根据连江县委巡察工作的统一部署，2024年5月20日至6月21日，县委巡察一组对连江县红十字会开展了巡察，并于2024年12月5日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、落实整改主体责任情况 

　　（一）深化思想认识，强化政治担当 

　　县红十字会坚持把政治建设摆在首位，把落实巡察整改工作作为一项政治任务来抓，切实担负起全面从严治党和落实巡察整改工作的主体责任。巡察反馈会后，立即召开巡察整改工作动员部署会，要求全会上下高度重视，坚决落实党中央和省、市、县委关于巡视巡察工作的部署要求，坚决扛牢巡察整改工作的政治责任，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求不折不扣完成巡察整改各项工作任务。 

　　（二）加强组织领导，层层压实责任 

　　为扎实做好反馈意见的整改落实工作，县红十字会成立了巡察整改工作领导小组，由常务副会长吴家勇担任组长，单位其他人员任组员，由办公室具体负责巡察整改工作相关事宜。针对巡察反馈意见，县红十字会逐条对照、认真梳理，深入剖析问题成因，制定了整改方案，细化整改问题清单，明确责任领导、具体责任人和整改时限，做到分工明确，责任到人。 

　　（三）从严从实推进，形成长效机制 

　　落实巡察整改期间，县红十字会常务副会长定期听取整改进展情况汇报，了解整改进度，指导工作落实，从严上入手、从实处着力，整改一件销号一件，对短期难以解决的问题，分期分批解决，确保各项问题整改到位。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，举一反三、标本兼治，进一步健全完善相关制度，转变工作作风、提升服务能力，把巡察成果转化为推动我县红十字事业高质量发展的动力。 

　　二、集中整改期内巡察整改进展情况 

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求情况 

　　1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入”的问题 

　　问题1：政治引领意识不强。 

　　整改进展情况： 

　　（1）严格落实“第一议题”制度，及时组织学习习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神，于2024年7月25日、10月23日组织学习习近平总书记在二十届三中全会上重要讲话精神，10月30日组织学习贯彻习近平总书记来福建考察时重要讲话精神、习近平总书记重要致信及中国红十字会十二大精神，11月27日组织学习习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班仪式上的重要讲话精神，12月31日组织学习习近平总书记关于意识形态工作的系列重要讲话精神，2025年1月21日组织学习习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上重要讲话精神，1月23日组织学习习近平总书记关于党的建设的重要思想等，上述学习均根据我会实际进行具体研究部署。 

　　（2）健全完善理论学习制度和年度学习计划，2024年12月以来，完善《县红十字会机关学习制度》，紧扣学习重点内容，认真制定《县红十字会理论学习计划》，并由办公室负责做好学习记录。深入开展主题教育活动，先后5次集中开展党纪学习教育，开展3次学习贯彻党的二十届三中全会精神并进行专题研讨，总结提升学习效果。 

　　（3）已督促经办人员加强收文管理，对收文统一进行登记，领导在文件签批时明确批注具体经办人员，确保贯彻落实到位。 

　　完成情况：已完成，并长期坚持 

　　问题2：领学促学内驱力有待提升。 

　　整改进展情况： 

　　（1）加强政治理论学习，跟进学习党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于红十字事业系列重要讲话精神和重要指示批示精神以及党中央最新决策部署和省市县委重要会议精神，我会于2024年6月26日传达学习县委中心组学习（扩大会）会议精神，9月13日、12月12日传达学习县委第十四届七次、八次全会精神，10月30日传达学习县委常委会第116次会议精神，并结合工作实际，提出贯彻意见。 

　　（2）将《中华人民共和国红十字会法》、《中国红十字会章程》、《福建省红十字会条例》以及《国务院关于促进红十字事业发展的意见》等本领域法律法规知识纳入2025年度学习计划，并于2024年12月19日、31日分别开展专题学习。 

