根据县委巡察工作的统一部署,2023年4月21日至5月26日,县委巡察三组对中共连江县统计局党组开展了巡察。11月3日,县委巡察三组向中共连江县统计局党组反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、组织落实整改情况
统计局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习宣传贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述、《中国共产党巡视工作条例》有关规定,认真落实县委关于巡视整改工作要求,有力推进巡视整改工作走深走实。
(一)提高政治站位,加强组织领导。局党组坚决扛起巡视整改主体责任,切实增强做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,把巡视整改工作作为重要的政治任务抓好抓实。11月3日巡察反馈会后,立即召开党组会研究部署巡视整改工作。成立局党组主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组,加强对巡察整改工作的组织领导,全面扎实推进巡察整改工作走深走实。
(二)明确整改任务,压实整改责任。局党组主要负责同志认真履行巡察整改第一责任人责任,以党组会、专题会等形式积极研究推进整改工作,牵头制定巡视整改工作方案,建立问题清单、任务清单、责任清单和整改台账,明确整改措施、整改时限和责任单位,压紧压实整改责任。领导班子其他成员履行“一岗双责”,按照任务分工扎实推动各项整改措施落实落地。
(三)聚焦问题检视,深刻剖析根源。在组织会前学习、谈心谈话、全面对照检视的基础上,11月23日,局党组召开巡察整改专题民主生活会,领导班子成员对照县委巡察反馈意见,主动认领问题,剖析问题根源,严肃开展批评与自我批评,提出整改措施和努力方向,达到凝聚思想共识、齐心协力推进巡察整改工作的目的。
(四)强化制度建设,确保整改成效。落实巡察整改闭环管理机制,加大监督检查力度,对整改事项逐项核实、逐项销号,确保巡察整改工作扎实到位、整改措施落地见效。坚持举一反三,突出标本兼治,深入查找问题产生的根源,持续铲除问题滋生的土壤,针对3个方面20个问题制定整改措施48条,不断巩固和扩大巡察整改成效。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署情况以及省委、市委、县委工作要求
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距的问题
问题(1):政治理论学深悟透不够。
整改情况:
一是建立学习长效机制。已将党组中心组理论学习、党员学习、青年干部理论学习等纳入学习制度。2023年以来统计局党组组织开展“习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘篇”等政治理论内容12次,包含“学思想强党性 忠诚为党护党 全力兴党强党”等研讨内容5次;局党支部组织党员学习14次,开展研讨7次;支部青年干部理论学习4次,围绕学雷锋、主题教育等内容开展研讨4次;2023年组织全局干部职工学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《党的二十大报告》等共19次。二是扎实开展党组中心组学习。围绕学习贯彻党的二十大精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、统计法规制度等主题列入中心组学习计划安排。根据制定的2023年中心组学习计划完成中心组学习研讨;2023年中心组学习2月份开展学习习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话精神、8月份开展《福建省统计条例》学习、《中华人民共和国宪法》、《习近平法治思想》等学习,并于6月、7月、8月、9月围绕主题教育开展研讨。三是紧密结合统计实际开展学习培训。2023年上半年对各乡镇主官及分管领导开展GDP及统计法律法规的培训,共计培训88人次。8月对乡镇两员开展五经普清查阶段培训,共培训460余人次; 12月分别对服务业、建筑业开展培训,共计200余人次,2024年1月对工业、商贸业开展培训,共计300人次;2024年2月底预计开展农业统计培训(农业); 2024年1月对乡镇开展五经普GDP核算及报表填报培训,共计44人次。
问题(2):落实习近平总书记关于统计工作的重要论述和指示批示精神不够到位。
整改情况:
一是贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要论述和指示批示精神。今年通过局党组会、中心组集体学习、局务会、周例会、系统统计专干业务培训会等渠道,深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》、《监督意见》等统计法律法规和典型统计违法案例;全局干部职工学习机会开展互帮互学,运用习近平总书记关于统计工作的重要论述和指示批示精神指导统计工作实践,在统计各项工作中贯彻落实好习近平总书记关于统计工作的重要论述和指示批示精神;11月中心组学习包含“中央金融工作会议上习近平李强重要讲话”等内容;二是加强与县“两办”的沟通联系。县统计局于2023年7月提请县政府常务会议听取五经普工作开展情况汇报并开展统计法律法规学习;8月,县统计局提请县委常务会议传达学习《福州市关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施意见》。三是加大统计数据质量核查力度。2023年9月在全县范围内开展“双随机、一公开”执法检查,共检查单位33家。经检查,发现并查处提供不真实统计资料的案件2起。
2.关于落实上级决策部署不够到位的问题。
问题(3):落实县委、县政府“应统尽统”要求有差距。
整改情况:
推进指导企业积极纳统。2023年共纳统商贸企业71家,规上工业2023年月度纳统企业8家,年度纳统13家; 2023年共纳统规上服务业企业31家,其中月度12家、年度19家,2024年加大对新业态企业的指导提升力度,在2024年2月已提交上报1家软件公司(信息技术服务业);滚动建立“准四上”企业库,对各牵头部门加强业务指导,主动作为,争取年度再有一批工业、商贸服务业企业能达到相关行业入库标准并及时申报纳统。
问题(4):参谋作用发挥不够充分。
整改情况:
一是提升季度经济运行分析水平。2023年编写月度分析材料11篇,上交市局分析材料3篇;对县政府召开的专题会议,针对各项指标数据材料汇总情况表35份。二是提高专业人员分析研判能力。积极参与省、市局举办的各类培训会,11月25日全专业参加全省五经普培训会,12月13日商贸、工业参加全市经济普查数据处理培训班,农业参加省畜牧业培训、市农业统计培训及五经普相关培训;服务业、能源、劳动工资、农业参加省、市统计系统举办的3次统计业务培训;每月定期开展内部专业研讨,共同分析研判经济形势。
3.关于总体国家安全观落实不到位的问题。
问题(5):落实意识形态主体责任有差距。
整改情况:
一是落实意识形态专题会制度。全年通报半年度、全年度意识形态工作并开展分析研判2次;制定会议方案,召开意识形态专题会1次。二是规范民主生活会议制度。党组书记将“抓好意识形态工作”列入抓机关党建述职工作报告内容;2023年11月,巡察整改民主生活会中党组成员将意识形态工作结合对照检查材料开展发言;2023年班子成员将意识形态工作纳入述责述廉报告。三是完善意识形态工作责任制。结合统计工作实际制定《中共连江县统计局党组意识形态工作责任制》。四是建立健全党组理论学习中心组学习制度。制定《2023年中共连江县统计局党组中心组学习计划》;中心组全年学习党风廉政内容1次,学习意识形态相关内容2次;每半年召开一次意识形态、党风廉政专题;2023年下半年党风廉政、意识形态专题定于1月份召开。
问题(6):保密工作落实不到位。
整改情况:
一是开展岗前审查和保密教育。2023年4月,组织全局干部职工学习保密知识、观看保密警示片;2023年5月,制定完善我局保密工作制度、与2023年离职人员(编外)1名签订离岗脱密协议;2023年与五经普工作人员签订保密协议;12月11日召开全局干部职工会议主要领导对今年保密和网络安全工作进行安排和强调,并要求涉密岗位的人员重新学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》等法律,办公室要持续做好离职人员脱密管理工作;2024年1月,各科室、中心负责人签订保密责任书。二是强化数据保密管理制度。完善保密工作制度,做到涉密文件的专人负责、专门收文登记、专柜保管;每季度组织对局电脑、U盘、移动存储介质等设备进行检查杀毒,并要求内外网传送数据必须用光盘,指定专门保密干部对微信电脑端、微信工作群、邮箱使用等进行日常监管,确保互联网渠道和信息平台运行安全,严防失泄密事件发生。
问题(7):落实统战工作责任制不够到位。
整改情况:
一是及时研究统战工作任务。年初党组研究制定统战工作计划,党组会议全年研究统战工作2次,并听取半年度、全年度工作情况汇报;二是常态化开展统战知识学习。3月,党组书记组织全局干部职工传达全县组织、宣传、统战工作会议精神;12月,党组会上党组书记组织传达学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想;全年开展《中国共产党统一战线工作条例》学习1次。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于工作作风不够扎实的问题。
