不够完善等已完成但易反复出现的问题，深入剖析原因，压实整改责任，切实防止问题反弹回潮。对正在进行或需长期执行的任务，持续深入推进，确保整改取得扎实成效，推动建立工作机制10项。
措施整改完成情况：措施（132）-（134）：已完成
问题整改完成情况：已完成
三、对持续整改的工作打算
（一）需要进一步整改的事项及措施
集中整改期内，连江县人民检察院党组基本完成整改问题1个、措施1条。基本完成整改原因为驻看守所检察室办公场所改造项目需按工作流程逐步推进，目前仅完成造价咨询工作和采购预算填报工作。下一步，将扛牢主体责任，全力攻坚后续整改，加快项目推进进度，计划于2025年12月31日前完成全部整改任务。
一是强化组织领导。进一步加强对整改工作的组织领导，党组书记坚定扛牢第一责任人责任，领导班子成员严格履行“一岗双责”，以更严的标准、更实的作风、更高的要求统筹推进后续整改任务。对未完成整改的任务，克服“交卷”思想和“过关收场”心态，坚持目标不变、力度不减、不打折扣、不留死角。
二是深入分析研判。持续关注关键工作环节，对未完成整改的问题和原因，进行总结分析、前瞻性预判，进一步为高质效完成巡察整改提供有力支撑。注意研究后续整改中发现的新情况新问题，进一步查找原因、剖析症结，采取有力措施举一反三，深入推进建章立制、长效长治，一抓到底，确保整改取得扎实成效。
三是抓实动态跟踪。按照“条条有整改、件件有落实、事事有回音”的要求，对未完成整改问题实行动态跟踪管理，建立整改销号机制，明确领导班子成员、内设机构负责人、具体承办人职责，密切跟进督导落实，确保加快整改进度，高标准整改到位，高质量完成全部整改任务。
（二）巩固拓展与长效整改工作措施
集中整改期内，连江县人民检察院党组已完成整改48个问题、133条措施。对已完成的整改任务，将着力巩固拓展整改成果，适时组织“回头看”，防止问题反弹。对需要长期整改的任务，将进一步建立健全长效机制，坚持做好常态化、长效化整改工作。
一是聚焦思想建设，持续筑牢政治忠诚。始终把政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，持续巩固深化巡察整改成果，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。强化常态化理论武装，严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神等作为党组会、党组理论学习中心组、支部“三会一课”等必学内容，通过专题研讨、领导干部领学、专家辅导等形式，推动学深悟透、知行合一。持续加强党的建设，建立健全党建制度动态优化机制，定期分析研判党建工作问题和不足，结合新形势、新要求，不断完善党建工作机制。
二是聚焦主责主业，一体抓实“三个管理”。以高质效办好每一个案件为目标，全面加强业务管理、案件管理、质量管理。常态化、机制化开展检察办案质效分析研判，深入研究业务数据反映的法治建设、司法工作、检察办案等方面问题，有针对性地优化业务决策，改进检察工作。深化办案流程管理，加强案件节点监控，完善常态化预警、提醒、督促制度，及时纠正程序问题，有效预防实体问题。压实检察官自查责任，加强评查专业人才培养，完善案件办结归档前“承办人自查+部门检查+案管评查”工作模式，着力推动建立健全全覆盖的案件质量检查评查机制，做好瑕疵、不合格案件反向审视和问责工作，制定措施化解深层履职问题和风险。
三是聚焦长效长治，着力优化制度机制。进一步建章立制、督促落实，强化刚性执行，不断巩固拓展巡察整改成果。针对完成整改的事项，持续做到举一反三，避免再犯，定期对常态化坚持巩固和需要长效化整改的工作开展专项检查，锲而不舍推进各项整改任务长期坚持、落地见效。全面梳理巡察整改前后建立的各类规章制度，查缺补漏，完善检察队伍管理体系。建立健全涵盖政治建设、业务工作、纪律作风等各方面的制度规范，形成一套科学完备、务实管用的制度体系。细化检察官权力清单和责任清单，明确岗位职责和各项工作流程，强化制度执行刚性约束。不断以制度规范队伍管理，提升检察工作规范化、科学化水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-22138123；通信地址：连江县凤城镇丹凤东路35号，邮编350500；电子邮箱：ljbgshi@163.com。
中共连江县人民检察院党组
2025年8月27日
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