　　完成情况：已完成，并长期坚持 

　　2.关于“人道领域联系群众桥梁和纽带助手作用发挥不充分”的问题 

　　问题3：应急救援体系不健全。 

　　整改进展情况： 

　　（1）根据福建省红十字事业发展“十四五”规划，我会在原有红十字（敖江）水上救援队、红十字济雅医疗志愿服务队、红十字曙光救援队的基础上，于2024年下半年新成立红十字服务团、琯头红十字海上救援队，逐步健全完善我县红十字会应急救援体系，并在应急救护和水上安全知识普及、水上救援、山地救援等方面发挥重要作用。 

　　（2）根据县红十字救援队专业特点、服务优势等因素，新修订《连江县红十字会重大灾害等突发公共事件应急预案》。 

　　完成情况：已完成 

　　问题4：助力“健康福建”建设落实不到位。 

　　整改进展情况： 

　　（1）2024年我会共举办红十字救护员培训23期，培训救护员925人，超额完成全省“应急救护公益培训”为民办实事项目。截至2024年底，我县共取得红十字救护员证6604人，占总人口比例达1%，其中中小学教职人员持证1233人。2025年县教育局计划完成55所公办中小学、幼儿园AED配备，我会将按照1:10人员配比，完成AED安装场所救护员培训工作，届时达到师生比例不少于1:50的工作要求。我会将持续推动红十字应急救护培训“七进”工作，按时完成省、市、县委县政府为民办实事项目。 

　　（2）按照《关于大力推进红十字“博爱家园”建设助力乡村振兴工作的通知》（榕红〔2023〕55号）文件要求，到2025年，每个县（市）区需从省级乡村振兴示范村中至少创建一个“博爱家园”。我会于1月16日、2月25日前往筱埕镇筱埕村开展实地调研，实地察看场所建设条件，针对博爱家园建设“五个一”标准进行指导，已建成“博爱家园”项目，为助力乡村振兴工作贡献人道力量。 

　　完成情况：已完成 

　　问题5：保持和增强群团组织群众性工作成效不足。 

　　整改进展情况： 

　　（1）于2024年12月19日组织学习《中国红十字会会员管理办法》和《中国红十字会会费管理办法》，并研究部署会员档案管理和会费收缴工作，按照《中国红十字会会费管理办法》，经征求市红十字会意见，我会将县分管领导、会机关干部职工及红十字志愿服务队骨干队员列为个人会员并纳入会费缴纳范围，现有会员33人，已完成2024年会费收缴工作，共收缴会费330元（含2024年上缴市红会会费）。 

　　（2）我会组织红十字救护师资分别前往西南街社区和西北街社区，为辖区中老年人开展应急救护普及培训，将应急救护知识送进社区。2024年12月5日，我会联合县委社会工作部等单位，开展“国际志愿者日”宣传活动，普及应急救护知识。下一步，将进一步加强与乡镇及县直部门沟通联系，依托镇村党群服务中心和新时代文明实践中心开展应急救护培训活动，打造红十字“救在身边”工作品牌。 

　　完成情况：已完成，并长期坚持 

　　问题6：红十字精神传播力度不够。 

　　整改进展情况： 

　　（1）加大宣传力度，在微信公众号宣传应急救护普及培训活动、宪法宣传周、国际志愿者日等活动开展情况，发布我县红十字大病救助项目、新修订的《中国红十字会章程》、博爱送万家活动等信息，提高公众对红十字工作的认知度和参与度。 

　　（2）积极开展“99公益日”网络募捐活动，为我县2025年春节期间“红十字博爱送万家”慰问活动募集资金，帮助困难群众温暖过年，共动员1.37万人次参与，同比增长26.8%；募集善款312349.25元（含公安系统“救在身边”及腾讯配捐），同比增长19.2%，获评2024年度“福建省红十字会99公益日优秀组织单位”。 

　　完成情况：已完成，并长期坚持 

　　3.关于“理顺体制机制全面深化改革不力”的问题 

　　问题7：依法依章治会存在不足。 

　　整改进展情况： 

　　（1）2024年1月，时任常务副会长邱文发同志向县委提交《关于召开连江县红十字会第七次会员代表大会的请示》，汇报了召开我县会员代表大会和理事会换届选举有关事宜。经与县委组织部沟通，并征得县分管领导同意，明确我县会员代表大会等待市红十字会会员代表大会召开后再行召开。 

