根据县委巡察工作统一部署,2023年12月18日至2024年1月21日,县委巡察一组对原林业局党组开展了巡察,并于2024年7月23日反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、组织落实整改情况
局党组坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务,坚决履行巡察整改主体责任,对县委巡察一组反馈的意见,诚恳接受,照单全收,严肃对待,严格按照巡察整改工作要求,坚持从思想上找差距、根源上建制度、整改上见实效,推动整改工作落实到位。
(一)统一思想认识,强化组织领导。局党组高度重视巡察问题整改工作,党组书记全面压实第一责任,明确提出要提高政治站位,把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务,紧抓不放;各班子成员严格落实“一岗双责”,对照问题层层分解整改任务,落实整改责任;各科室负责人、基层林业站等全面负责本部门的整改落实工作,思想认识集中统一到局党组决策部署上来,统一到巡察整改精神上来,确保层层传递压力,实施台账管理、销号推进。
(二)细化整改方案,直击问题痛点。局党组聚焦巡察反馈的问题,坚持“见人见事见责任”原则,研究制定《县委巡察一组对原县林业局党组巡察情况反馈意见整改工作方案》和整改台账,明确巡察整改工作的问题清单、责任清单,确保整改工作落细落实,做到问题不整改不放过,问题整改不到位不放过。同时成立整改工作领导小组,全程跟踪督查整改工作,精准施策、全力推进,确保各项整改任务按时完成。
(三)从严高标整改,强化整改实效。在推进整改的过程中,局党组认真剖析问题产生的深层次原因,坚持“当下改”与“长久立”并举,将建章立制工作贯穿巡察整改全过程,既大力整改问题,又举一反三,建立健全务实管用的制度和机制,用制度固化整改成果,从根源上堵塞滋生问题漏洞,切实防止问题反弹、顽疾复发,以整改工作实际成效推动自然资源系统各项事业健康发展。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的问题。
问题(1):服务林业产业发展有差距。
整改情况:
针对“指导全县竹产业发展不够深入”问题:一是深入贯彻落实习近平总书记关于“将小竹子做成大产业”的重要指示精神,积极培育壮大竹制品龙头企业,推动福州新兴家居用品有限公司竹子工匠学院建设,建成实践创新基地面积4000平方米,投资机器设备380万元,现有人员60人,目前已推出18项新产品,创造800万元的产值,竹子工匠学院成为竹产业高质量发展的重要推手;同时主动指导福州新兴家居用品有限公司做好申报 2024—2026 年福建省林业产业化龙头企业认定工作,经推荐和省林业局评定,福州新兴家居用品有限公司被确认为 2024—2026年度福建省林业产业化龙头企业的国家林业重点龙头企业名单。二是积极指导竹产业发展。针对我县竹林资源少,竹林经营模式落后,毛竹林效益低,企业在建设及研发过程中,面临资金、人才等瓶颈问题,联合小沧乡、琯头镇先后6次到小沧乡次洋农业专业合作社、福州新兴家居用品有限公司、下车林场等我县竹子生产地和林竹加工龙头企业调研指导竹产业发展,主动帮助企业和竹林经营者牵线搭桥,促成企业和竹林经营者达成初步合作意向。
针对“对指导互花米草除治工作的长期性和艰巨性认识不足、重视不够”问题:一是为深入贯彻落实习近平总书记关于互花米草防治的重要批示精神,有效治理互花米草,遏制扩散态势,研究制定《连江县互花米草除治攻坚行动实施方案》。二是成立连江县互花米草除治管护和生态修复专班,督促指导乡镇做好互花米草除治修复工作;做好打持久战的准备,建立长效管护机制,严格落实三年管护责任,通过动态监测和日常巡查,发现复萌植株及时清除,并于每周上报互花米草复萌除治调度表,及时跟进互花米草复萌除治情况,巩固互花米草除治攻坚成果。
完成情况:已完成,并长期坚持。
问题(2):主题教育开展不够扎实。
整改情况:
