各村（居）、镇直各单位：

现将《江南镇开展农村宅基地和建房审批难等问题专项整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

江南镇人民政府

2022年7月20日

江南镇开展农村宅基地和建房审批难等问题

专项整治工作方案

为进一步规范农村宅基地和建房管理，解决农村群众反映强烈的审批、监管环节腐败和不正之风突出问题，根据县纪委办公室《关于印发〈2022 年“点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题工作方案〉的通知》（连纪办〔2022〕7号）和连江县农业农村局、连江县自然资源和规划局、连江县住房和城乡建设局联合印发的《关于印发〈开展农村宅基地和建房审批难等问题专项整治工作方案〉的通知》（连农局〔2022〕177号），开展农村宅基地和建房审批难等问题专项整治，特制定本工作方案。

一、工作目标

贯彻执行《福州市人民政府关于规范农村宅基地和建房管理的实施意见（试行）》（榕政综〔2021〕142号）、《连江县农村宅基地建房审批管理办法（暂行）》（连政办〔2020〕169号）、《连江县进一步加强农村宅基地和村民住宅建设管理实施办法（试行）》（连政办〔2021〕123号）等文件精神，整治农村宅基地和建房审批难等问题，加快农村宅基地和村民住宅建设审批进度，切实提高审批效率，提升农房建设安全质量，保障群众合法权益，改善乡村人居环境，维护社会和谐稳定。

二、整治内容

1.2022年以来各村（居）、镇直有关部门变相增加审批门槛和审批环节，恶意阻扰农民申请宅基地和住宅建设；对符合条件的申请未及时受理或不受理、未及时报送镇级部门审核。

2.农房建设过程中，村居、镇直有关部门“四到场”巡查工作落实不到位，未能及时发现问题并跟踪、上报镇政府督促落实问题整改；部分农村工匠安全质量意识薄弱、专业技术能力不足；施工关键节点和竣工验收到场巡查指导以及工程施工专业管理力量配备不足等问题。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（印发之日至7月30日） 

各村（居）、镇直有关部门要召开工作会议进行部署，制定具体实施方案，围绕工作目标和整治内容，细化工作举措和进度安排，明确责任责任人，加大宣传力度，提高群众知晓率，确保专项整治工作落细落实落地。

（二）自查自纠阶段（8月31日前）

各村（居）、镇直有关部门要按照整治内容开展自查自纠，建立问题台账，分析问题原因，制定整改措施，明确整改时限，确保问题整改到位。及时受理、认真核查、按时反馈群众反映问题和上级移交的线索问题，推动专项整治工作深入开展。

（三）抽查督办阶段（10月15日前）

镇农房审批专项整治工作领导小组对专项整治工作进度、问题整改情况开展抽查，对专项整治工作进度较慢和群众反映问题线索较集中的开展专项督办。期间，镇级将对各村（居）开展整治工作情况检查，着重发现存在推动整治不力、工作不到位、自查自纠不认真、群众举报反映真实问题不处理、查处问题不纠正等突出问题，列入镇级督办清单，进行督促整改落实，属于违法违规违纪问题线索的，将依法依规移交相关部门处理。

（四）总结提升阶段（11月20日前） 

各村（居）、镇直有关部门要认真总结专项整治工作情况，于11月5日前将专项整治工作总结报送镇领导小组。总结报告要包含专项整治工作的做法成效、存在问题及原因剖析、进一步加强监管的建议措施等方面内容。

四、工作要求

（一）强化组织领导。专项整治工作涉及到群众切身利益，各村（居）要深刻认识开展专项整治的重要性、必要性和紧迫性，提高政治站位，增强行动自觉，切实履行责任，推动专项整治工作落地落实。

（二）加强宣传动员。各村（居）应贯彻落实农房审批流程，并通过村宣传栏、“村村通”广播等媒介广泛宣传，提高群众知晓率。

（三）加强部门配合。镇国土资源所负责指导乡镇做好宅基地规划许可证发放，组织协调规划动态维护，上报农转用审批工作；村建站负责指导提升农房建设安全质量工作。各有关部门要互通信息，相互支持，密切配合，形成工作合力，根据各自职责，指导村（居）、镇直有关部门加快农村建房审批进度，提升农房建设安全质量，确保专项整治工作取得成效。

附件： 江南镇农房审批专项整治工作领导小组名单

附件

江南镇农房审批专项整治工作领导小组名单

为了整治农村宅基地和建房审批难等问题，加快农村宅基地和村民住宅建设审批进度，切实提高审批效率，经研究，决定成立江南镇农房审批专项整治工作领导小组(简称“镇领导小组”)，其组成人员名单如下: 

组      长: 陈钰锋（党委副书记、镇长）

第一副组长: 杨光潮（副镇长）

副  组  长: 陈广营（综合行政执法队队长）

邱  义（综合技术保障中心主任）

成      员：陈  勇（国土所所长）

俞文武（村建站负责人）

            谢秀卿（农业服务中心负责人）

                陈世军（江南城建监察中队负责人）

何庄婷（土地所干事）

陈崇雄（村建站干事）

下设镇领导小组办公室，设在镇国土资源所，由陈勇同志兼任办公室主任，负责协调日常事宜。