　　2024年9月，吴家勇同志到任后，为及时理顺工作关系，联系各理事成员单位重新报送连江县红十字会第六届理事成员名单。按照《中国红十字会章程》及《福建省红十字会组织规定》有关规定，并参照中国红十字会总会、省市红十字会做法，经县分管领导研究同意，以通信方式提请各位理事审议，更换吴家勇同志为连江县红十字会第六届理事会理事并选举其为常务副会长，并将选举结果报送县委组织部。 

　　（2）经与市红十字会沟通，市红十字会第十三次会员代表大会计划于2025年下半年召开，我会将与市红十字会保持密切联系，于市红十字会会员代表大会召开后立即着手筹备，根据《中国红十字会章程》要求召开第七次全县会员代表大会，进行理事会换届选举，同时参照市红十字会监事会人员构成确定候选人，在会上选举产生监事会，健全监督机制和内部治理结构。 

　　完成情况：未完成 

　　问题8：推进红十字会改革进程缓慢。 

　　整改进展情况： 

　　按照《连江县人民政府办公室关于印发连江县红十字会改革方案的通知》（连政办〔2022〕29号）的文件精神，针对改革方案中未全面完成的任务，如健全完善县红十字会员代表大会、理事会和监事会制度，我会将及时跟进上级红十字会换届工作进度，适时启动本级换届程序，依法依规完成理事会、监事会选举工作，推动改革进展。 

　　完成情况：未完成 

　　4.关于“防范化解风险能力有待提高”的问题 

　　问题9：意识形态工作落实不到位。 

　　整改进展情况： 

　　（1）重视意识形态工作，对人员分工进行调整充实，明确分管意识形态工作的领导，于2024年12月31日组织学习习近平总书记关于意识形态工作的系列重要讲话精神并研究部署。 

　　（2）加强意识形态阵地建设，建立网上信息发布管理制度和新闻发言人制度，实行“三审三校”，加强网上信息发布审核，并严格按照《中共连江县委网信办关于主办网络活动报备制度的通知》（连委网信办〔2021〕6号）文件要求，做好网络活动的报备制度。 

　　完成情况：已完成，并长期坚持 

　　问题10：统战工作落实不够有力。 

　　整改进展情况： 

　　（1）高度重视统战工作，于2024年12月31日组织学习《中国共产党统一战线工作条例》，明确将统战工作纳入重要议事日程，及时传达有关统战工作会议精神。 

　　（2）进一步落实领导班子主体责任，对人员分工进行调整充实，明确分管统战工作的领导，并将统战工作内容纳入班子成员述职报告。 

　　完成情况：已完成，并长期坚持 

　　问题11：保密工作落实有差距。 

　　整改进展情况： 

　　（1）于2025年1月23日学习传达县委保密办文件精神并部署保密工作，健全保密工作制度并严格落实到位，建立网上信息发布管理制度和新闻发言人制度，实行“三审三校”，加强信息公开审批工作，并对涉密人员进行涉密审查，签订涉密人员保密承诺书。 

　　（2）加强计算机管理，建立计算机台账，智网机不再使用带切换网络功能的非信创计算机。 

　　（3）已购置带密码锁的保密柜，规范涉密文件保管，将涉密文件存放在保密柜。 

　　完成情况：已完成，并长期坚持 

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况 

　　1.关于“落实全面从严治党不够有力”的问题 

　　问题12：“一把手”履行管党治党政治责任有欠缺。 

　　整改进展情况： 

　　（1）“一把手”坚决扛起全面从严治党主体责任，牵头制定《党风廉政建设制度》和《廉政风险防控工作管理制度》，组织修订《内部控制规定》和《“三重一大”决策制度》，主持召开5次会议，及时传达学习上级关于全面从严治党及党风廉政建设会议精神并进行研究部署，强化干部职工廉政风险防控意识，要求认真执行党风廉政相关制度规定，努力营造风清气正的政治生态。 

　　（2）“一把手”部署开展廉政风险点排查工作，认真摸排岗位廉政风险点，根据实际情况，做好廉政风险等级评定工作。梳理18条廉政风险点，制定防控措施18条，并强化重要节点监督，在中秋、国庆、春节等节假日前夕开展党风廉政教育工作。严格落实县委县政府部署要求，先后开展5次党纪学习教育专题学习。完成廉政谈话全覆盖，共6人次。     

