一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）聚焦政治引领，扛牢法治建设政治责任 

　　始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入镇党委理论学习中心组学习计划，全年组织专题学习研讨1次，镇村干部全员参与法治培训，观看警示教育片强化法治素养。坚持“党委统揽、政府主抓、部门协同、村居联动”格局，与14个村（居）签订法治建设责任书，细化责任清单，将法治建设成效纳入干部年度考核核心内容，形成层层落实的责任闭环。镇党委书记、镇长带头深入村（居）、企业、校园开展法治宣讲，结合“两违”整治、耕地保护等工作解读法律法规，推动法治思想深入人心。 

　　（二）聚焦便民利企，优化政务服务与营商环境 

　　整合司法所、综治中心力量，搭建“一站式”法治服务平台，优化低保申请、计生证明等高频事项办理流程，高效处置12345热线诉求297件，打通法治服务“最后一公里”。聚焦全国统一大市场建设，梳理排查市场公平竞争卡点堵点，规范涉企执法行为，杜绝随意检查、选择性执法，为企业发展营造公平法治环境；加强新业态法治引导，推动法治建设与产业发展深度融合。 

　　（三）聚焦程序规范，强化决策与合同审核把关 

　　与福建科进律师事务所签订法律顾问合同，将合法性审查、法律顾问论证作为重大决策前置必经环节，法律顾问全程参与政府合同审查、重大项目（如城乡供水一体化、防洪排涝工程）法律指导，防范决策风险。严格执行“三重一大”决策合法性审查程序，确保违法事项不上会、不拍板；指导14个村（居）修订完善村规民约，规范内部管理制度，提升工作规范化水平。 

　　（四）聚焦执法效能，维护基层社会秩序 

　　督促综合执法、市场监管等部门落实行政执法“三项制度”，执法人员持证上岗率、执法记录仪使用率均达100%，镇司法所负责简易执法程序法制审核，提升执法规范化水平。聚焦渔业安全、道路交通、“两违”整治等重点领域，排查安全隐患57处、海上安全隐患47处，拆除违章建筑3宗，拆解“三无”废弃船24艘，查处交通违法行为152起，开展禁毒、反邪教、校园周边安全检查等专项行动，切实守护群众生命财产安全。 

　　（五）聚焦阳光政务，主动接受各方监督 

　　坚持“公开为常态、不公开为例外”，公开财政预决算、“三公”经费、惠民资金发放等信息，规范村务公开流程，保障群众知情权。主动接受党内、人大、司法、社会各界监督，严格执行领导干部接访、包案化解制度，排查初信初访4件，办结率100%，攻坚复杂疑难信访案件，实现“案结事了人和”。 

　　（六）聚焦普治并举，化解矛盾纠纷与强化法治宣传 

　　践行新时代“枫桥经验”，推动“三调联动”，升级14个村级法治图书角，推广“榕易调”小程序，全年排查化解矛盾纠纷310件，调处办结率100%。推行村级法律顾问“固定服务日+线上答疑”模式，加强特殊人群服务管理，无漏管失控现象。落实“谁执法谁普法”责任制，线上推送法治宣传内容，线下开展特色普法18场、校园普法8场，发放资料2000余份，覆盖群众2400余人次，培育农村“法律明白人”，营造浓厚法治氛围。 

　　二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因 

　　（一）存在的不足 

　　1.  普法宣传质效不高：宣传内容与镇情结合不够紧密，针对性不强，多为通用型资料；宣传形式单一，精准普法、靶向宣传探索不足，群众学用结合不够。 

　　2.  群众依法维权理念滞后：部分群众仍有“信访不信法”“遇事找关系”的错误认知，不愿通过合法途径解决矛盾，甚至采取过激方式维权，法治服务供给与群众需求匹配度不足。 

　　3.  法治与业务融合不深：部分干部存在“重业务、轻法治”倾向，运用法治思维破解难题的能力不足，合法性审查重视不够，法治对产业发展、项目建设的支撑作用未充分发挥。 

