为便于公众全面、准确理解《连江县人民政府办公室关于进一步加强全县骨灰安放（葬）场所管理工作的通知》（连政办规〔2025〕5号）的主要内容与精神，现就该政策要点解读如下：

　　一、出台背景 

　　为深入贯彻落实国家、省、市关于深化殡葬改革、规范殡葬管理的系列决策部署，进一步强化我县骨灰安放（葬）全过程跟踪管理，建立数据可核查、责任可追溯的闭环管理机制，有效防范和遏制骨灰流失、乱埋滥葬等现象，提升殡葬管理服务水平，特制定本《通知》。 

　　二、主要目标 

　　通过实施骨灰安放（葬）备案制管理，明确各类情形下的备案责任主体、流程及时限，强化信息推送与共享，实现骨灰从接收到最终安放（葬）的全程可追溯，压紧压实属地管理、部门监管和安放场所主体责任，确保骨灰规范、有序、安全管理。 

　　三、核心内容 

　　（一）全面实行备案管理制度：对在连江县境内安放（葬）的骨灰，区分首次安放（葬） 与二次安放（葬） 不同情形，分别明确了备案表的填写、报送、汇总及信息推送流程，确保信息及时、准确流转至相关乡镇、县民宗局及县殡葬事务中心。 

　　（二）明确管理对象与范围：管理对象为经合法审批的经营性或公益性公墓、骨灰楼堂、寺庙海会塔。强调安放（葬）在县外的，也须选择合法场所，确保管理无盲区。 

　　（三）强化安放场所内部管理：要求各场所建立健全骨灰安放档案，详细记录相关信息并妥善保管。骨灰安放后不得随意变换位置，确需变更需明确登记，保障骨灰安置的严肃性和稳定性。 

　　（四）压实各方责任：明确了安放场所、乡镇政府、县殡葬事务中心、县民宗局等各方职责。对因管理不善导致骨灰丢失、调包等问题的责任主体，依法追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关。 

　　（五）加强监督检查：县殡葬事务中心通过年检和“双随机”抽查等方式加强日常监管。各乡镇结合违建坟墓巡查，对辖区内安放场所进行定期核查。县民宗局负责对寺庙海会塔的检查核查。 

　　四、特色亮点 

　　（一）全流程闭环管理：设计了覆盖首次安置、二次迁移等不同场景的备案流程及信息推送机制，形成了清晰的管理闭环。 

　　（二）多部门协同联动：建立了民政、民宗、乡镇以及各安放场所之间的信息共享与协作机制，凝聚了监管合力。 

　　（三）强化追溯与问责：通过备案管理实现了骨灰去向的可核查、可追溯，并明确了失职失责的追究办法，增强了制度的刚性和约束力。 

　　本《通知》自印发之日起施行，有效期5年。通过上述措施的落实，将进一步提升我县殡葬管理服务的规范化、精细化水平，促进殡葬事业健康有序发展。 

　　五、咨询电话 

　　连江县民政局殡葬事务中心电话：26123698