连政办〔2019〕94号

各乡（镇）人民政府，县直各单位，各开发区管委会：

《连江县2019年投资工程包实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

连江县人民政府办公室   

2019年8月26日    

连江县2019年投资工程包实施方案

为贯彻落实《福州市人民政府办公厅关于印发福州市2019年投资工程包实施方案的通知》（榕政办〔2019〕119号），保持关键领域和薄弱环节补短板的工作力度，按照省、市关于抓重点、补短板、强弱项和实施投资工程包的工作部署，结合我县实际，全县实施24个投资工程包，年度计划投资8.62亿元。现提出如下实施方案：

一、主要任务

（一）高标准农田建设工程包，全年完成投资0.13亿元。主要是农田水利、田间道路建设等。

牵头(推进)单位：县农业农村局，自然资源和规划局

（二）农村公路建设与改造投资工程包，全年完成投资1.6亿元。按照“四好农村路”建设要求，继续推进农村地区交通条件改善提升，建设和改造农村公路44.485公里。

牵头(推进)单位：县交通局，坑园镇、筱埕镇、长龙镇、晓澳镇、浦口镇、透堡镇政府、县交建公司

（三）农村公路养护工程包，全年完成投资0.22亿元。实施县乡道生命安全防护工程和农村公路养护示范提升工程，主要是完善护栏等安全设施以及修复路面，完善排水系统等，年度投资0.19亿元；改造危桥2座，年度投资0.025亿元。

牵头(推进)单位：县交通局，连江县路港工程开发公司，蓼沿乡、东岱镇政府

（四）道路交通安全隐患路段整治工程包，全年完成投资0.14亿元。完成全县91处重点道路交通安全隐患路段整治。                      

牵头(推进)单位：县道安办，公路局、公安局、各乡（镇）政府

（五）城乡公共停车场工程包，全年完成投资0.29亿元。重点布局建设居住区、公园景区、历史街区、医院、中小学等人流密集、停车难区域的公共停车场。加快建设污水处理厂东侧林荫停车场，文笔路单建式地下人防停车场，海峡传统文化街等，合计建设公共停车泊位554个以上。

 牵头(推进)单位：县自然资源和规划局，县城投公司、县建发公司、贵安温泉旅游开发区管委会

（六）充电基础设施工程包，全年完成投资0.34亿元。建设公共充电桩102个，重点在公共服务场所配建停车场、具备条件的居民小区公共停车位或单位内部停车场配建充电设施。

牵头(推进)单位：县发改局，福州九闽行新能源科技有限公司，福建闽投电力有限责任公司

（七）城乡生活垃圾处理工程包，全年完成投资0.30亿元。继续推进建设连江垃圾焚烧发电处理厂二期项目，垃圾处理厂二期设置SCR系统一套，强化尾气过滤。

牵头(推进)单位：县住建局，东湖镇政府

（八）农村生活污水治理工程包，全年完成投资0.038亿元。全县新建改造三格式化粪池建设6340户。

牵头(推进)单位：县生态环境局，相关乡镇政府

（九）市政污水管网新建改造工程包，全年完成投资0.15亿元。我县进行新建改造污水管网7.5公里。

牵头(推进)单位：县住建局，凤城镇、敖江镇、江南乡、东湖镇政府

（十）城乡公共厕所建设工程包，全年完成投资约0.12亿元。

1.城乡公共厕所建设项目。新建、改建城乡公厕41座，全年计划投资0.087亿元。

2.旅游厕所建设项目。以景区、乡村旅游等为重点范围，新建7座旅游厕所，全年计划投资0.029亿元。

牵头(推进)单位：县文体旅局、县住建局，城建监察大队

（十一）城乡供水提升工程包，全年完成投资1.55亿元。

1.农村饮水安全巩固提升工程。计划投资0.037亿元，组织实施推进连江县官坂镇农村饮水安全巩固提升工程、江南乡农村安全饮水管道改造工程，新建村内管道及附属建筑物等。

2.提升城市供水水质工程。计划投资1.5亿元，2019年计划改造城区供水管网7.4公里；新建供水管道8.6公里；计划完成城区户表改造16321户，包括小区内二次供水设施及区内供水管网改造等；对城区一水厂无阀池采用短柄滤头改造，并完成水厂化验室建设和设备采购安装。

牵头(推进)单位：县住建局、县水利局，江南乡、官坂镇、凤城镇、敖江镇政府

（十二）安全生态水系建设工程包，全年完成投资0.07亿元。重点推进丹阳镇花园溪和官坂镇合山溪等2个水系安全生态建设。

牵头(推进)单位：县水利局，丹阳镇政府

（十三）水土流失综合治理工程包，全年完成投资0.13亿元。主要推进实施透堡镇、下宫乡2个重点乡镇的水土流失治理项目及蓼沿乡坡耕地水土流失综合治理工程，综合治理面积1.11万亩。

