2025年，连江县农业农村局坚持以习近平法治思想为统领，按照《连江县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》的文件精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作和法治政府建设目标，坚持依法治农、依法兴农、依法护农，为推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供坚强法治保障。现将一年来法治政府建设工作情况报告如下。

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）深化学法用法，提升依法行政能力 

　　1.推动全员学法用法。积极开展学习习近平法治思想，持续推进全局学法制度。我局制定了习近平法治思想学习计划，集中学习宣传习近平法治思想3次。落实国家工作人员学法用法制度，依托福建干部网络学院组织学法考试，通过率100%,进一步增强农业农村系统领导干部和工作人员尊法学法守法用法意识。全面落实各级关于法治政府建设的决策部署，制定本单位本部门法治建设、法治政府建设工作计划并实施，定期听取和研究法治建设全面工作。 

　　2.强化执法队伍建设。以“以赛验学、以赛促干”为抓手，组织执法人员参加2025年福州市农业综合行政执法技能比武竞赛，荣获团体三等奖，2名队员获评“优秀选手”。开展执法培训2轮、案卷评查3次、庭审旁听1场，覆盖执法人员50人次，提升执法人员取证、文书制作、文明执法能力。严格执行执法人员持证上岗制度，全年新增执法证7本，全员通过行政执法资格考试。 

　　（二）规范行政行为，提升依法治理水平 

　　1.规范文件管理。认真贯彻落实国务院和省、市关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见和文件精神，严格落实规范性文件制定公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。专业性、技术性较强的行政规范性文件，组织法律顾问专家组进行论证。 

　　2.优化政务服务。一是优化审批办事服务。落实“放管服”改革要求，精简审批时限，各事项均压缩至法定时限30% 以上，实行“2+1”审批模式，精简环节、提升效率。二是提升政务大厅服务水平。全面推行“最多跑一趟”，实现全流程网办与线下全市通办。三是持续优化农业营商环境。防范涉农金融风险，维护扶贫资金与农民合法权益，妥善化解涉农纠纷；严厉打击破坏市场秩序违法行为，加强与公检法司协作，营造公平正义法治环境。 

　　3.强化执法监督。严格落实《福建省行政执法条例》，通过执法检查、随机抽查、案卷评查、网上巡查、投诉举报受理等强化执法监督，规范自由裁量权，杜绝同案不同罚。推进部门联合监管与“互联网+监管”，深化信用体系建设，实现信息互通与信用评价。聚焦种子、农（兽）药、肥料等重点品种及重点区域，强化协同监管与执法查处。积极应用省一体化大融合执法平台，完成电子印章、数字证书、设备及非税系统配置等建设任务，实现执法案件线上办理、全程留痕。 

　　（三）严格规范执法，守牢农业农村安全底线 

　　1.全面落实执法“三项制度”。全面推行行政执法“三项制度”，严格规范执法程序。全面推行行政执法公示制度，提高执法透明度;严格执行执法全过程记录制度，确保执法过程可追溯；认真落实重大执法决定法制审核制度，加强合法性审查。加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正执法工作体系。 

　　2.聚焦重点领域精准执法。2025年共出动执法人员860人次，检查263家次农资生产经营企业、市场摊点和种养殖企业，农药600余种，肥料590余种，种子标签400余种，兽药200余种。发出《责令整改通知书》42份，查处各类农业违法案件17起，其中肥料2起、农产品3起、兽药1起、动防3起、饲料3起、农药2起、简易案件2起、移送公安机关涉刑案件1件，涉案金额10万余元，畜禽屠宰环节取缔私屠滥宰窝点1个，有效整顿了我县农业生产经营市场，严厉惩戒了一批违法生产者、经营者，维护了农民的合法权益，树立了农业行政执法的威信。 

