2025年,小沧畲族乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,紧扣畲乡特色与基层治理实际,为加快推进小沧高质量发展提供了有力法治保障。现将小沧畲族乡2025年度法治政府建设工作情况汇报如下:
一、主要举措和成效
(一)深化理论武装,筑牢法治根基。把深入学习贯彻习近平法治思想列入党委理论学习中心组学习、机关学习例会计划,第一时间传达学习、研究部署、推动落实,全年开展专题理论学习6次。积极推动干部常态化学法,将宪法、民法典纳入干部学习教育必修课程,组织全乡在编干部参与线上学法用法教育并参与干部学法考试,考试合格率100%,切实提升干部法律素养和依法行政能力。
(二)狠抓普法教育,营造浓厚氛围。按照“八五”普法要求,深入推进法治宣传教育活动,广泛普及宪法、民法典等与群众生产生活紧密相关的法律法规。依托“石榴籽”调解品牌,充分发挥调解队伍扎根基层、贴近群众的优势,将法治宣传融入矛盾纠纷排查、调解全过程,建成全方位的特色法治文化宣传阵地。全年累计开展各类法治宣传活动35场次,发放宣传资料300余份,受教育群众逾450人次。大力推进法治文化建设,精心编辑法治文化广场、法治宣传栏等宣传阵地内容,更新宣传海报,营造浓厚的法治氛围。
(三)发挥法治引领,优化营商环境。深化“放管服”改革,选优一名法律明白人加入“畲山水”先锋队伍,聚焦紫灵芝产业发展,推行便民利企服务举措,开通企业服务绿色通道,开展“法治体检”,助力紫灵芝等特色产业规范发展。规范执法行为、健全法律服务体系,营造公平透明、便捷高效的法治化营商环境,为畲乡产业升级、企业发展和移民增收提供坚实法治保障。深入开展“平安三率”、扫黑除恶、禁毒维稳工作,组织开展义务巡逻、入户宣传共计400多人次,制作宣传材料800余份,着力抓好社会治安管理,打造最优营商环境。
(四)聚力多元解纷,建设无讼乡村。深化党建引领基层法治治理,发挥“1+1+5+N”机制作用,实现法治服务、矛盾调解、隐患排查等工作网格化全覆盖。持续用好“石榴籽”解纷工作品牌,健全矛盾纠纷多元化解机制,全年共排查化解各类矛盾纠纷184起,调解成功率100%,调解金额达31.07万元,有效将矛盾解决在基层、化解在萌芽状态,维护辖区和谐稳定。及时化解各类信访问题,压实管控责任,全年未发生个人极端及群体性事件,无赴省进京访。全年无行政复议、行政诉讼案件。
(五)加强队伍建设,规范执法行为。全面加强执法队伍建设,组织执法人员参加4场业务培训和法律知识学习,提高执法人员的业务素质和法律水平。严格行政执法人员资格管理,动员全体在编干部参与行政执法资格考试,确保行政执法人员持证上岗、亮证执法。我乡现有10名干部通过执法资格考试,取得行政执法证件。聚焦生态保护与乡村治理重点,充实“山仔库区禁钓巡逻队”,定期开展库区巡逻、禁钓宣传等工作,出动350余人次,严厉打击电网捕鱼、非法垂钓、违章停车等行为1000余起。
(六)健全法治体系,提升法治服务。坚持依法决策部署,落实“三重一大”决策机制,坚持落实法律顾问聘用管理规定,开展重大行政合同协议和行政规范性文件合法性审查,充分发挥法律顾问在政府重大决策、涉法事务处理、矛盾纠纷化解等工作中的法律咨询和服务作用,进一步提升行政决策水平,今年行政诉讼案件0件。持续推进“一村一居一法律顾问”工作,为各村配备法律顾问律师1名。2025年,村居法律顾问共为各村提供法律服务100次,解答群众法律咨询31人次。
二、存在的不足和原因
2025年,我乡在法治政府建设方面做了大量工作也取得了明显的效果,但与上级的期望相比,存在一定的不足。
主要表现有:一是依法行政意识不强。部分干部对法治政府建设的重要性认识不足,在工作中存在重结果、轻程序的现象,依法办事的意识和能力还有待加强。二是执法队伍建设薄弱。持证执法人员缺口较大,且专业结构不合理,制约了法治政府建设的有序推进。比如,在部分执法领域,由于缺乏专业的执法人员,推动一些违法行为整改的程序还不够规范。
