各村、乡直有关单位：

　　春节、元宵佳节重要节点将至，根据县委、县政府工作部署以及省安办《关于做好2024年“两节”“两会”期间和岁末年初安全防范工作的通知》（闽安委办〔2023〕93号）要求，结合我乡安全生产工作实际，现就做好岁末年初安全防范工作通知如下： 

　　一、严防麻痹松懈思想，层层落实安全责任 

　　春节即将来临，全乡各类生产经营活动进入旺季，生产经营活动频繁、人流物流车流增多、重点项目加快推进；元旦假期后，省、市“两会”也即将陆续召开；同时受到低温冰冻等极端天气，安全防范压力持续增大。各单位各有关部门要坚持人民至上、生命至上，进一步强化“时时放心不下”的责任感，增强风险意识和忧患意识，层层压实责任，下沉监管执法力量，深入一线加强督促指导，严查密防各类风险隐患，严格落实各项安全管控措施，牢牢守住安全底线，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定。 

　　二、精准把握节日特点，确保重点行业领域安全稳定。 

　　节假日期间风险点多面广、情况复杂，容易发生事故，要持续聚焦风险突出、事故多发的行业领域，进一步突出重点行业领域，强化重大安全风险管控。排查整治突出问题和风险隐患，严格落实人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业、有限空间等重点区域安全防范措施，坚决打好防范化解重大安全风险的主动仗。 

　　道路交通安全，要针对岁末年初道路交通安全特点，聚焦人、车、路、企等各类突出源头隐患，以“两客一危”、网约车、旅游车、临时包车、农村农用车、三轮车、摩托车、电动车等为重点，严厉打击非法营运、“三超一疲劳”、非法载客、客货混装等严重违法违规行为。同时，要做好低温冰冻等恶劣天气下道路交通安全管理、疏导管控和应急保障工作，提前研判部署，加强路况巡查，强化路面执法，及时排除隐患，确保道路交通安全畅通。 

　　水上运输和渔业船舶安全，要密切关注寒潮、大风、大雾等灾害性天气，加强监测预警，及时发布海上风浪预警。要强化对渡口、水库、通航密集区、旅游区等水域的动态监管，充分利用GPS、AIS等手段对海上客运、危险品、货运、砂石船等“四类重点船舶”进行动态监控，及时实施禁限航措施，严禁船舶在大风浪、大雾等恶劣天气和水文条件下开航。要强力推进构建“定网、定格、定人、定责”的渔船监管责任体系，勤排查，严整改，确保渔业船舶隐患排查整治工作落实到位；要持续深化渔船安全生产"一村一案一警示"宣传教育活动，强化以案释法、普法力度。要强化乡镇船舶全链条全过程监管和“三无”船舶整治，严厉打击违法违规行为，遏制海上事故多发势头。 

　　消防安全，要统筹开展医院、养老机构、学校、高层建筑、大型综合体、商场市场、餐饮娱乐、酒店民宿、景区非景区等人员密集场所，“厂中厂”、仓储物流、加油（加气）站等重点单位以及老旧小区、九小场所、群租房、职工宿舍等低设防场所火灾风险隐患排查检查，及时消除可燃物堆积、电气线路过载老化、消防通道堵塞、消防设施损坏瘫痪等安全隐患，严防“小火亡人”，切实守住不发生群死群伤火灾事故的底线。要突出加强全民性安全宣传教育，广泛深入宣传消防法律法规和家庭防火常识，提高人民群众消防安全意识，防范火灾事故发生。 

　　危化品和烟花爆竹安全,要加强危险化学品生产装置、罐区、气柜等重点部位安全管控，保持生产负荷稳定，严禁超负荷、超能力生产；节日期间原则上不安排开停车作业、动火等特殊作业，确需作业的应严格升级管理；要认真排查防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施落实情况，确保生产运行稳定；要及时掌握企业高风险作业情况，督促企业采取有效防范措施，确保风险受控。要强化烟花爆竹旺季安全监管，落实烟花爆竹储存、经营、运输、燃放等各环节安全风险管控，全面排查整改存在的问题隐患，严厉查处违法违规行为。要集中开展春节期间烟花爆竹安全宣传，确保我乡烟花爆竹各项规定能够落到实处。 

　　工贸安全，要结合我乡冬季气候特点，组织对企业员工开展安全知识和技能教育培训，提高安全操作技能水平，确保正常生产、检维修、动火、用电等环节作业安全。要严格规范落实动火、有限空间作业等危险作业前期的审批、安全交底、个体防护、专人监护、应急准备等工作要求，切实强化危险作业应急处置，严防盲目施救造成事故扩大。尤其要针对有限空间作业场所通风不畅、有毒有害气体易积聚导致中毒事故开展专题培训，配备好作业人员个人防护用品，加强作业场所有毒有害气体检测，严防生产安全事故。要组织开展针对性的安全隐患排查，严格落实防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防静电、防中毒等冬季防护措施，切实消除安全隐患。 

