2025年，马鼻镇在县委、县政府的坚强领导下，以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，严格对照《连江县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》要求，将法治政府建设与全镇经济发展、基层治理、民生保障等重点工作深度融合，坚持依法决策、规范执法、多元解纷、全民普法协同推进，全力筑牢法治根基、优化法治环境，为全镇高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设主要举措与成效

（一）压实主体责任，筑牢法治建设组织根基

镇党委、政府始终把法治政府建设作为“一把手”工程，构建起党政同责、统筹推进的工作格局。成立由镇党委书记、镇长担任双组长的法治建设领导小组，明确班子成员、各部门及村（居）工作职责，形成“党政主抓、部门协同、镇村联动”的工作体系。全年召开法治建设专题会议4次，专题研判综合执法规范、信访积案化解、村级法治建设等重点难点问题，确保各项任务落地落细。同时，将法治建设成效纳入年度绩效考核核心内容，把学法用法、依法行政、普法履职情况作为干部评优评先、提拔任用的重要依据，严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动法治建设责任层层传导、压实到人。聚焦领导干部“关键少数”，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组必学内容，全年开展专题学习6次，组织全镇干部法治培训、专题讲座9次，推动镇村干部学法用法常态化，切实提升运用法治思维和法治方式履职尽责的能力。

（二）规范行政行为，全面提升依法行政质效

严守“法无授权不可为、法定职责必须为”原则，持续规范行政权力运行，推动依法行政走深走实。健全依法决策机制，聘请专业法律顾问团队全程参与镇内规范性文件制定、重大项目投资、合同协议审核等工作，全年累计审查各类合同、提供法律咨询30余件次，确保所有重大决策均符合法律规定，实现科学决策、民主决策、依法决策。严格规范行政执法行为，全面落实行政执法人员持证上岗制度，全镇现有持证执法人员15人，综合执法队在编人员5人、持证3人，全程推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，坚决杜绝不规范执法、柔性执法不到位等问题。同步推进智慧执法建设，配齐政务外网计算机、移动执法终端、执法记录仪等装备，依托省域一体化数字执法平台，实现执法流程线上办理、全程留痕，提升执法规范化、信息化水平。此外，深化基层治理联动机制，推动派出所、司法所与镇综治中心联合办公，整合31名专兼职网格员力量，构建“综治中心+村（居）+网格员”的基层治理模式，实现网格内信息收集、矛盾化解、法治服务一体化推进。

（三）聚焦矛盾化解，维护社会和谐稳定大局

坚持和发展新时代“枫桥经验”，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。建立健全矛盾纠纷定期排查、专项排查、动态管控相结合的工作机制，组织镇村干部、网格员常态化开展拉网式排查，做到隐患早发现、矛盾早介入、问题早化解。完善人民调解、行政调解、司法调解联动的多元解纷体系，充分发挥村级调解组织前沿作用，2025年累计排查调处各类矛盾纠纷529起，涉及金额310万元，调解成功率达98%以上。紧盯信访积案化解难点，严格落实领导包案制度，依法依规解决群众合理诉求，全力压降信访存量、遏制信访增量。联合镇纪委、“三资”管理部门开展重点领域专项监督检查，聚焦民生保障、村级事务、重点项目等领域，整治群众身边的不正之风和违规问题，督促整改各类隐患，切实维护群众合法权益，筑牢基层和谐稳定防线。

（四）深化普法宣传，营造全民守法浓厚氛围

紧扣“八五”普法规划要求，创新普法形式、拓宽普法渠道，推动法治观念深入人心。严格落实普法责任制，将普法宣传融入行政执法、便民服务、基层治理全过程，围绕宪法、民法典、禁毒、安全生产、反邪教等重点内容，结合“12·4”国家宪法日、全民国家安全教育日等重要节点，开展法治宣传进村居、进校园、进企业活动15场次，发放宣传资料1200余份，现场解答群众法律咨询110余人次。兼顾传统宣传与新媒体宣传，依托乡村广播、公示栏、微信公众号等载体，推送法律知识、典型案例，弥补传统普法局限性。深入推进“法律明白人”培养工程，选拔培育一批村级法治骨干，联合网格员、平安志愿者开展入户普法，针对性破解农村群众法律意识薄弱、遇事不懂法等问题，全力营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

二、存在的问题与不足

在肯定成效的同时，对照上级法治政府建设高标准要求和群众法治需求，我镇工作仍存在一些短板。一是法治学习与实践结合不够紧密，部分镇村干部学法浮于表面，运用法治思维解决基层复杂问题的能力不足，仍存在凭经验办事的情况，学用转化效果不佳。二是执法队伍建设存在短板，专职持证执法人员数量偏少，部分执法人员为兼职，专业法律素养参差不齐，执法装备配备尚未实现全覆盖，执法规范化水平仍需提升。三是普法宣传质效有待提高，宣传形式仍以传统方式为主，新媒体普法吸引力不足，精准普法、靶向普法落实不到位，针对农村群众、老年人等群体的普法针对性不强。四是镇村法治建设不均衡，机关依法行政较为规范，但部分村（居）干部法治意识薄弱，村级事务决策法治化水平偏低，偏远村居法治工作落实力度不足。

三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

2025年，镇党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作摆在全镇工作全局的重要位置，全程牵头抓总、统筹协调、督办落实。一是带头统筹谋划，坚持亲自部署法治重点工作、亲自过问工作进展、亲自协调解决难题，定期听取法治政府建设工作汇报，把法治建设与中心工作同谋划、同推进，带头严守法律法规，为全镇干部树立依法履职标杆。二是带头学法用法，主动参与法治专题学习，深入研习习近平法治思想、宪法及民法典等法律法规，带头开展法治宣讲，推动全镇形成浓厚学法氛围，不断提升自身及班子成员法治素养。三是带头夯实基础，高度重视法治队伍和阵地建设，优化执法队伍结构，强化法律顾问保障，推动基层政法资源整合，全力解决法治工作经费、装备保障等问题。四是带头依法办事，严格执行重大行政决策程序，督促各部门、各村（居）规范履职，推动矛盾化解、普法宣传等工作向基层延伸，切实把法治思维贯穿于全镇工作各环节、全过程。

四、2026年度法治政府建设工作安排

2026年，我镇将坚持问题导向、目标导向，聚焦短板弱项，精准发力整改，持续深化法治政府建设，全力推动各项工作提质增效。一是强化理论武装，推动学用结合。持续把习近平法治思想作为核心学习内容，健全会前学法、任前考法、常态化学法机制，开展案例教学、以案释法活动，推动镇村干部把法治学习成果转化为基层治理实效。二是建强执法队伍，规范执法行为。加大执法人员培训和持证力度，配齐配全执法装备，实现执法全过程记录，推行包容审慎柔性执法，提升执法公信力。三是创新普法模式，提升宣传实效。打造“线上+线下”融合普法体系，开设线上法治专栏，制作短视频、图解等通俗普法内容，开展“点单式”精准普法，依托“法律明白人”推动普法入户，提升全民法治意识。四是健全解纷机制，夯实基层治理。持续深化多元解纷机制，用好矛盾纠纷调解平台，加强调解员队伍培训，落实领导包案化解制度，推动矛盾纠纷源头化解、就地解决。五是统筹镇村建设，压实工作责任。加大村级法治建设指导力度，强化村干部法治培训，完善法治建设考核督查机制，主动接受人大、社会和群众监督，推动镇村法治建设均衡发展，全力打造法治有序、和谐稳定的马鼻。

五、其他需要报告的事项

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