各村、镇直相关单位：  

　　2021年春运从1月28日开始至3月8日结束，共计40天。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届五中全会精神，切实做好疫情防控常态化条件下的2021年春运交通安全工作，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，保障经济社会平稳运行，现就有关事项通知如下：  

　　一、切实加强组织领导 

　　（一）建立春运工作机制。各村、各相关部门要高度重视，结合疫情防控常态化下的交通安全新形势和工作实际，有针对性地制定春运工作方案，加强领导，明确责任，精心组织，周密安排，以钉钉子的精神抓好工作落实。镇里成立坑园镇2021年春运工作领导小组，组长由镇党委委员、人武部部长陈展担任，副组长由坑园派出所所长陈飞担任，成员由各村主任、有关部门分管人员组成。领导小组办公室设在镇道安办，具体负责全镇春运的日常综合协调工作。各村、镇直相关单位要成立相应的春运工作领导小组，并充分发挥作用，定期会商研讨形势，协调解决突出问题，强化重大问题的协调处置能力，形成工作合力。 

　　（二）准确把握新形势。受新冠肺炎疫情影响，今年我镇的人口流动规模将低于疫情前常年同期水平。受疫情管控影响，客流变化存在一定波动。节前客流较为平缓，节后各种客流叠加将形成小高峰。我镇疏港公路路段为群众出行交通主干，公路保畅面临严峻考验，特别是疏港公路文山路段至红霞岭隧道路段保畅形势较为严峻；此外还有警惕恶劣天气对交通安全带来的不利影响，特别是疏港公路山体滑坡交通安全隐患较为突出。 

　　二、从严从细从实，全力保证春运安全 

　　（一）严格落实安全责任。各村、各有关部门要牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，始终把安全生产作为春运工作的重中之重，进一步增强红线意识和底线思维，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责”的总体要求，建立一级抓一级、层层抓落实的安全责任体系。 

　　（二）全面排查整治隐患。各村、各有关部门要组织开展春运安全大检查，督促企业对运输线路、场站设施、运输设备、管理制度、从业人员等全面开展隐患排查，严禁技术状况不达标的运输车、船投入春运，严禁逾期未检验、逾期未报废的客运车辆和逾期未审验、逾期未换证、记满12分的营运驾驶人参加春运。要广泛采取“四不两直”“双随机”等方式，深入一线，深查问题，坚决杜绝形式主义。对检查出的问题和隐患要立改立纠、抓住不放、举一反三。对重大隐患要建立台账，逐级挂牌督办，严格整治措施，限期整改到位。对拒不整改或多次整改不到位的企业，要纳入安全生产“黑名单”并向社会公布，情节严重的依法追究相关人员责任。 

　　（三）扎实抓好安全生产和风险防范。各运输企业要全面落实全员安全生产责任制，加强安全生产源头防范和风险防控，坚决防范和遏制重特大安全事故。道路运输企业要严格落实车辆运行状态下不间断动态监控制度，严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，坚决杜绝“三超一疲劳”“客货混装”和非法营运等违法违规行为；要提前组织初次参加春运的驾驶人特别是客运包车驾驶人，熟悉运营线路及沿线路况，掌握事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故。车站、码头要严格执行安检制度，防止夹带“三品”进站（场）上车登船；全面优化旅客进出场站线路和换乘组织，严防出现旅客拥挤踩踏事故。 

　　（四）紧盯重点和薄弱环节。要督促道路运输企业加强“两客一危”重点营运车辆动态监控，及时提醒和纠正驾驶员交通违法违规行为。强化旅游包车监管，依托包车信息管理系统，严格包车标志牌审批管理。各村要发挥执法小分队、农村劝导队和村交通安全员、农村劝导员等“两队两员”作用，及时劝导和纠正超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法违规行为，严防发生群死群伤事故。要严格落实三级以下达不到安全通行条件的山区道路禁止夜间通行客运车辆的制度。 

　　（五）做好交通指挥和治安管理。春运高峰期间，坑园派出所、可门交警中队要加强道路交通主干线和车站、码头等附近道路交通的指挥疏导，确保道路畅通。坑园派出所、可门交警中队要密切配合，加大执法力度，严查超速、超员、疲劳驾驶、货车非法载人、超限超载等交通违法行为；要对车站、线路及周边地区存在的影响社会治安秩序的突出问题开展针对性的清理整治，认真做好反恐、防暴各项准备，进一步强化对治安复杂地区的巡逻和控制，最大限度的把警力投入到车站、码头等重点部位。 

