2025年，在县委、县政府正确领导下，在县委依法治县办的指导下，连江县财政局深入学习贯彻党的二十大精神和党的二十届四中全会精神以及习近平法治思想，全面落实法治政府建设工作总体要求。现将工作情况汇报如下： 

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）完善制度体系，提升依法理财制度保障 

　　一是严格规范行政决策。全面落实“三重一大”事项集体决策制度，重大财政政策制定、大额资金安排、重要项目立项均经局党组会议集体讨论决定。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，涉及公众利益的决策事项均履行征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查等程序。 

　　二是健全内部管理制度。结合廉政风险排查，针对行政审批、资金补助、项目评审、政府采购、招投标等关键环节，修订和完善了《连江县财政局专项资金管理办法》、《政府采购内控规程》等内部管理制度，确保权力在制度轨道上运行。 

　　（二）聚焦财政业务，依法服务经济社会发展大局 

　　一是推进人民调解组织建设。我局2025年安排人民调解员“以案定补”专项经费13万元，人民调解员工资等经费88万元，村居调委会经费补助28.2万元，医患纠纷调解工作经费及调解员工资6万元，信访调解工作经费及夕阳红调解员工资等38万元，切实为人民调解工作经费提供保障。 

　　二是强化财政风险防控。加强对政府债务、财政国库等资金的依法管理和监控，守住不发生系统性风险的底线，严格落实《财政违法行为处罚处分条例》，严肃财经纪律。 

　　（三）强化普法教育，提升财政队伍法治素养 

　　一是落实学法用法制度。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，我局组织全体公务员参加学法考试，通过“学考结合，以考促学”等模式，强化法治意识，提高法律素养，本年度参考人员均顺利通过考试，全部取得结业证书。坚持党组理论学习中心组学法、干部职工集中学法和个人自学相结合，年度内组织学习《习近平法治文选》、《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等内容。 

　　二是抓实普法宣传工作。紧扣法治财政建设要求，以“12.4”国家宪法日、法治宣传日等节点为抓手，常态化开展财政法律法规、惠民财税政策等主题宣传活动。利用微信工作群，精准推送财税法规解读、政策要点、典型案例等内容，构建“线上线下”相结合形式，扎实推进全民普法工作走深走实，营造知法懂法、依法理财的良好社会氛围。 

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因 

　　（一）法治学习的深度和广度有待提升。部分干部职工法治学习的主动性不强，存在被动学习、应付了事的情况，多是为完成上级部署的学习任务而学，缺乏主动钻研的意识，对习近平法治思想的重大意义、丰富内涵和实践要求理解不够透彻，未能真正做到学深悟透、融会贯通。在实际工作中，运用法治思维和法治方式分析、解决财政领域复杂问题的能力有待进一步提高，面对预算管理、资金监管、债务化解等具体工作中的法治难题，常常出现思路不清晰、应对不专业的情况。 

　　（二）法治建设与业务工作融合不够紧密。少数工作中还存在重业务、轻法治的倾向，部分干部职工将法治建设与财政业务工作割裂开来，未能充分发挥法治对业务工作的引领、规范和保障作用。在预算编制、资金拨付、政府采购等具体业务推进中，有时过于注重进度和成效，忽视了法治程序和合规要求，甚至出现脱离实际盲目决策的情况，造成资源浪费。在一些复杂问题处理中，如地方政府债务化解、拖欠企业账款处置等，运用法治方式破解难题的思路不够开阔，缺乏系统性和前瞻性，未能提前预判法律风险。 

　　（三）法治监督机制不够健全。内部法治监督力度不足，监督方式较为单一，多以事后检查、定期督查为主，事前预防、事中管控的监督机制不完善，对行政执法、重大决策、制度执行等关键环节的监督不够到位，存在监督盲区和薄弱环节。部分制度执行不够严格，存在有法不依、执法不严、违法不究的现象，一些规章制度流于形式，未能真正落到实处，制度的刚性约束作用未能充分发挥。 

　　（四）法治人才队伍建设仍显薄弱。法治队伍专业培训的针对性和系统性不足，培训内容多以通用法律法规为主，与财政工作实际结合不够紧密，未能聚焦预算法、政府采购法、财政违法行为处罚处分条例等核心财税法律法规，也未能充分结合财政工作中的难点堵点问题开展实务培训，导致干部职工法治业务能力提升较慢。目前，部分干部职工缺乏系统的法治专业训练，既懂财政业务又懂法律知识的复合型人才短缺，与新时代财政法治工作的高标准、严要求存在差距，面对复杂财政法治问题时，专业应对和处置能力有待进一步增强。 

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况 

　　一是强化组织领导。我局党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，始终强调要以普法为契机，促进财政队伍建设，推动全局法治建设工作。年度内专题召开2次党组会议，研究部署法治财政重点工作，明确工作目标、细化责任分工;组织中心组成员学习法律知识2次，重点围绕财政核心法律法规，以常态化学法夯实法治工作基础。二是健全工作机制。成立法治建设领导小组，党政主要负责人担任组长，分管领导为副组长，各科室、各下属单位负责人为成员的财政法治建设领导小组，健全议事规则，定期听取财政法治工作汇报，及时研究解决有关重大问题，领导小组下设办公室，负责办理日常事务，形成局主要领导负总责、分管领导具体抓、科室负责人抓落实的的良好机制。三是严格落实第一责任人职责。党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治政府建设与财政中心工作同部署、同推进、同落实。对全局法治政府建设重要工作亲自部署谋划，对法治推进中的重大问题亲自研究过问，对工作落地的重点环节亲自统筹协调，以“一把手”带头抓总推动财政法治建设各项工作落地见效、走深走实。 

　　四、2026年推进法治政府建设的主要安排 

　　（一）深化法治学习教育，提升法治素养。健全常态化学习机制，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习、干部教育培训的核心内容，通过专题培训、集中研讨、在线学习等多种形式，推动法治学习走深走实。创新法治宣传教育方式，结合不同群体需求，开展精准化、个性化普法活动，运用新媒体平台扩大普法覆盖面，提升群众法治意识和法治观念。 

　　（二）推动法治与业务融合，提升工作质效。树立“法治引领业务、业务融入法治”的理念，将法治要求贯穿于工作决策、执行、监督全过程。在重大决策、重点项目推进中，严格落实合法性审查制度，确保决策合法合规。围绕业务工作中的难点堵点问题，运用法治思维和法治方式探索解决方案，以法治赋能业务工作高质量发展。 

　　（三）健全法治监督机制，强化制度执行。完善内部法治监督体系，整合纪检监察、审计、督查等监督力量，加强对行政执法、重大决策、制度执行等关键环节的监督检查。建立健全法治建设考核评价机制，将述法结果与干部考核、评先评优挂钩，压实法治建设责任。 

　　（四）建强法治人才队伍，提升履职能力。聚焦财政法治工作需求，常态化开展精准化、专业化法治培训，强化实务练兵，持续提升干部职工法治专业能力，着力打造一支高素质的财政法治工作队伍，适配法治建设工作需要。