问题(8):无依据发放临聘人员午餐补贴。
整改情况:
停止临聘人员午餐补贴发放。2023年4月已停止发放单位劳务派遣人员和退休返聘人员午餐补贴。
问题(9):普查加班管理不够严格。
整改情况:
一是完善加班签到制度。完善加班签到审核机制,需加班的情况由分管领导审批后实施;发放标准由党组会根据劳动法相关规定研究审定。二是开展财务制度学习。2024年1月4组织干部职工开展学习中央八项规定精神和相关财务制度。
问题(10):帮扶经济薄弱村重形式轻实效。
整改情况:
加强调查研究,宣传惠农政策。结合我县“三进三问”专项行动,制定“百日走访大调研”暨“三进三问”专项行动方案,领导干部带头进项目、进企业、进村居,协调解决基层提出问题。2023年,赴凤城镇与镇、村居干部、企业代表进行交流座谈,调研五经普、人口抽样调查、提升纳统工作等,现场答复解决村居提出的普查“两员”补助发放问题。赴塘坂村与村干部、党员和村民代表进行座谈,调研了解村集体经济发展、村居环境治理、土地整治工作、就医就学就业等方面情况,宣传惠农政策,共同探讨推动发展、助力乡村振兴思路举措,提出发展对策建议。赴福建亿达食品有限公司,开展《中华人民共和国统计法》入企宣传活动,详细了解企业生产经营过程中主要的难点、堵点问题,共同探讨发展对策。
问题(11):“四风”自查走过场。
整改情况:
实质性开展“四风”问题查摆,抓好“四风”自查长效机制。2023年全年在重要节日节点开展2次“四风”自查,坚持不走过场均做到有方案、有过程、有报告;重要节点,主要领导通过群通知、全局干部职工会议等方式开展廉洁过节提醒,抵“四风”、记禁令教育提醒,全年开展相关提醒3次。
2.关于固定资产监管不到位的问题。
问题(12):关于固定资产监管不到位的问题。
整改情况:
一是完善固定资产监管机制。办公室指定专人负责资产登记、做到应登尽登、一卡一物;并且及时同财务人员一起做好资产盘点工作,确保应登尽登,保证资产数据的准确性。二是完成监督入账管理。拨付给乡镇人口普查用的电脑,已督促各乡镇于2023年10月登记入库完毕。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于领导班子自身建设有待加强的问题。
问题(13):党组书记在挖掘人才、培养人才方面缺乏有力抓手。
整改情况:
一是加强学习提升。2023年12月已将《党政领导干部选拔任用工作条例》列入党组中心组专题学习。二是强化沟通联动。按月、季加强与海渔局、交通局、工信局、财政局、发改局、人行等部门沟通,了解非本单位系统上报的各项经济指标;同时及时与民政、公安、生态环境局、教育、卫生等部门沟通对接非经济指标数据,每年进行收集汇总。与市监、工信、住建、交通等部门沟通讲解相关指标解释及计算方式,共同提高五经普数据质量;同时与宣传部、经普成员单位、各乡镇等共同推动五经普的宣传工作,确保宣传工作稳步开展。
2.关于民主集中制执行不够到位的问题。
问题(14):关于民主集中制执行不够到位的问题。
整改情况:
一是局党组严格执行民主集中制、末位表态制。2023年围绕干部晋升、先进推荐等事项邀请县纪委派驻财政局纪检组列席召开党组会议3次;党组会议各项重大决策坚持主要领导末位表态制度。二是明确局务议事规则。已制定完善《连江县统计局局务会议制度》,局务会议由专人负责记录。
3.关于党内政治生活不够严肃的问题。
问题(15):关于党内政治生活不够严肃的问题。
整改情况:
一是严肃党内政治生活。2023年11月巡察专题整改民主生活会,领导班子都能够互相给予充满“辣味”的批评和自我批评。二是开展针对性谈心谈话。结合主题教育专题民主生活会、组织生活会,班子成员与业务骨干、党员干部个人思想方面,开展有针对性的谈心谈话,既谈思想、又谈工作,切实做好思想政治工作。三是严格把关组织生活会材料。严格按照召开专题组织生活会规定和对照检查材料的撰写要求,对党员干部的党性分析材料进行认真把关,由支部书记予以提醒谈话,杜绝抄袭材料现象发生。
4.关于党建引领作用发挥不充分的问题。
问题(16):关于党建引领作用发挥不充分的问题。
整改情况:
一是主动思考谋划、明确创建思路载体。谋划部署。分别召开支委会、党员会议,研究制定了《连江县统计局关于进一步深化创建“数海先锋”党建品牌的实施方案》,部署开展创建工作,将党建品牌创建工作与业务工作同部署、同落实、同推进,做到统计工作做到哪里,党建各项保障就到哪里,努力提升党建工作质效,推动党建工作与统计业务同频共振、融合发展。推进落实。以“抓党建促发展、抓品牌促服务”为主线,强化党建领航,聚焦服务发展大局、服务民生、服务社会公众,主动融入“三争三领”行动,落实“建设队伍、服务中心”两大任务,着力打造新时代新担当新作为的战斗堡垒,做到:强化政治引领 机关党建工作“领跑领先”、强化能力提升 支部组织建设“有声有色”、主动担当作为 党业融合“可圈可点”,在服务和促进中心工作中彰显作为。取得成效。党建引领统计发展结硕果、党建业务融合发展见成效。2023年我局被评为“福建省统计系统先进集体”。2023年有3人获得职级晋升;1人被评为“福州市建设现代化国际城市行动先进个人”,1人被评为“推动连江县经济高质量发展先进个人”,1人记“三等功”。2023年我县GDP增速连续三个季度位居全市前3;在全市“经济领跑”专项行动考评中连续三个季度位居全市前3,3个月度位居全市第1;完成“四上”企业提升纳统工作进度位居全市前3。五经普和专项调查、统计业务工作顺利推进,在助推连江高质量发展中贡献统计力量。做好总结。对今年创建工作开展情况进行了总结,形成支部文件资料。二是突出政治标准,做好发展党员工作。1名非党干部已向局机关支部递交入党申请书,党支部已派人与该同志开展了谈心谈话,后续将按照规定流程,扎实做好培养考察发展工作。
5.关于干部队伍建设仍有差距的问题。
问题(17):关于干部队伍建设仍有差距的问题。
整改情况:
一是加大中层干部队伍建设。加大中层干部培养力度。考虑到我局事业专技人员发展局限性,2023年1名专技十一级职工转为管理岗位,并晋升为八级职员,而且该同志也向党组织提出申请入党。二是干部交流轮岗经验。加大专业轮岗,2023年我局新调入2名干部,分别负责财务、法规和劳资、科技、能源专业;对服务业、农业、科技、能源专业人员进行轮岗。三是开展干部执法学习交流。2023年9月,我局安排1名干部参加全省统计执法骨干培训班;2023年1名干部取得统计执法证;2024年计划组织符合条件的干部参加统计执法证考试,学前安排通过执法证考试的同事传授学习方法、学习重点与备考干部交流。
6.关于管党治党政治责任履行不到位的问题。
问题(18):主体责任落实不到位。
整改情况:
一是强化党组主体责任,有效落实“两个责任”。严格落实党组班子及党组成员主体责任清单,明确主要领导是党风廉政建设第一责任人,对统计工作负全责的同时也为单位党风廉政建设责任制负责;2023年,研究制定全面从严治党主体责任任务分工及责任清单,明确工作目标和重点任务;今年党组会议研究制定党风廉政工作计划,全年党组围绕全面从严治党工作开展2次会议,并邀请驻财政局纪检组列席指导。二是加强以案促警教育。2023年1月,主要领导组织全局干部职工召开廉政集体谈话会议;2023年4月,主要领导通过干部职工群转发“廉政提醒”等内容;2023年全年,主要领导通过全局干部职工会议传达学习廉洁自律相关内容4次;2023年组织全局干部职工学习查处的形式主义、官僚主义典型问题及机关作风明查暗访情况等典型案例的通报共9次。2024年1月主要领导以身边人身边事案例开展警示学习通报1次。
问题(19):廉政风险防控不到位。
整改情况:
一是重新修订廉政风险防控清单。制定连江县统计局专项普查党风廉政风险点与防控措施,由分管领导组织开展实施,按照规定定期对局各科室进行风险防范排查,并结合五经普工作,及时新增普查工作岗位风险点。二是完善物品采购、出入库制度。制定《出入库领用记录表》,对物资领取情况进行登记,如领取未登记也需附上情况说明。严格按照县财政局关于物资采购达到一定金额必须网超统一采购的要求,采购后对资产进行动态管理,并做好记录。
问题(20):派驻监督有差距。
整改情况:
一是切实履行纪检监督职能。在统计局党组会上,对“三重一大”事项认真监督,2023年受邀请列席县统计局党组会15次。二是利用走访、与局领导谈心等形式开展好日常监督。在中秋国庆、2024年元旦组织纪检组人员对统计局开展重点监督,并与主要领导进行节前廉洁自律谈话。
(四)落实巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改情况
无
三、巡察反馈问题线索的处理情况
无
四、需要进一步整改的事项及措施
无
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0591-26224129;通信地址:连江县凤城镇文明东路37号连江县统计局,邮政编码:350500;电子邮箱:fjljtj@sina.com。
中共连江县统计局党组
2025年9月17日
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