　　三、加强统筹协调，做好运力组织衔接 

　　（一）努力增加运力供应。交通运输部门和运输企业要科学预测客运需求和流量流向变化，千方百计挖掘运输潜力，合理制定运输方案，统筹安排运力资源。道路运输要加大农村道路客运的运力投入力度，增开农村客运班车，满足城乡群众出行需要。 

　　（二）强化运输协调衔接。要充分发挥不同运输方式的比较优势，加强相互间的协调互补，更好地服务旅客出行。要加强班次信息对接，做好道路客运班线的衔接，及时疏运长途旅客，便利旅客换乘。   

　　（三）统筹兼顾客货运输。要坚持“以客为主、客货兼顾”的原则，在保证旅客运输的同时，统筹做好电煤、粮食等重点物资及肉禽、蔬菜等生活物资运输。各村要提前摸清重点物资运输需求，对接春运运输方案，加强需求调节，合理安排客货运输，满足企业生产和居民生活需要。 

　　四、践行为民宗旨，持续提升服务质量 

　　（一）进一步提升信息服务水平。各有关部门要广泛利用电视、广播、短信、微博、微信等渠道，及时发布天气变化、运力安排、班次调整、客票余额、公路路况、交通管制、分流绕行等各类信息，引导旅客合理安排出行。汽车站、码头等客运枢纽要规范指引标志设置，方便旅客候乘、中转和集散。 

　　（二）进一步改善候乘环境。各地车站、码头要努力改善旅客候乘环境，在做好餐饮热水供应、环境卫生保洁等基本服务的基础上，积极为旅客提供无线上网、急救药物、手机充电等特色服务。鼓励主要枢纽场站设立爱心通道、母婴哺乳区、老弱病残孕旅客候车室和医疗服务点。要大力倡导主动热情的服务理念，严格执行服务标准，及时增设服务台和流动岗，方便旅客咨询。要加强对车站及周边地区的治安整治，净化治安环境，维护良好的社会秩序。 

　　（三）进一步做好重点群体服务。各村、各有关部门要强化国防观念，积极落实交通运输领域军人依法优先出行措施，并体现到购票、安检、候乘等环节，为军人军属提供优先优待和热情服务，营造拥军爱民的良好氛围和社会风尚。要着力落实和完善老年人和残疾人出行便利设施和措施。工会组织要深入用工量大的企业，积极与用工单位协商息工开工时间，尽量避开春运高峰期，并帮助务工人员协调对接购票、包车包机等服务。 

　　五、提前采取措施，提高应急保畅能力 

　　（一）做好应急预案等准备工作。各村、各有关部门要结合实际，坚持问题导向，强化底线思维，制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案。各运输企业要完善预案，并做好与部门应急预案的衔接。要加强预案的风险评估、培训演练、监督检查，确保预案可执行、有成效。坑园派出所、可门交警中队要建立恶劣天气应急联合指挥机制和路警联动处置机制，共同协调做好恶劣天气道路交通应急管理工作。 

　　（二）提前采取保畅疏堵措施。镇道安办、坑园派出所、可门交警中队要对干线公路进行全面梳理，明确易堵、易发生事故的路段和节点，有针对性地制定治理方案和分流绕行预案。要合理安排干线公路养护施工作业计划，尽量避免节日期间进行养护作业，提前对路况不良路段进行养护，按照相关标准规范的规定，做好标志标线的维护工作。要在客流高峰时段加强对重点路段的巡逻，严格查处各类交通违法行为，快速处理轻微交通事故。要加强路网运行监测，增加值班力量，坚持24小时应急值守，做好通行服务信息采集和发布，及时报送公路阻断等信息。对有车辆滞留和拥堵苗头的路段要早发现、早提示、早处置。一旦因恶劣天气、交通事故、车流量大等原因发生大面积拥堵，要及时组织开展清障救援等工作，保障道路通行条件，同时加强车辆分流疏导，尽快恢复交通秩序。 

　　六、加强宣传引导，营造美好春运氛围 

　　（一）创新提升宣传效果。各村、各有关部门要精心组织春运宣传工作。要积极运用新技术新手段，创新媒体传播方式，综合发挥广播、电视、报纸等传统媒体和微信、微博、客户端等新媒体作用，用好车站、码头等场站、相关交通工具的广告位资源及村居电子显示屏等载体，通过新闻报道、专题节目、宣传画、公益广告、微视频、微信公众号等多种形式，及时全方位地宣传报道春运有关情况，进一步提升宣传的吸引力和感染力。 