牵头(推进)单位：县水利局，蓼沿乡、下宫乡、透堡镇政府

（十四）小流域水环境综合治理工程包，全年完成投资2.76亿元。

牵头(推进)单位：县水利局，琯头镇、坑园镇、透堡镇、江南乡、马鼻镇政府

（十五）畜禽养殖废弃物处理及资源化利用工程包，全年完成投资0.09亿元。组织实施连江县畜禽粪污资源化利用整县推进项目。

牵头(推进)单位：县农业农村局，有关乡（镇）政府

（十六）养老服务工程包，全年完成投资0.077亿元。

建设3个居家社区养老服务照料中心、5个农村幸福院等。

牵头(推进)单位：县民政局，敖江镇、江南乡、浦口镇、筱埕镇、潘渡乡、琯头镇政府

（十七）幼儿园建设工程包，全年完成投资0.44亿元。

通过新改扩建幼儿园、小区配建幼儿园改造、扶持街道（乡镇）及国有企事业单位举办幼儿园等方式，全县建设5所幼儿园。

牵头(推进)单位：县教育局，建发公司、凤城镇、晓澳镇、下宫乡、坑园镇政府

（十八）完善公共体育服务工程包，全年完成投资0.012亿元。全县新建多功能运动场1个、笼式篮球场1个、笼式足球场1个等；推进县级全民健身工程建设。

牵头(推进)单位：县文体旅局，丹阳镇、琯头镇、官坂镇政府

（十九）物流园区提升工程包，全年完成投资0.6亿元。继续推进普洛斯（连江）物流园，建设现代化立体仓库、商贸结算服务基地用房、配套资源外包基地用房等综合物流园。

牵头(推进)单位：县工信局，连江经济开发区管委会

（二十）乡村物流设施建设工程包，全年完成投资0.076亿元。

1.推进实施连江下宫综合运输服务站项目，计划投资0.069亿元。

2.推动电商进农村项目。计划投资0.007亿元，对县邮政公司筱埕支局进行营业厅改造、食堂、宿舍内部改造、外墙及院子整修等。

牵头(推进)单位：县交通局，下宫乡政府、县邮政公司

（二十一）全域生态旅游基础设施与广告服务工程包，全年完成投资0.086亿元。提升沿线绿化、完善旅游配套设施等。

牵头(推进)单位：县文体旅局

（二十二）中小河流治理工程包，全年完成投资0.6亿元。继续推进连江敖江流域防洪治理工程，完成综合治理河长6公里。

牵头(推进)单位：县水利局

（二十三）城镇中小学扩容和义务教育提升工程包，全年完成投资0.064亿元。

牵头(推进)单位：县教育局、坑园镇政府

（二十四）渔港建设工程包，全年完成投资1.22亿元。继续推进建设中心渔港，组织实施二级渔港以及东洛陆岛交通码头项目。

牵头(推进)单位：县海洋与渔业局、苔菉镇政府

二、工作要求

（一）完善运作机制。各乡镇各相关部门要坚持“市场主体、政府引导、依法依规、商业运作，合理收益、持续发展，分类施策、创新机制”原则，聚焦关键领域和薄弱环节，特别是在点多、面广、项目较为分散的领域，通过区域性、行业性的捆绑打包，抓好统筹实施，提升工程包整体推进实施的规模效应和政策效应。强化问题评估和政策评价，进一步创新完善市场化运作机制，健全“一包一策”，打好“组合拳”，确保各项财政支持政策落地见效，更要发挥市场机制和社会投资作用，引导和鼓励更多社会资本参与补短板领域项目投资建设。

（二）联动协调推进。各工程包牵头部门（单位）要切实落实牵头抓总的责任，会同推进（责任）单位，抓紧制定具体实施方案，压紧压实责任，上下联动，及时跟踪和推进工程包实施。各乡镇各部门要落实属地责任，主动对接和落实省、市分解下达的目标任务，同时结合实际拓展并组织实施好本县的特色工程包，各乡镇各部门要将工程包项目视同重点项目，支持做好项目规划选址、征迁交地等工作，及时协调解决工程包实施过程中的困难问题，促进工程包项目早落地、早投产、早见效。

（三）加强配套保障。续列工程包要保持政策的连续性和有效性，结合实际适时调整完善配套政策保障；提升拓展和新增工程包要结合新增拓展实施的内容，建立健全工作机制和配套措施。同时要不断创新运营模式、商业模式、融资模式，注重防范化解金融风险，坚决遏制新增隐性债务；继续规范PPP模式运用、政府购买服务等，充分发挥好“方案+机制”、PPP工程包等机制和政策叠加效应。

（四）强化协调督查。各工程包牵头（推进）单位要加强行业指导和督促工作，强化对政策机制落地、项目实施进度等情况的督促检查，及时调度通报工程包各项目实施进展情况，建立定期协调工作机制，会同项目所在地政府帮助协调解决工程包推进中遇到的困难和问题，重大问题和各地工作推进情况纳入“一月一协调、一季一督查”，助力工程包项目推进，确保责任落实到位。

各工程包牵头部门（单位）要在本方案下发之日起20个工作日内制定出台具体实施方案（含各工程包项目分解明细表）并抄送县政府办公室、县发改局。在项目推进过程中，要加强与对应市直牵头部门的沟通联系，做好衔接工作，及时掌握市级相关动态信息，并于每月5日前将投资工程包实施推进情况报送县发改局（lj26232272@126.com）汇总。