　　完成情况：已完成，并长期坚持 

　　问题13：廉政风险意识不强。 

　　整改进展情况： 

　　（1）于2024年12月19日组织开展廉政风险防控工作专题学习，强化廉政风险意识，并建立廉政风险防控机制，明确各岗位廉政风险点及防控措施。 

　　（2）建立“一岗双责”制度并严格落实，坚持“谁主管，谁负责”的原则，加强对干部的管理、教育、监督，确保全面从严治党主体责任落到实处，定期开展廉政谈话提醒，并做好记录。 

　　完成情况：已完成，并长期坚持 

　　问题14：警示教育不够深入。 

　　整改进展情况： 

　　开展警示教育活动，分别于2024年9月30日、11月28日、2025年1月21日传达学习县纪委及县效能办典型问题通报文件精神，于2024年12月3日部署开展2024年度国家工作人员统一学法网络专题培训暨法律知识考试，督促全体干部绷紧严守纪律这根弦。 

　　完成情况：已完成，并长期坚持 

　　问题15：派驻纪检监察组“探头”作用未得到有效发挥。 

　　整改进展情况： 

　　（1）驻卫健局纪检监察组强化日常监督，分别于2024年12月5日、2025年1月2日、2月26日列席县红十字会巡察整改专题会议、巡察整改民主生活会和年度民主生活会,分别于2024年11月4日、11月8日、2025年1月6日参加“三重一大”重大事项决策会议，对AED设备采购、“博爱送万家”活动等重大事项资金使用的研究情况提出意见建议。 

　　（2）督促县红十字会梳理排查廉政风险点，通过分析研判其廉政风险隐患，掌握该会岗位廉政风险要点。结合两节“四风”开展督查，通过查阅历年审计报告、相关资金账簿查看资金使用情况，做好廉政提醒和警示教育工作。 

　　完成情况：已完成，并长期坚持 

　　2.关于“作风建设有待提升”的问题 

　　问题16：为民意识不强。 

　　整改进展情况： 

　　（1）2025年1月上旬，我会前往凤城镇、潘渡镇、筱埕镇等区域开展慰问对象摸底排查工作，结合实际情况，制定“博爱送万家”活动慰问方案，重点向因病因灾致贫、残疾户、孤寡老人、孤儿等群体倾斜，活动共惠及22 个乡镇258户困难家庭，发放慰问金28.5万元。 

　　（2）巡察整改期间，先后赴西南街社区、筱埕镇筱埕村、潘渡镇溪利村、红十字曙光救援队、琯头红十字海上救援队等，开展“三进三访”活动，对基层组织建设情况进行调研，实地指导红十字业务并征集意见建议，形成《学用新发展理念  努力做好红十字工作--新形势下推动连江县红十字事业发展的实践和思考》的基层调研报告。 

　　完成情况：已完成，并长期坚持 

　　问题17：工作作风不够扎实。 

　　整改进展情况： 

　　（1）结合我县“一核引领、四轮驱动”的战略布局,于2024年10月中旬，在黄岐客运站设置一台AED（自动体外除颤仪),进一步健全公共场所急救设备，守护两岸旅客健康出行，助力连马两地融合发展。联系可门园区重点企业——福建申远新材料有限公司，针对性开展群众性应急救护培训，培训持证救护员30人。 

　　（2）加强政务公开工作，在政务公开栏及时公示我会第四季度政务公开事项、博爱送万家慰问金发放对象名单，通过政府网站公示红十字大病救助金拟发放名单、2024年度社会捐赠款项接收和使用情况等，自觉接受群众监督，推进红十字工作制度化和透明化。 

　　（3）为强化内部监督，增加大病救助抽查程序，对申请对象以现场走访、电话核查等方式进行10%随机抽查，进一步确保救助对象的合规性。2025年1月上旬，我会通过电话联系和实地调查走访当事人和镇村干部等形式，对2024年第一批红十字大病救助申请对象进行10%随机抽查，经核查，潘渡镇陀市村花名强等8位申请群众均符合大病救助申请标准。 