　　3.深化联合监管,推进智慧执法。全面落实部门联合监管与“互联网+监管”模式，着力构建综合监管、智慧监管体系。2025年9月17日，我局联合县市场监督管理局开展农资经营企业“综合查一次”执法检查行动，通过整合执法力量、集成检查事项、压缩检查时长，切实杜绝重复、多头、随意执法问题，执法效率与监管质效得到显著提升。依托省一体化大融合行政执法平台，依法开展行政检查、行政处罚、行政强制等行政执法工作，全面将执法情况录入平台。 

　　（四）抓实普法宣传，营造浓厚法治氛围 

　　1.落实“谁执法谁普法”责任制。将普法融入执法、监管、服务全过程，在办案、检查中同步普法，实现“查处一案、警示一片、规范一域”。全年开展执法普法350人次，发放普法资料 5000余份。 

　　2.开展精准普法活动。充分利用“12·4”国家宪法日、“3·15”消费者权益日、放心农资下乡进村、农民丰收节、安全生产月等开展法治宣传教育进农村系列活动，发放《宪法》、《民法典》、《乡村振兴法》、《农产品质量安全法》、《农药管理条例》等法律法规及相关宣传图片、“国家禁限用农药”、《致农民朋友的一封信》等宣传资料3000余份、宣传手册2000多本、宣传挂图500多幅；发放种子、化肥等优质农资多批。大力推动了宪法、民法典等法律法规知识进乡村、进社区，营造知法懂法守法的法治环境。 

　　3.拓宽普法渠道。通过多形式的宣传，让老百姓知法懂法，学会运用法律保护自己的合法利益，形成尊法学法守法用法浓厚氛围。法规、政府规章和重要的规范性文件出台后，在“连江三农”微信公众号上发表普法文章进行宣传普法，促进社会公众理解和认知，让老百姓拿起手机就能学，普法学法一步到位。 

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因 

　　（一）农业执法专业化水平有待提高。参加专业化培训不足，执法人员的业务水平和法律素养参差不齐，依法行政水平不高，对政策法规的把握能力不强，执法业务能力有待提高。 

　　（二）执法队伍建设仍有短板。面对宅基地等新兴执法领域，专业人才短缺，执法装备现代化水平需进一步提升。 

　　（三）法治宣传推进仍存不足。普法形式无法满足公众日益增进的需求，宣传形式单一，宣传手段有待创新，法律进企业、下基层力度不够，与乡镇政府结合不够紧密。 

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治建设的有关情况 

　　2025年，连江县农业农村局党政主要负责人严格按照上级关于推进法治建设的工作部署，切实履行法治建设“第一责任人”职责。高度重视学习贯彻党的二十大、二十届四中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要讲话重要指示批示精神,团结带领党组成员，不断解放思想，夯实基础管理，认真履行法治政府建设工作职责。带头深入乡镇、村、涉农企业和田间地头开展宣讲活动，覆盖群众500余人次。紧扣习近平总书记重要讲话精全面贯彻落实“谁执法谁普法”责任,把握阶段重点，部署开展各类“法律进农村”活动，推动习近平法治思想和涉农法律知识深入人心。 

　　四、2026年度推进法治建设的主要安排 

　　（一）筑牢法治根基，压实主体责任。持续深化习近平法治思想学习，结合省、市、县法治政府建设要求，认真扎实地开展法治政府建设工作,推动法治与农业农村工作深度融合。 

　　（二）强化执法建设，提升执法效能。深化农业综合行政执法规范化建设，完善执法“三项制度”，推进“互联网 +监管”“智慧执法”。加强重点领域执法，严厉打击涉农违法行为，守牢农业农村安全底线。 

　　（三）深化普法宣传，营造法治氛围。围绕农业农村领域法律法规，持续深入开展普法进乡村、进企业、进田间地头活动。创新普法形式，广泛宣传涉农法律法规及政策规定，不断提升执法人员依法行政能力和群众尊法学法守法用法意识，为全县农业农村工作高质量发展营造良好法治氛围。