　　建筑施工安全，要深刻吸取黑龙江佳木斯“11·6”体育馆坍塌事故教训，组织专业力量全面排查各类大跨度结构建筑，持续深入排查整治学校体育场馆风险隐患。要加强建筑施工安全监管，严格落实冬季施工现场安全措施，加强脚手架防滑防坠、现场施工用电管理以及塔吊、施工升降机等大型设备运行的安全监管，加大对临时建筑物、深基坑等重点部位排查整治，严禁恶劣天气违规强行施工，严防高空坠落、坍塌、物体打击等事故。要加强有限空间作业安全管控，督促作业单位严格落实有限空间作业审批、现场标识监护、作业场所通风检测、作业人员培训和防护用品配戴等措施，切实防范有限空间作业安全事故。 

　　燃气安全，要严格落实我乡城镇燃气安全专项整治方案，巩固集中攻坚成效，持续推进“问题气、问题瓶、问题阀、问题软管、问题管网、问题环境”等环节风险隐患排查整治，加强液化石油气生产企业安全生产监管，有序推进瓶装液化石油气规模化经营整合。 

　　文化旅游安全，要严格大型活动审批，加强节日期间大型庆典和集会活动人流监控,对网红景区非景区、大型文化活动、跨年夜活动点等人群聚集点提前布置防范措施，分时段合理疏导控制客流，严防拥挤踩踏事故发生。要督促海上旅游、水上旅游、山地旅游和野外旅游等组织单位合理控制人员规模，检查备齐安全装备设施，并密切关注天气变化，及时调整旅游行程，严格落实安保措施。要加强旅游景点安全管理，不间断开展安全巡查，及时排查治理安全隐患，对极端灾害天气或存在重大风险隐患且不能及时治理的，要果断关停并发布公告，防止人员误入造成伤害。要加强对重点旅游场所和交通运输工具的安全管理，做好对游船（艇）、旅游车辆、大型游乐设施、缆车、索道、救生等旅游设备设施的安全检查，完善安全警示标识和安全防护设施。 

　　特种设备、民用爆炸品、水电气热、铁路运输等行业领域，也要针对岁末年初特点开展精准安全治理，针对性做好重大安全风险防范。 

　　三、持续强化监测预警，有效防范应对各类自然灾害 

　　根据气象部门预测，目前至春节期间，气温变化幅度大，在厄尔尼诺事件背景下，今春节假期出现低温阴雨天气的可能性较大，平均气温将比常年同期偏低0.5到1℃，降水偏多3到5成。各单位各有关部门务必加强会商研判，严格落实隐患排查，全力做好监测预警和灾害防范应对工作。 

　　低温寒潮方面，要切实加强与气象等部门的协调联动，充分运用多媒体及时发布预警信息。要做好可能出现的低温、冰冻、寒潮等灾害的应对准备，加强巡查防守，完善应急预案，确保队伍、物资、装备和避难场所等准备到位，严防极端天气引发次生事故灾害以及低温冰冻天气给安全生产工作带来的负面影响。 

　　森林防火方面，近期低温冰冻天气后，我乡将出现阶段性晴好干燥天气，气温回升迅速，大风天气增多，森林火灾易发，12月29日至1月2日期间全乡禁火令已发布，各单位各有关部门要加大对网红热门露营地、重点林区等关键区域隐患排查力度，严格落实禁火令要求，严格火源管理和野外用火，出现火情打早打小打了。 

　　地震灾害方面，要加强地震监测和震情趋势研判，一旦发生破坏性地震，迅速组织群众避险撤离，全力投入抗震救灾，及时做好地质灾害预警预报，严防次生灾害。 

　　四、时刻保持应急状态，全力做好抢险救援 

　　各单位各有关部门要加强值班值守，严格执行领导干部带班、重要岗位24小时值班、信息报告和外出报备等制度，加强事故灾情信息核实、上报，发现舆论热点立即核实、及时处置、主动回应，正确引导舆论，严防负面炒作，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报。要针对重点时段、重大活动、重点部位，合理前置救援力量，现场布点、严盯死守，细化应急预案，备足应急物资和力量，强化岗位练兵和实战演练，一旦发生事故或紧急情况，第一时间请示报告并及时赶赴现场组织应急抢险、科学处置，确保救援人员安全，妥善处理善后工作，最大限度减少损失。 

　　连江县安凯乡人民政府 

　　2024年1月20日