针对“习近平总书记关于林业工作的38个重要论述内容,局机关在39次学习安排中仅学习了其中2个内容”问题:一是坚持理论学习。2024年以来,局党组理论学习中心组已召开10次学习会,其中3次安排学习习近平新时代中国特色社会主义思想涉及林业工作的重要论述内容,持续不断巩固主题教育成果,确保主题教育走深走实。二是坚持突出重点。依托青年理论学习小组,将主题教育向青年和党外干部延伸,通过集中学习、观看教育片和专题研讨等方式,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装青年头脑,筑牢新时代青年理想信念之基。
针对“开展主题教育落实‘三进三问’专项行动中,未结合林业工作实际进行问需问难问良策”问题:一是连接“党心民心”。通过常态化开展“三进三问”调研,着重破解难题,注重为基层解难纾困。原林业局党支部印发《关于弘扬“四下基层”优良传统作风开展“百日走访大调研”暨“三进三问”专项行动的通知》,由主要领导带队前往结对帮扶村居长龙镇岚下村和相关企业(丹阳贝里蟹谷公司)开展实地调研,收集基层干部群众的意见2条。针对企业提出的“由于村庄规划和生态红线,研学基地选址存在困难”问题,审批科根据相关规划,避让生态林地,解决了研学基地选址问题;针对岚下村提出的“古树微公园建设缺乏资金”问题,造林绿化科已向省市林业部门申请8万补助资金。二是注重学用行统一。巩固提升“三争三领”行动,开展“我为群众办实事”等实践活动,深入我县花卉苗木企业开展调研,对企业存在的市场需求不稳定、产创新能力不足等问题,一方面我局积极指导本地花卉苗木企业通过线上平台销售渠道拓宽销售市场。另一方面大力推进花卉产业发展,实施新品种奖励政策,申请2025省级财政花卉产业发展专项资金90万元,奖励获得国家植物新品种权且推广种植效益显著的花卉苗木优良品种。鼓励福建丹樱生态农业发展有限公司开展省级花卉种质资源库建设认定工作。申请林业贷款贴息补助资金5.21万元,减轻花卉苗木企业贷款利息负担。
完成情况:已完成,并长期坚持。
2.关于落实上级决策部署和工作要求存在差距的问题。
问题(3):推动林长制工作落实不够到位。
整改情况:
针对“开展隐患排查整治工作中仅以下发文件代替工作落实,缺乏沟通协调,未能与相关协作单位形成工作合力”问题:加强沟通协作。严格落实《连江县林长制县级部门协作制度(试行)》等各项制度,形成各司其职、各负其责、齐抓共管、运行高效的林长制部门协作机制。召开副林长专题会议,召集县应急管理局、县公安局、县农业农村局、县民政局、县民宗局、县电力公司等协作单位参会,强调各相关部门做好森林防火宣传、森林火灾隐患排查工作。
针对“森林督察工作中自查与上级核查结果不一致”问题:加强图斑核查。对上级部门下发的2024年第一、二期森林督查共235个细斑进行认真核查比对,现已全面完成现地调查工作,确保自查结果和上级核查结果保持一致。对自查发现的问题图斑进行系统梳理制定工作清单,明确森林督查问题图斑整改任务。同时对连江县健兰畜牧发展有限公司项目建设超出审批范围占用林地进行立案查处。
针对“林长制考核排名从2021年全市第一名滑落至2022年的第六名(中下水平)”问题:持续推进林长制工作。根据2022年度考核存在问题,形成工作清单,加强对森林防火、造林绿化、产业发展、涉林执法等各项林业工作,在2023年度全市林长制考核中获得第4名,排名较上年度提升2位。
完成情况:已完成,并长期坚持。
问题(4):助推乡村振兴工作不够扎实。
整改情况:
针对“未按县委县政府2022-2023年推进乡村振兴工作实施意见实行清单化管理和层层分解落实责任”问题:制定详细责任清单。制定下发《关于印发连江县林业局实施乡村振兴战略“五大工程”2022年重点任务清单的通知》(连林〔2022〕91号),?明确各科室的具体职责和任务,对照任务清单,强化工作措施,推动工作落实。2024年已累计完成植树造林5030亩、森林质量精准提升19670亩,创建省级森林乡镇1个、省级森林村庄3个,新增林下经济产值1261万元,下一步我局将持续深化林权制度改革,激发林业发展活力,助推乡村全面振兴。
针对“在“村植千树”回头看工作中主动性不够,被动收集材料,深入基层发现问题做的还不够”问题:深入基层主动开展“村植千树”回头看工作。制定《关于切实做好村植千树绿化行动回头看工作的通知》(连林〔2024〕28号),组织林业站对“村植千树”项目进行再次排查。经排查、督促整改、汇总,下宫镇夏一村、晓澳镇道澳村、坑园镇上园村等均及时完成清除藤蔓和缺株补植工作。