　　（二）积极强化正面宣传。要加强与媒体的合作，深度挖掘身边素材，讲好春运故事，增强群众认同感。要重点宣传党的十九大和十九届五中全会精神在春运工作中的贯彻落实，春运一线干部职工辛勤工作、无私奉献、为民服务的先进事迹，广大旅客切身体验到的便捷出行、贴心服务、温馨环境的幸福感和获得感，以及志愿者服务、工会帮扶、军民一家亲等暖心题材，传播社会正能量，培育和弘扬社会主义核心价值观。同时，要重视舆论引导，积极回应社会关切，做好解释沟通，使人民群众更加理解和支持春运工作。 

　　七、落实值班，加强沟通 

　　（一）春运过程中, 各村、有关部门要加强值班和领导带班制度，根据有关要求和规定，及时、准确、规范报送数据和信息，保持上下沟通协调通畅；要依托对外公开服务电话，畅通意见反映、投诉举报的渠道，对于群众反映的问题，要做好解释沟通并汇报相关领导。 

　　（二）各相关部门要注意搜集整理材料；春运结束后，要对春运工作进行认真总结，并于2021年3月8日前将总结情况及时送至镇道安办。  

　　附件：1、坑园镇2021年春运工作领导小组名单 

　　   2、坑园镇2021年春运工作方案 

　　                                          坑园镇人民政府 

　　                                           2021年1月27日 

附件1： 

　　坑园镇2021年春运工作领导小组名单 

　　组 长：陈 展  坑园镇党委委员、人武部部长 

　　副组长：陈 飞  坑园派出所所长 

　　成 员：林英东  坑园派出所教导员 

　　       游开润  坑园市场监督管理所所长 

　　       魏 瑜  坑园交警中队队长 

　　       陈章星  坑园镇卫生院院长 

　　       张循通  下屿中学校长 

　　       王国兴  坑园中学校长 

　　       雷友锋  坑园中心小学校长  

　　       曾家飞  坑园村委会主任 

　　       王文喜  下园村委会主任 

　　       陈祖杰  红下村委会主任 

　　       林积和  屿头村委会主任 

　　       郑仕细  下屿村委会主任 

　　       黄财勤  前屿村委会主任 

　　       颜台明  颜岐村委会主任 

　　       谢圣宝  象纬村委会主任 

　　领导小组下设办公室，办公地点设镇道安办，主任由陈展委员兼任，成员：林圣威、林华、廖翰。上述人员如有人事变动，由新任人员自然更替。联系电话：0591-26461010。 

附件2： 

　　坑园镇2021年春运工作方案 

　　2021年春运从1月28日开始至3月8日结束，共计40天，为做好疫情防控常态化下的2021年春运工作，结合我镇实际，制定2021年春运方案如下： 

　　一、指导思想 

　　为全面贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，充分认识新时代人民对美好出行的新要求，切实提高政治站位，真抓实干，务求实效，努力保证旅客走得了、走得好，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。 

　　二、镇春运办工作职责 

　　具体协调我镇春运总体工作，根据省、市、县有关今年春运工作的会议精神，了解掌握公路客运、公安交警等有关部门的春运工作情况，收集省、市、镇有关春运工作的文件、数据资料等；重大（重点）问题及时向县春运办报告。  

　　三、春运期间工作安排 

　　（一）春节放假前（1月28日至2月10日）重点抓好客运工作 

　　1、水路运输方面。组织好水上运输工作，各轮渡口及主管部门要落实安全责任，确保水上运输安全。 

　　2、交通公路联运方面。及时发布中长途班线班次、加班车、应急运输情况等信息；落实全镇客运站的各项安全生产制度，严禁危险品进站上车；持续强化长途班车、旅游包车、农村客运的安全管理；严格执行营运客车凌晨2时至5时停车休息或接驳措施；充分利用卫星定位监控平台，对车辆出站、途中停车、超速、超载等状态加强监控。 

　　（二）春节放假期间（2月11日至2月17日） 

　　重点做好燃料（燃油）、粮食和节日应市商品的运输，充分利用春节假期客流低谷时段，采取集中运输等措施，确保重点运输和市场供应。 

　　（三）节后期间（2月18日至3月8日） 

　　主要抓好旅客返乡、学生返校、民工返城的组织运输。针对初五、正月十五（元宵）之后可能出现的客流高峰，提前安排节日售票工作，继续增设售票窗口，坚持昼夜不间断售票，确保节后春运工作有序推进；搜集各部门和单位春运工作材料，做好春运的总结工作。 

　　四、检查安排 

　　1、2月10日前，春运工作领导小组开展春运检查工作。 

　　2、2月11日至3月8日，镇道安办不定期督查各部门和单位春运工作情况。 

　　3、春运期间，镇道安办要配合上级有关部门查处春运期间群众反映的热点、难点问题。