各村（社区）、镇直有关单位：

现将《江南镇2021年打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动工作方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

特此通知

                               江南镇人民政府

                               2021年6月2日

江南镇2021年打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动工作方案

为有效推进打击治理电信网络新型违法犯罪工作，全面遏制此类违法犯罪活动发展蔓延势头，切实保护人民群众财产安全，营造良好的社会治安环境，从现在开始在全镇范围内开展预防打击电信网络新型违法犯罪专项行动。现制定如下工作方案：

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记等中央领导关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示精神，以促进我镇经济社会科学跨越发展和提高人民群众安全感、满意度为目标，保持严打高压态势，落实综合治理措施，夯实基层基础工作，加快构建打击治理长效机制，强化打击电信网络诈骗犯罪工作成果，实现社会治安环境和谐稳定和社会经济健康发展。

二、工作目标

通过集中打击治理，努力实现五个工作目标:一是实现对电信网络新型违法犯罪依法从严从重从快的打击效果。二是营造铺天盖地的宣传攻势，提高广大人民群众的诚信意识和防范意识; 三是推广厦门精准宣防工作经验，推动反诈工作由案发后被动打防向案发前主动预防转变，减少本地群众被骗案件发生。四是强化源头治理坚决铲除犯罪滋生土壤。推动重点行业主管部门加强企业监管，全面压减涉案“两卡”数量，整改违规机构和营业网点，严格惩戒“两卡”失信人员。五是深化重点地区治理，严格执行《涉诈重点人员管控工作暂行办法》规定，强化属地责任、落实管控措施。

三、 组织领导

为确保专项工作取得实效，决定成立江南镇打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动领导小组（具体名单附后）。

四、工作措施

打击治理电信网络新型违法犯罪关乎群众利益、关乎社会稳定，各村（社区）、镇直各部门一定要从讲政治、保稳定、树形象的高度，增强责任感和紧迫感，克服厌战、畏难情绪，进一步建立健全打、防、管、控长效工作机制，深化打击治理电信网络新型违法犯罪工作。

（一）扩大宣传范围，营造防骗声势。一是开展常态化全民宣传，通过微信群、朋友圈等多种渠道向公众发布预警防范提示，努力做到家喻户晓、妇孺皆知。镇直各相关单位要采取多种措施，公开揭露犯罪手法，有效震慑犯罪分子。二是开展针对性重点宣传，通过深入家庭、社区、农村、校园、机关、重点场所、企业、人员密集区域组织开展专题讲座，切实增强人民群众的防骗、反骗意识，防止参与电信网络诈骗犯罪。针对老年人、企业财务人员、待业青年、全职主妇等重点群体，要深入剖析典型案列，通过以案释法的形式，有的放矢地开展防骗宣传。三是开展全方位提醒宣传，各银行行业、支付机构和互联网金融企业深入开展反诈骗宣传，每个银行柜台、自动柜员机和所有网上转账操作界面都要有防骗提醒。电信公司、移动公司、联通公司要每月向手机、固定电话用户推送最新防诈骗短信、语音提醒，努力在全社会营造防骗反骗的浓厚氛围。

牵头单位：镇宣统办

责任单位：领导小组各成员单位

（二）加大打击力度，遏制嚣张气焰。全面开展打击工作，构成犯罪的一律采取刑事强制措施，未达到刑事处罚条件的均采取行政处罚或呈报惩戒；落实“线索快查快打”，对公安部推送下发的涉诈、涉跨境赌博线索，限期投案自首并视情予以取保候审；对拒不配合核查调查的，要集中优势和资源手段，从重从严打击；全面整合镇、村、派出所力量，结合省市县推送的线索，有针对性开展“扫楼”“清村”“巡山”行动，开展研判、打击，做到发现一起、打掉一起，彻底铲除本地诈骗土壤。建立举报奖励办法，制作逃犯通缉令，发动全社会举报“金主”“蛇头”和重点人员犯罪线索，最大限度挤压违法犯罪空间。

牵头单位：江南派出所

责任单位：各村（社区）、镇宣统办、镇金融办、江南司法所、镇村建站、镇企业办、镇财政所、江南市监所、连江农商银行（江南）、镇道安办、镇农业服务中心、镇社会事务办、镇劳动保障办、电信公司、联通公司、移动公司

（三）加强源头治理，强化督导检查。坚持关口前移、源头治理，切实履行监管责任，严格落实监管措施。一是落实金融领域整治措施，督促连江农商银行（江南）和非银行支付机构加快系统升级，针对订单号、网络转账IP、对公账号查询困难等情况，解决电信网络诈骗案件涉案资金追踪溯源难的问题。二是落实电信领域整治措施，对“诈骗电话拦截系统”进行升级改造，健全完善涉案电话关停机制，进一步提升网络诈骗信息的拦截能力。对上网卡、物联网卡等新兴业务进行全面风险评估，严防其成为犯罪分子的作案工具。三是落实互联网领域整治措施，建立互联网企业服务预防打击长效机制，加大违法信息巡查处置力度，及时发现违法犯罪线索，通报江南派出所开展打击。要督促掌握大量公民个人信息的电商网站、第三方商家等大数据行业及部分行政部门和企事业单位严格履行监管职责，建立个人信息安全防护机制，严防数据外泄。其他职能部门也要结合各自职责，从风险防控和安全防范方面加强政策指导，着力堵塞行业管理漏洞。