主要原因是:一是法治教育引导不够到位。对干部法治教育培训缺乏系统性和针对性,未结合工作实际开展实操性培训,导致部分干部依法办事的思想自觉和行动自觉未能有效树立。二是执法队伍建设投入不足。乡镇履行、配合行政执法事项较广,专业性强,干部在短时间掌握并熟练运用相关业务知识存在压力,也反映出我乡常态化开展行政执法培训力度不够。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
乡党政主要负责人深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻落实中央和省、市、县关于法治建设的重大决策部署,严格履行“第一责任人”职责,以提升法治意识、规范法治行为为目标,提升基层法治政府建设水平。一是强化组织领导,压实工作责任。党政主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责,将法治政府建设列入重要议事日程,与经济发展、党建工作同部署、同推进、同落实、同检查。明确各级岗位职责分工,层层压实工作责任,构建起“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全体干部共同参与”的全方位工作格局,确保法治政府建设各项工作落地见效。二是坚持示范引领,带头依法履职。党政主要负责人率先垂范,自觉遵守党内法规和国家法律法规,始终坚持依法用权、依规履职,严格在法定权限范围内开展各项工作。严格执行“三重一大”集体决策制度,进一步规范决策流程、强化决策责任,严格落实公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,确保各项决策科学民主、合法合规。三是深化政务公开,主动接受监督。健全完善政务公开工作机制,充分利用固定公开栏等载体,及时更新公开内容、规范公开流程,全面、准确、及时公开各类政务信息。2025年,主动公开政务信息总数为17条,其中工作信息类5条,机构职能类3条,贯彻农村工作政策类2条,社会救助类2条,其他应公开信息5条。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
在接下来的工作中,我乡将进一步提高认识,增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推进现代法治政府、服务型政府建设。
(一)深化法治理论学习,破解学用脱节难题。制定年度分层分类学法计划,将习近平法治思想、党内法规等纳入党委中心组学习核心,常态化开展专题研讨和案例教学。健全干部学法用法机制,推动理论向实践转化,提升运用法治思维解决问题的能力。对标“九五”普法最新要求,在全面总结“八五”普法经验基础上,待国家规划出台后第一时间制定实施方案,做好任务分解和系统衔接。
(二)健全考核考评机制,充分发挥导向作用。进一步提高法治政府建设在年度综合考核中的权重,细化完善考核指标体系,增强考核精准性和科学性。健全考核结果运用机制,将法治履职成效与干部评优评先、选拔任用、绩效分配等紧密挂钩,对成效突出的予以表彰激励,推动各级干部扛起法治建设责任。
(三)提升干部法治能力,夯实基层队伍根基。改变单一讲座式培训,围绕合同审查、行政执法、纠纷调处等基层亟须内容,开展“实战化”的法治能力实训。坚持“关键少数”示范引领,党政主要领导带头参加行政执法相关考试,以考促学、以学促干,带头提升依法行政能力,带动全乡执法人员强化法律知识储备和执法实务能力,树立尊法学法守法用法的良好导向。
(四)创新精准普法模式,打造特色法治文化。推动普法从“广覆盖”向“精准化”转变,针对不同群体需求,利用新媒体与传统方式结合,开展差异化法治宣传。深入挖掘畲族传统文化中的法治内涵,推动法治元素与畲族歌舞、节庆等深度融合,创作特色普法作品,融入“九五”普法元素,升级打造具有浓郁畲风的法治文化阵地,让法治精神在民族乡土扎根。
小沧畲族乡人民政府
2026年3月14日
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