针对“督促指导乡镇整改度不足,部分镇村仍存在部分苗木死亡未补植到位、抚育管护不到位”问题:强化督促指导。指导乡镇坚持开展苗木抚育管护,确保苗木补植到位、抚育管护到位,务必达到省、市要求。目前村植千树抚育管护和缺株补植工作基本完成,已达到乡村绿化标准(成活率≥98%)要求。
完成情况:已完成,并长期坚持。
问题(5):服务重点项目建设不够深入。
整改情况:
提升审批服务水平。对福州现代物流城丹江公园、天岩公园等重点建设项目实行专人对接,提前介入,2024年共完成了各项行政审批业务84宗,其中审批征占用林地项目25宗,获批林地面积38.2580公顷。
完成情况:已完成,并长期坚持。
3.关于履行森林资源保护职能不够到位的问题。
问题(6):依法管林治林工作不紧不实。
整改情况:
强化森林防火工作。全省2016-2025年森林防火规划已近尾声,无需进行编制。我局根据《福建省森林防火条例》和全省森林防火规划,积极组织开展森林防火工作。一是设立森林资源保护视频监控,在各乡镇重要山头设立用于森林资源保护、森林火灾预警的视频监控20个。二是建立森林防火网格化管理机制,构建“县-乡-村”三级森林防火网格化管理体系,明确各级管理体系工作职责,形成预防为主、防灭一体、保障有力的长效机制。三是建立森林火灾隐患排查月报制度,2024年以来排查治理森林火灾隐患46处,全县森林防火形势整体平稳,未发生森林火灾事故。四是出台《连江县野外用火举报奖励制度》,鼓励社会公众积极参与森林防火区内野外用火线索举报,及时发现、制止野外违规用火行为。五是建设生物防火林带,不断完善我县森林防火阻隔系统,截止目前全县已建成生物防火林带239.6公里。
全省2026-2035年森林防火规划正筹划编制,届时,我局将根据省市林业部门工作要求,积极谋划新一轮森林防火规划编制工作。
完成情况:已完成,并长期坚持。
问题(7):生态环境保护力度不足。
整改情况:
针对“森林资源监管不够有力”问题:一是加强与综合执法、公安等部门联动与协调配合,加强信息共享、案件移交、执法联动、督查督办等工作,形成打防管控并举的工作合力,依法严厉打击破坏林草资源的违法违规行为,7起自然保护区的林业行政案件已移送连江县生态环境保护局查处,后续我局继续跟踪督促案件复绿整改情况。二是加强森林资源监管工作,结合护林员网格巡护、林草执法、“双随机”检查、专项核查等开展监督管理和现场核实工作,推动监管工作规范化、常态化、系统化。2024年1-10月份涉林行政案件16起,较2023年1-10月份30起,同期下降47%。
针对“重复违法案件多有发生”问题:一是加大宣传和执法力度。对进山路口、重点地段设立“生态公益林界标牌”、刷新森林资源保护宣传牌,进林区入企业宣传森林资源保护。二是置23台无人机,加强全县林地的巡查力度,防止重复违法案件发生。三是对发现违法违规占用林地等破坏森林资源线索及时衔接城市管理和综合执法局依法查处。
针对“古树保护工作不够到位问题”问题:针对性开展古树保护。建立连江县古树名木巡查制度,加强古树名木日常巡护。针对马鼻银杏树空心化问题,我局已邀请省市专家到现场指导复壮。针对青芝山古树问题开展现场核实和调查,其中一株樟树能达到列入古树条件,其它榕树等未达到100年条件。计划将达到古树申报条件的樟树上报市林业局,待省市专家核实后予以认定挂牌。
完成情况:已完成,并长期坚持。
问题(8):对用林单位的事中事后服务监管不够到位。
整改情况:
做好林业批后监管。严格落实监管责任,制定《关于加强已审核审批使用林地建设项目监督管理工作的通知》(连自然资〔2024〕690号),全面排查已审核审批使用林地建设项目,共核实已审核审批使用林地建设项目89个,移送综合执法部门立案查处的违法用林项目2个。
完成情况:已完成,并长期坚持。
4.关于统筹防范风险工作力度不够的问题
问题(9):落实意识形态工作主体责任不够到位。
整改情况:
一是强化组织领导。根据我县本轮机构改革精神,调整充实宣传思想(意识形态)工作领导小组;同时不断壮大宣传干部队伍建设,对林业局党支部因人事调整出现的委员空缺进行增补支委;吸收政治立场坚定、思想理论素质高、综合能力强的青年充实我局网评员队伍,做好舆论引导管控工作。二是强化制度建设。严格执行意识形态“211责任制”,及时向县委报告年度责任制落实等相关情况以及工作总结。先后研究制定《2024年党组中心组学习计划》,《2024年宣传思想文化工作要点》等,不断建立健全意识形态工作责任制,推动意识形态工作向纵深发展。三是强化压力传导。2024年1月5日对下辖的3个党支部的2023年从严治党主体责任以及意识形态工作责任制落实情况进行专项督查。专项督查主要以查阅内页资料,与支委委员、党员职工代表进行个别谈话,实地查看党风廉政、意识形态阵地建设等形式开展,注重解决工作中存在的突出问题,确保压力传导到位。24年年底局党组将林业局党支部纳入局党组每年度的意识形态专项督查,并建立问题清单,压紧压实意识形态责任落实链条。
完成情况:已完成,并长期坚持。
问题(10):落实统战工作条例不够到位。
整改情况:
一是坚持组织引领。2024年8月9日,局党组会议专题研究部署统战工作,审议并通过《中共连江县自然资源和规划局党组2024年统战工作要点》,进一步推动落实统战工作责任制,2024年局党组会议专题研究部署统战民族宗教工作2次,安排中心组学习统战思想2次。二是把牢问题导向。要求所有班子成员以后在撰写述职报告、述责述廉报告时,必须体现统战工作内容。
完成情况:已完成,并长期坚持。
问题(11):对保密工作重视程度不够。
整改情况:
加强保密工作。调整充实保密工作领导小组,将保密工作内容纳入局党组中心组学习计划,同时定期在局党组会议上研究保密工作,24年原林业局党组专题研究保密工作1次。
完成情况:已完成,并长期坚持。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.关于全面从严治党主体责任落实不够有力的问题。
问题(12):对全面从严治党重视不够。
整改情况:
针对“原林业局党组对从严治党工作重视不够”问题:一是构建管党治党格局。局党组书记认真履行全面从严治党主体责任和反腐败工作第一责任人职责,24年以来专题研究部署从严治党相关工作3次,召开工作推进会2次,亲自上党风廉政专题党课1次;班子成员严格按照“一岗双责”要求,加强对分管领域、分管部门党员干部的教育管理监督, 推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是强化理论学习。全县自然资源系统深入学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神,组织集中观看廉政教育片2场;开展现场教学2次;其中林业局党支部紧扣“六项纪律”每月确定专题开展交流研讨,共召开研讨会4次,党员撰写学习心得136份,切实引导党员干部真正做到学纪、知纪、明纪、守纪。
针对“从严治党主体责任清单不够全面”问题:一是坚持日常提醒。继续坚持执行中层干部任前谈话制度、重大节假日廉政提醒谈话制度,并要求局班子成员开展对分管领域干部的日常廉政谈话,重点加强对乡镇林业站负责人的谈话次数,在工作中及时发现问题线索,纠正不良风气。二是明确履职责任。24年10月研究制定《落实全面从严治党主体责任清单》《各科室、基层所(站)、下属单位落实全面从严治党主体责任工作分工》,进一步明晰资规局及林业系统各单位、各基层所(站)廉政职责,推动全面从严治党向纵深发展。
完成情况:已完成,并长期坚持。
问题(13):抓述责述廉不够有力。
整改情况:
24年5月9日,我局党组召开领导班子述职述廉会,局领导班子和成员分别围绕执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任、推进党风廉政建设和反腐败工作、执行廉洁纪律、落实意识形态工作责任制情况、抓巡视巡察整改落实工作情况等 6 个方面作述责述廉,与会20名代表进行现场评议。今后我局将坚持落实述责述廉制度,每年定期召开领导班子述职述廉会,并按要求组织现场评议。
完成情况:已完成,并长期坚持。
问题(14):廉政风险防控机制不完善。
整改情况:
针对“廉政风险排查不科学”问题:一是建立健全机制。根据我县本轮机构改革精神,24年8月9日,局党组研究制定《关于印发<廉政风险防控工作实施方案><廉政风险防控制度>的通知》,强化对权力的监督制约,实行廉政风险防范管理;二是严格风险防控。在原林业局并入后,优化整合局机关内设机构,厘清科室职责,重点要求基层林业站等开展廉政风险识别和防控工作,要求乡镇林业站等重点岗位的廉政风险等级均定为中(高)风险,目前共梳理涉及林业站的廉政风险点72个,完善廉政风险防控措施55条。
针对“廉政提醒谈话未落实处”问题:一是规范谈话记录。要求谈话备案表中均体现被谈话人对谈话情况的表态,同时记录人及职务等信息做到补充完整。二是勤于廉政提醒。严格落实廉政谈话制度,24年8月1日,任庆林局长在林业局召开机构改革新任职干部任前廉政集体谈话会;今年以来班子成员开展对分管领域干部的日常廉政谈话共51次,其中对乡镇林业站负责人谈话15次,努力打造一支忠诚干净担当的干部队伍。
完成情况:已完成,并长期坚持。
2.关于派驻纪检监察组落实监督责任不够到位的问题。
问题(15):对全面从严治党主体责任监督检查不够。
整改情况:
一是强化联动监督。加强与县资规局联动,将检查考评融入日常工作,常态化开展,重点强化对其重要科室、关键岗位履职情况的监督,督促驻在单位及相关人员担当作为。2024年以来,已对2名违反党纪法规的干部给予纪律处分。二是聚焦专项整治。围绕群众身边不正之风和腐败问题,联合县资规局开展集中整治,尤其针对涉农资金(林业专项)骗补突出问题推进专项治理。目前,涉及13个乡镇35个村居122户居民、合计3924.05元的森林生态效益补偿资金和天然商品林停伐管护补助资金,已全部督促追回到相应村集体账户。三是深化源头防控。2024年以来,通过常态化参加列席县资规局党组会议,严格参与“三重一大”事项决策监督,精准运用监督执纪“四种形态”,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,推动将潜在的违纪违法风险遏制在萌芽状态。
完成情况:已完成,并长期坚持。
3.关于工作作风不扎实的问题。
问题(16):森林督查图斑核实不够认真。
整改情况:
一是组织开展图斑核实工作。多次组织乡镇林业站、局机关相关科室人员针对森林督查图斑进行研判核实,全面掌握图斑的位置、实际用途、建设情况及涉及当事人等详细情况,并组织第三方鉴定机构进行现场勘验鉴定。二是严格把关核审成果。2024年第一、二期森林督查共235个细斑,现已全面完成现地调查工作并上报审核,并加强林地违法图斑整治,遏制非法侵占林地行为。
完成情况:已完成,并长期坚持。
4.关于干部担当作为履职尽责有差距的问题。
问题(17):对下属单位监管不够到位。
整改情况:
一是切实履行监管责任。带领、督促、指导安保、环卫承包单位落实清理卫生、有序停车工作。截止2024年8月未收到反映青芝山环境卫生脏乱差、停车难等问题的“12345”投诉件。二是明确班子成员分工。研究确定青芝山管理处班子分工,并按要求上报分工文件。三是建立完善制度机制。研究建立《主任办公会议制度》《景区森林火灾应急预案》,并更新调整监督牌。四是做好景区基础设施维修。聘请专业技术公司现场检查维修,景区所有探头已恢复使用。
完成情况:已完成,并长期坚持。
问题(18):自主发现林业违法案件能力欠缺。
整改情况:
一是加强网格化管理。建立县护林巡护调度指挥中心,利用省林长制智慧平台,对全县264个管护区实行网格化管理,精准管护全县森林资源。二是加强专业化管护。修订《连江县护林员管理制度》,规范管理全县245名护林员队伍;组织开展业务培训23场,护林员巡护率达100%。三是加强科技化监管。投入林业无人机22台,围绕日常巡护、常态化开展林业安全监管,完成巡飞582次,拼接影像131幅,有效提高森林巡查效率和监测效果。推进闽执法平台运用,对林业领域开展行政检查,提高自主发现林业违法案件能力。截止2024年10月份涉林行政案件立案16起,其中巡查发现5起,占比率达31.25%。
完成情况:已完成,并长期坚持。
问题(19):专项资金监管不到位。
整改情况:
一是强化监督检查。一方面委托第三方对我县各乡镇森林生态效益补偿资金和天然商品林停伐管护补助资金使用、管理情况进行审核,并对存在问题的乡镇进行全面跟踪,督促整改,目前丹阳镇文朱村、坂顶村2020年森林生态效益补偿补助资金、村集体监管费收入已进行专项核算,且森林生态效益补偿补助资金已发放到位,村集体监管费全部支出用于森林资源保护和管理。另一方面结合涉农资金(林业专项)骗补突出问题专项整治行动,成立工作专班,赴有关乡镇督导专项整治工作,及时排查问题,整改问题,其中涉及13个乡镇35个村居122户村民的182条发放数据共累计3924.05元森林生态效益补偿资金和天然商品林停伐管护补助资金错放给已故人员,现已均全部追回到相应村集体账户。二是完善补助资金监督管理制度。联合县财政局印发《关于林业生态补偿补助资金分配使用有关问题的通知》,对林业生态补偿补助资金的具体使用、分配办法和使用管理进行统一规定,进一步强化林业生态补偿补助资金管理使用监督。
完成情况:已完成,并长期坚持。
5.关于落实中央八项规定精神不彻底的问题。
问题(20):三公经费管理不严。
整改情况:
加强三公经费管理。对车辆维修、年检、保险、燃油、路桥费的运维情况进行动态管理,在确保完成任务正常用车的情况下严格控制好公务用车维护费的支出。
完成情况:已完成,并长期坚持。
问题(21):公车管理不够规范。
整改情况:
一是研究制定《连江县自然资源和规划局公务车辆管理实施制度》,进一步规范公车管理工作,并组织全体干部职工学习,提高公务用车管理制度的认识和重视程度。二是加强监管力度。指定专人负责公车管理工作,车辆使用已实现网上申请、审批、调度、使用,全过程监管。
完成情况:已完成,并长期坚持。
6.关于固定资产管理不严的问题。
问题(22):固定资产管护不够有力。
整改情况:
一是做好协调沟通工作。梳理办公大楼竣工验收材料,目前城建档案现已移交县档案馆。办公大楼消防验收工作已与住建局对接,后续继续跟踪办理进展。二是加强固定资产管理。经机构改革后,县林业局划入县资规局,因原林业局办公大楼共涉及四家单位,该房产已由县机关事务服务中心统一管理。位于凤城镇东南街建国路房产我局也不定期进行清查,排查存在的安全隐患和流失风险。
完成情况:已完成,并长期坚持。
问题(23):固定资产入账不及时。
整改情况:
做好资产规范管理、常态化管理。指定专人做好固定资产管理工作,建立资产台账,实现专人负责专业管理。22台无人机已按要求纳入固定资产核算。
完成情况:已完成,并长期坚持。
(三)聚焦基层党组织建设方面
1.关于局党组领导核心和表率作用发挥不够充分。总揽全局协调各方和推动工作能力不够强,“头雁”效应不明显的问题。
问题(24):工作落而不实。
整改情况:
针对“未开展‘三比三看’考评工作”问题:一是结合公务员平时考核制度,每个季度评选出表现“好”的干部,并将考评结果作为奖优罚劣、选人用人的重要依据。24年以来,坚持每季度评选出19名左右表现“好”的干部,并从中择优推荐“县直机关优秀共产党员”1名,发展预备党员1名,营造“比学赶超”浓厚氛围,激励广大干部提速增效。二是优化事业管理岗位职员等级晋升量化考评实施意见,2024年共2名事业管理岗九级职员晋升八级,提升干部干事创业的积极性。三是规范党员管理,在本系统开展全面摸排党员组织关系工作,并逐一登记造册,杜绝“口袋”党员等现象,对1名不积极配合党组织工作的党员予以退党认定。
针对“党组议事规则未及时完善”问题:经局党组研究,24年8月9日印发《连江县自然资源和规划局党组议事规则》,及时重新研究制定我局党组议事规则,进一步规范决策行为、提高决策水平。
针对“未认真部署林业中心工作”问题:一是加强执行力建设。持续改进工作作风,紧扣市局和县委县政府中心工作,细化林业各项工作部署,持续以林长制工作为抓手,推动林业资源保护、林权制度改革,确保工作落到实处。2024年已累计完成植树造林5000亩、森林质量精准提升19970亩,创建省级森林村庄2个,完成林权流转面积5948亩,新增林下经济产值1261万元,清理病枯死松树1500株;完成松材线虫病防治性采伐改造2655亩。二是抓好调查研究。组织开展“百日走访大调研”暨“三进三问”专项行动,由主要领导带队前往结对帮扶村居长龙镇岚下村和相关企业(丹阳贝里蟹谷公司)开展实地调研,收集群众意见2个,解决群众问题2个。