牵头单位：江南派出所

责任单位：各村（社区）、镇综治办、镇金融办、镇宣统办、镇企业办、江南市监所、连江农商银行（江南）、镇道安办、电信公司、联通公司、移动公司

（四）全面摸排访查，严密人员管控。

结合县下发的我镇涉诈人员名单，严格落实《涉诈重点人员管控工作暂行办法》，全面开展打、防、管、控各项措施。重点抓好四个方面工作：一是“管控”。将上级督导组下发的涉诈人员全部纳入管控，开展涉诈人员信息采集、规劝通知、走访入户、法治宣传等工作，实现动态化、信息化管控跟踪。二是“访查”。对列管的涉诈人员，要定期（每个月入户访查不少于一次）通过入户访查、微信视频等方式开展访查活动。三是“劝访”。对滞留境外的涉诈高危人员逐人入户走访调查，不能做出合理解释并出具相关证明，全力劝返。同时加强对诈骗前科人员的帮扶力度，实现就业创业，遏制“二次犯罪率”。四是“摸排”。要同步开展自主摸排，将上级下发名单之外的涉诈高危人员摸排出来进行列管，有效遏制我镇人员外流犯罪。

牵头单位：江南派出所、各村（社区）

责任单位：镇农业服务中心、镇财政所、镇社会事务办、镇劳动保障办

五、工作要求

（一）提高政治站位。电信网络新型违法犯罪活动危害范围广，对社会管理会造成极坏影响，各村（社区）、镇直各有关单位要充分认识到打击治理防范电信网络犯罪的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把预防打击电信网络违法犯罪专项行动作为当前一项重大政治任务，摆到工作突出位置，全力抓好电信网络新型违法犯罪活动的打击力度。

 （二）强化组织领导。为切实加强对专项行动的组织领导，各村（社区）、镇直各有关职能部门主要负责人为打击治理工作第一责任人，江南派出所为打击主力军。各村（社区）、镇直各有关职能部门要制定实施本部门、本系统专项治理工作方案，分解细化工作职责，加大协调、督导和推动力度，研究解决行动中遇到的突出问题，不断把打击治理工作引向深入。

（三）形成工作合力。各村（社区）、镇直有关单位要牢固树立“一盘棋”思想，增强工作主动性，做到既各负其责、依法履职，又密切配合、通力协作，努力构建齐抓共管、综合治理的工作格局。重点要加强警企、警银合作，健全完善公安机关负责查办案件，金融银行负责堵截赃款，电信企业负责切断诈骗电话的工作机制，确保打击电信网络诈骗犯罪活动取得实效。

（四)强化督导推进。为进一步落实责任，由江南派出所负责，细化打击治理工作考评办法，镇纪委和镇综治办要将打击治理工作规划确定的重点任务落实情况纳入年度绩效考评、综治(平安建设)考评。专项办要组织督导组深入基层，了解进度，掌握动态，定期通报工作进展情况，凡是因防范、整治、打击措施不落实，导致电信网络诈骗犯罪问题严重的，将予以严肃问责。请各村（社区）、镇直各有关职能部门及时向专项办报送工作进展情况，并于2022年1月3日前报送全年开展打击治理电信网络新型违法犯罪工作总结材料。

附件：江南镇打击治理电信网络新型违法犯罪工作领导小组

附件：

江南镇打击治理电信网络新型违法犯罪

工作领导小组

为进一步加强电信网络新型违法犯罪打击治理工作的组织领导和统筹协调，有效遏制电信网络新型违法犯罪蔓延势头，经镇党委、政府研究，决定成立江南镇打击治理电信网络新型违法犯罪工作领导小组，具体成员如下：

组　长：陈钰锋  党委副书记、镇长

副组长：林建斌  党委副书记、政法委员

        桂朝明  党委委员、江南派出所所长

成  员：孙忠钱  人大主席

黄  婷  党委宣传委员

杨光潮  副镇长

林雪秋  二级主任科员

郑秀云  二级主任科员

周  云  二级主任科员

吴子祥  三级主任科员

邱吉成  三级主任科员

于向东  江南司法所所长

       邱德乐  江南市监所所长

钱灿峰  党政办副主任

各村（社区）主任

领导小组下设办公室，挂靠在江南派出所，具体负责领导小组日常事务。

主  任：桂朝明  江南派出所所长

副主任：孙承钟  江南派出所副所长

各成员单位也要成立相应领导小组，统筹协调本单位打击治理电信网络新型违法犯罪工作。

领导小组及办公室成员因职务变动调整的，由接任者自动履行相应职责，不再另行发文。