　　完成情况：已完成，并长期坚持 

　　问题18：“四风”纠治树倒根存。 

　　整改进展情况： 

　　（1）我会进一步规范宣传物资管理工作，对剩余库存宣传品进行全面盘点并入库，建立动态管理台账，实行出入库登记，现存宣传购物袋将统筹用于后续宣传活动；对需要采购的物资，按照“按需采购、厉行节约”原则，科学制定采购计划，防止浪费。 

　　（2）我会工作人员7名（含兼职会计1名），因安可电脑不兼容现有打印机和部分系统，目前在用电脑12台（安可电脑7台和非国产5台）。已替换的3台非国产电脑，达到报废年限并完成折旧，集中存放于仓库。其余电脑将严格遵循《行政事业单位国有资产管理办法》，在达到规定使用年限后履行报废处置程序。 

　　完成情况：已完成，并长期坚持 

　　3.关于“财务制度执行不严”的问题 

　　问题19：现金管理存在漏洞。 

　　整改进展情况： 

　　（1）严格执行现金管理相关规定，加强现金使用审核与管理，确定备用金数额为3000元，巡察反馈至今，未有超范围超限额使用现金结算的情况。 

　　（2）抓好财务法规制度学习，提高会计及出纳人员业务能力，严格按照财务规章制度办事。 

　　完成情况：已完成，并长期坚持 

　　问题20：固定资产管理不到位。 

　　整改进展情况： 

　　（1）严格执行固定资产管理制度，全面盘点固定资产，做好固定资产登记入库，将2024年5月9日总会下拨的4具心肺复苏模拟人列入捐赠账户固定资产进行管理，并明确保管人。2024年12月中旬，我会通过简易招标程序采购13台AED，其中定向捐赠给公安局11台AED，琯头红十字海上救援队1台AED，进行固定资产登记并做好捐赠物资发放登记工作，确保账实相符。 

　　（2）制定仓库管理制度，进一步规范仓库物品管理，对仓库物资进行全面清点、登记台账，规范和完善物资出入库登记与审批工作。 

　　完成情况：已完成，并长期坚持 

　　问题21：财务管理有待加强。 

　　整改进展情况： 

　　（1）结合我会实际，进一步健全完善财务管理、内控管理、捐赠信息公开等相关制度，用制度管人管事。 

　　（2）加强记账规范化管理，我会临聘人员的医社保费用从县财政局下达的劳务费中直接转账，不再经大病救助专户，并做好五险一金及支出账务登记，确保账实相符、账证相符。 

　　完成情况：已完成，并长期坚持 

　　（三）聚焦党组织和党员队伍建设情况 

　　1.关于“领导干部争先创优的意识淡化”的问题 

　　问题22：党员干部年龄老化，干事创业安于现状、得过且过，不敢攻坚克难。 

　　整改进展情况： 

　　（1）根据《中国红十字会总会关于加强红十字会基层组织建设的指导意见》，2024年至今，新成立东湖镇飞石村、筱埕镇筱埕村红十字会、连江县红十字服务团和琯头红十字海上救援队，2024年12月底我会前往筱埕村开展基层组织建设工作调研，经研究成立连江县筱埕镇筱埕村红十字会，并逐步推动博爱家园建设。 

　　（2）于2024年12月31日组织学习《关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》文件精神，结合我会实际，加强与马祖红十字组织的联系合作，积极探索连马红十字会合作机制。2024年10月下旬、2025年1月上旬，我县苔菉镇、筱埕镇渔民分别发生一起在马祖海上作业时，意外落水遇难事件，我会在接到马祖红十字组织通知后，第一时间协调公安局出入境大队加急办理台湾通行证，多次沟通联系马祖红十字组织协调办理入台手续，主动对接福州港黄岐客运站协助购买船票等事宜，及时协助家属赴台处置善后事宜。 