完成情况:已完成,并长期坚持。
问题(25):工作被动应对。
整改情况:
针对“局党组对网络新闻宣传工作不够重视”问题:一是提高站位。把网络意识形态工作纳入党建工作责任制,同业务工作同安排同部,定期研究部署网络新闻宣传管理工作。24年6月28日,局党组向县委报告《中共连江县自然资源和规划局党组2024年上半年网络意识形态工作总结》。二是严守阵地。组建舆论监督队,今年充实3名新人“网评员”,切实做好舆论引导管控工作;积极报送工作亮点和新闻线索,自觉弘扬主旋律、传播正能量,目前共推送各类信息、简讯20余篇。三是强化制度。24年7月23日,经局党组研究印发《连江县自然资源和规划系统舆情处置工作机制》,有序引导新闻舆论和网络舆情,提高舆情预警发现、分析研判和应急处置水平,守牢新闻宣传主阵地,不断提升舆情危机化解水平。
针对“新闻事件和敏感舆情主动处置不够”问题:针对关注度较高的舆情事件,组织乡镇林业站、护林员对辖区内林地加强巡查及时发现违规占用林地行为;设立古树名木管护宣传牌,制定出台《连江县古树名木保护巡查制度》,确保古树名木得到有效保护。
完成情况:已完成,并长期坚持。
2.关于领导班子建设存在短板的问题。
问题(26):党政权责不清。
整改情况:
严格落实党组议事规则。明确党组会议和局务会议的议事范围,加强对各科室及直属单位上报议题的审核把关,2024年共召开党组会议13次,局务会议10次,均按照议事规则召开会议,不存在党组会代替局务会现象。
完成情况:已完成,并长期坚持。
3.关于落实党建工作不够到位的问题。
问题(27):党建工作制度不够完善。
整改情况:
完善党建工作制度。结合新时代党建工作要求及时更新上墙制度,对照《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》对发展党员制度中过时、表述不准确、内容陈旧的内容进行更新修改。
完成情况:已完成,并长期坚持。
问题(28):民主生活会和组织生活质量不高。
整改情况:
一是加强审核把关。为切实开展好民主生活会和组织生活会双重组织生活会,要求局领导班子及成员认真撰写对照检查材料,杜绝再次出现抄袭、雷同等现象。二是严肃开展批评。2025年1月召开的2024年度民主生活会上,局主要领导带头开展批评与自我批评,要求各领导班子成员杜绝“你好我好大家好”的现象,做到实事求是、讲党性不讲私情、放下包袱、消除顾虑,达到“咬耳、扯袖、红脸、出汗”的目的,做到“有辣味才能有滋味,有深度才能有力度”,进而起到相互监督、相互约束、增进团结的作用。
完成情况:已完成,并长期坚持。
问题(29):党建工作开展还需加强。
整改情况:
一是健全党务队伍。针对因机构改革等原因空缺的委员,及时增补支委。目前我局下辖党支部均无非党员从事党务工作现象。二是规范党组记录。制定党组会议记录上会材料模板,并按照有关要求进行,统一使用记录本记录,保证会议记录内容完整、连续、真实、可靠。
完成情况:已完成,并长期坚持。
(四)聚焦巡视巡察整改等落实方面
关于巡察整改不够彻底的问题。
问题(30):关于巡察整改不够彻底的问题。
整改情况:
福州鲜盛园生态农业有限公司设施农用地项目大部分已调整为非林地,项目范围内未动工部分还保留林地属性,此外还有一部分已动工的范围(面积888平方米)未及时更新调整为非林地。鉴于目前建档系统已闭库,对于福州鲜盛园生态农业有限公司设施农用地项目已动工未及时调整为非林地的,我局将在2024年开库后及时开展档案更新。
完成情况:已完成,并长期坚持。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
无
四、需要进一步整改的事项及措施
无
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话,26236459;通信地址:连江县凤城镇凤园路30号连江县自然资源和规划局,邮政编码:350500;电子邮箱:lj26236459@163.com。
中共连江县自然资源和规划局党组
2025年8月26日
(此件主动公开)
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