2025年，在县委、县政府的坚强领导下，晓澳镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，特别是习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，紧紧围绕乡镇中心工作，带头运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，全镇法治政府建设取得了新成效。现将有关工作报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）推进依法行政决策，规范政府行为

晓澳镇在制定乡镇经济社会发展规划、重大政策措施和重大项目建设等工作中，始终坚持合法性审查原则，充分听取法律顾问和法律专家的意见建议，确保各项工作举措符合宪法法律规定。建立健全政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问的作用，为政府决策提供法律咨询和法律意见，确保政府决策合法合规。加强对政府工作人员的法治教育和培训，提高政府工作人员的法治素养和依法行政能力。2025年，共聘请法律顾问2名，为晓澳镇提供合同合法性审查11份，提供法律意见18条，协助应诉9起。

（二）加大执法监督力度，严格执法程序

加强对执法部门的监督管理，建立健全执法监督机制，严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保执法行为合法规范。同时，加强对执法人员的培训教育，提高执法人员的法治素养和执法水平，做到严格规范公正文明执法。2025年，晓澳镇共组织执法人员培训4次，培训执法人员80余人次，有效提高了执法人员的业务能力和执法水平。

（三）提高企业服务水平，保障合法权益

始终坚持以企业需求为导向，加强对企业的服务和保障，运用法治思维和法治方式优化营商环境。建立健全企业服务机制，及时了解企业的困难和需求，为企业提供优质高效的服务。同时，加强对企业合法权益的保护，严厉打击各类侵害企业合法权益的违法犯罪行为，为企业发展创造良好的法治环境。2025年，走访企业26次，协助企业对接发改、工信、资源规划、海渔等部门，共计解决企业征地、融资、项目备案等问题6个，得到了企业的一致好评。

（四）完善纠纷化解机制，维护社会稳定

始终坚持依法办事，运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷化解、信访维稳问题。对于群众反映的合理合法诉求，督促相关部门依法及时解决；对于群众反映的不合理不合法诉求，耐心做好解释疏导工作，引导群众通过合法途径解决问题。同时，加强对矛盾纠纷的排查化解，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，及时化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。2025年，晓澳镇共排查化解矛盾纠纷243起，化解成功率达到100%。

（五）丰富法治宣传形式，增强法治观念

加强对法治宣传教育工作的领导，制定了《晓澳镇2025年法治宣传教育工作计划》，明确了工作目标、工作任务和工作要求。同时，组织开展了形式多样的法治宣传教育活动，如“法律七进”活动、“民法典宣传月”、“12·4”国家宪法日宣传活动等，不断提高群众的法治观念和法律意识。2025年，晓澳镇共开展法治宣传教育活动30余次，发放宣传资料7000余份，受教育人数达到3000余人次，有效提高了全民的法治素养。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治工作队伍力量不足。部分行政执法人员业务能力不足，专业法律素养参差不齐，持证执法、规范执法能力有待提升。缺乏法律职业资格人员和专业法制审核力量，乡镇在作出重大行政决策、签订合同、处理复杂信访问题时，无法提供专业性意见建议。

（二）基层法律服务供给不足。法律顾问作用发挥不充分，村居法律顾问较少，难以满足群众日常法律咨询需求，群众便捷高效获取法律服务存在困难。

（三）法治宣传教育针对性不强。法治宣传主要以发放传单、张贴标语等传统方式为主，内容多为法律条文的简单罗列，缺乏与乡镇实际、群众需求相结合的案例解读和生动阐释，群众参与度不高。对青少年、外出务工人员等重点群体的法治宣传力度不够。青少年法治教育仅停留在学校课堂，缺乏实践体验环节；外出务工人员常年在外，法治宣传难以覆盖，导致其合法权益受到侵害时不知如何维权。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强法治理论学习，提高法治思维

始终坚持学习习近平法治思想，通过党委理论学习中心组学习、专题研讨、个人自学等方式，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，特别是习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。同时，组织全镇党员干部认真学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等内容，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）深化法治建设部署，履行工作职责

始终坚持把法治建设纳入全镇经济社会发展总体规划，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设同部署、同推进、同督促、同考核。定期主持召开党委会议，研究解决法治建设中的重大问题，制定法治建设年度工作计划和重点任务清单，明确责任分工，确保各项任务落到实处。同时，加强对法治建设工作的督促检查，定期听取法治建设工作汇报，及时发现和解决存在的问题，推动法治建设各项工作有序开展。2025年，召开法治建设会议5次，解决问题7个。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化法治思维，提升依法决策能力

严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，建立健全重大事项合法性审查机制，所有重大决策事项必须经法律顾问合法性审查后，再提交党委会议、政府常务会议讨论决定。同时，建立决策终身责任追究制度和责任倒查机制，对违法决策造成重大损失的，严肃追究相关人员责任。定期组织乡镇干部开展法治专题培训，邀请法律专家、法官、检察官等进行授课，重点学习习近平法治思想、《民法典》、《行政许可法》等法律法规，提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）创新宣传方式，增强法治宣传实效

结合乡镇实际，制作通俗易懂、贴近群众的法治宣传产品，如法治漫画、微视频、案例故事等，通过乡村大喇叭、微信群、抖音等平台进行广泛传播。同时，定期开展法治文艺演出、法治知识竞赛等活动，增强法治宣传的趣味性和吸引力。针对青少年，建立学校、家庭、社会“三位一体”的法治教育体系，开展法治夏令营、模拟法庭等实践活动，提升青少年的法治意识；针对外出务工人员，利用春节、农忙等返乡时机，开展“送法上门”活动，为其提供法律咨询、法律援助等服务，帮助其维护合法权益。

（三）规范行政执法，推进法治政府建设

加强行政执法人员培训，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织机关干部参加全国统一执法考试，取得执法证，并定期开展执法业务考核，对考核不合格的人员暂停执法资格。同时，建立行政执法全过程记录制度，对执法活动进行全程录音录像，确保执法程序规范、公正透明。严格按照《政府信息公开条例》要求，及时、全面公开政务信息，尤其是涉及群众切身利益的重点领域信息。拓展政务公开渠道，通过政府网站、政务新媒体、村务公开栏等平台，方便群众查询和监督。同时，建立政务公开监督机制，对不按规定公开信息的单位和个人，严肃追究责任。