　　4.  责任传导弱化、队伍建设薄弱：对镇直部门、村（居）法治履职督查考核不严，村级管理人员法治意识薄弱；基层法治队伍力量不足，“法律明白人”培育有待加强，干部学法针对性不强。 

　　（二）原因分析 

　　一是责任担当意识不足，镇村两级干部对法治建设的长期性、艰巨性认识不够，存在“重形式、轻实效”“重部署、轻落实”现象；二是工作方式创新不足，习惯于沿用传统经验，普法和法治建设载体单一；三是干部法治能力有待提升，法治理论转化为实践能力的水平不高；四是制度机制不完善，法治建设与基层治理、民生保障、产业发展的融合机制不健全，制度执行力不足。 

　　三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况 

　　镇党委书记作为法治建设第一责任人、镇长作为法治政府建设直接责任人，切实扛起主体责任，全程牵头推进法治政府建设各项工作，主要做法如下： 

　　1.  带头强化理论学习，筑牢思想根基。两人带头学习贯彻习近平法治思想，逐章研读《习近平法治文选》《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，带头领学授课、交流心得体会，组织党委理论学习中心组专题学法1次，推动班子成员、镇村干部将法治学习与中心工作深度融合。 

　　2.  带头履行法定职责，压实工作责任。将法治建设纳入镇党委重要议事日程，严格执行“三重一大”集体决策制度，牵头与14个村（居）签订法治建设责任书，细化责任清单，将法治建设纳入干部年度考核，倒逼责任落实；亲自部署、过问法治建设重点工作，协调解决工作推进中的难点问题。 

　　3.  带头践行法治理念，推动工作落地。带头深入基层开展习近平法治思想宣讲，结合“两违”整治、安全生产等工作解读法律法规；牵头推动法律顾问制度落实，全程参与重大决策、合同审核和复杂矛盾纠纷调解，亲自包保攻坚疑难信访案件，推动法治思维贯穿工作全过程。 

　　4.  带头接受监督，规范权力运行。自觉接受党内、人大、司法及社会各界监督，带头开展述法工作，主动自查法治建设履职情况，及时整改存在的问题；督促镇直部门、村（居）规范依法履职，推动行政权力在阳光下运行。 

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排 

　　1.  深化理论学习，筑牢思想根基。持续将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习和基层干部培训重点，增加专题学法频次，结合执法实践、案例分析开展培训，提升干部运用法治思维破解难题的能力。 

　　2.  深化精准普法，提升宣传实效。2026年9月底前构建“镇情适配+群体分层”精准普法体系，组建“银龄宣讲队”开展老年人反诈宣传，深入开展“法治进村（居）、进企业”活动，全年组织特色普法不少于12场，升级村级法治阵地，创新普法形式。 

　　3.  强化引导教育，培育法治信仰。推行村级法律顾问“固定服务日+线上答疑”模式，每季度宣传群众依法维权典型案例，建立“信访接待+法治引导”一体化机制，引导群众依法理性表达诉求。 

　　4.  规范执法决策，推动深度融合。严格落实重大行政决策程序，优化部门配合机制，健全“执法+普法+调解”闭环机制，规范涉企执法，依法破除发展卡点堵点，推动法治与产业发展、项目建设、民生保障深度融合。 

　　5.  强化队伍建设，提升服务能力。2026年8月底前组建镇法治人才库，加强“法律明白人”常态化培训和执法人员培训，充实基层法治力量，打通法治服务“最后一公里”。 

　　6.  健全长效机制，压实建设责任。细化部门、村（居）法治建设考核指标，强化督查考核结果运用，主动接受各方监督，建立问题台账，及时整改优化，推动法治政府建设各项工作落地见效。 

　　五、其他需要报告的情况 

　　无。 

浦口镇人民政府　　　

2026年3月17日