　　完成情况：已完成，并长期坚持 

　　2.关于“民主集中制执行不严格”的问题 

　　问题23：《“三重一大”决策制度实施办法》制定不严谨。 

　　整改进展情况： 

　　（1）结合本单位实际，重新制定《“三重一大”决策制度实施办法》，通过会议研究并贯彻落实。 

　　（2）严格规范执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度。2024年11月4日、11月8日、2025年1月6日召开办公会议，集体研究AED采购事宜、博爱送万家活动资金安排等重大事项，均由经办人员提出具体实施方案，其他工作人员及县纪委监委驻卫健局纪检组詹组长提出意见建议，主要负责人按照末位表态制度，最后进行表态发言。 

　　完成情况：已完成，并长期坚持 

　　3.关于“日常管理不规范”的问题 

　　问题24：会员管理不到位。 

　　整改进展情况： 

　　（1）我会于2024年12月19日组织专题学习《中国红十字会会员管理办法》和《中国红十字会会费管理办法》，加强与市红十字会沟通，进一步规范会员档案管理工作，规范会员登记表填报，建立完善会员个人信息台账，加强会员档案规范化管理。 

　　（2）因会费收缴工作存在困难，我会2019—2020年期间存在使用公用经费上缴会费的情况。现已按照市红十字会指导，规范会费收缴工作，将县分管领导、会机关干部职工及红十字志愿服务队骨干队员列为个人会员，纳入会费收缴范围，已完成2024年度会费收缴工作。今后将严格按照《中国红十字会会费管理办法》有关规定，不再使用财政经费上缴会费。 

　　完成情况：已完成，并长期坚持 

　　问题25：考勤管理不严格。 

　　整改进展情况： 

　　进一步健全完善考勤制度，将博爱驿站2名临时聘用人员纳入考勤管理范围，并严格执行考勤管理。 

　　完成情况：已完成，并长期坚持 

　　三、对持续整改的工作打算 

　　在县委巡察一组、县纪委监委驻卫健局纪检组的悉心指导下，县红十字会巡察整改工作取得了阶段性成效，但与县委巡察整改工作要求相比还有一定差距。截至目前，我会还有“依法依章治会存在不足”、“推进红十字会改革进程缓慢”2个问题因客观原因尚未整改，我会将持续落实整改，切实加大力度，坚决做到整改不到位不放过，整改不彻底不放过，确保巡察整改工作圆满完成、取得实效。 

　　(一）未完成的事项和说明： 

　　1、关于“依法依章治会存在不足”的问题。 

　　根据整改方案，经与县委组织部沟通，并征得县分管领导同意，明确我县会员代表大会待市红十字会会员代表大会召开后再行召开。据了解，市红十字会第十三次会员代表大会计划于2025年下半年召开，我会将与市红十字会保持密切联系，于市红十字会会员代表大会召开后立即着手筹备，根据《中国红十字会章程》要求召开第七次全县会员代表大会，进行理事会换届选举，同时参照市红十字会监事会人员构成确定候选人，在会上选举产生监事会，健全监督机制，改进治理结构。 

　　2、关于“推进红十字会改革进程缓慢”的问题。 

　　针对改革方案中未全面完成的任务，如健全完善县红十字会员代表大会、理事会和监事会制度，我会将及时跟进上级红十字会换届工作进度，适时启动本级换届程序，依法依规完成理事会、监事会选举工作，推动改革进展。 

　　（二）久久为功巩固成果，持续用力提升成效 

　　我会将坚持巡察整改“一把手”工程，继续压实整改责任，主动作为，深入查找和努力解决党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设方面存在的问题不足，切实把整改落实作为推动工作、加快发展的实际行动，立足红十字会“三救三献”主责主业，采取动态管理、长期坚持，针对未完成整改的事项，切实加大力度，分析原因、改进方法，打好持久战，针对已完成需要长期坚持的事项，持之以恒、盯紧看牢、抓紧抓实，形成长效化，巩固整改成果，努力实现红十字会各项工作迈上新台阶、实现新发展。 

　　欢迎广大干部群众对巡视察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-26229540；通信地址：连江县西凤路6号天丰大厦三楼连江县红十字会；邮政编码：350500；电子邮箱：1053723091@qq.com。 

　　连江县红十字会 

　　2025年10月13日