第八届“数字中国”建设峰会将于4月29至30日在福州市召开，“五一”假期即将来临，群众出游出行增多，人流、物流、车流剧增，各类生产经营活动日趋频繁，同时主汛期、高温天气临近，各类事故灾害风险叠加，为有效管控重大安全风险、坚决消除重大事故隐患，确保数字峰会和“五一”期间安全生产形势平稳，现就有关事项通知如下：

一、树牢安全发展理念，压实各方安全责任

各村各单位各部门要清醒认识到当前面临事故灾害的严峻性、复杂性，进一步强化政治站位，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，贯彻落实省市县第二季度会议精神，深刻汲取各类事故教训，持续推进安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展安全隐患排查专项整治，全力防范化解重大安全风险，确保人民群众平安过节，为数字峰会顺利召开创造良好的安全生产环境。

二、强化重大风险管控，守牢安全生产底线

各村各单位各部门结合各自辖区、行业领域实际与节假日特点，针对性地制定管控措施，把各类安全隐患消除在萌芽阶段。

（一）强化水上运输和渔业船舶安全。要深化“商渔共治”三年攻坚行动，强化联合执法，重点打击渔船违法抢越商船船艏、擅自拆卸（关闭、篡改）北斗、单船出海作业、无人值守、疲劳驾驶等行为。要紧盯“商渔船碰撞高风险警示区”，加强航行提示和警告。5月1日起，要严格执行伏休制度，严禁异地休渔，严格钓具渔船与活水运输船管理，强化乡镇船舶监管，以“最严格的伏休制度”“最严格的管理措施”和“最严格的处罚”确保伏休期海上安全。要利用伏季休渔渔船在港契机，对渔船特别是核定载员10人及以上的，开展“过筛子”检查，闭环管理。要压紧渔港经营者消防安全责任，在港内专门区域设置渔港明火作业区，并确保明火作业时专人盯防。同时落实船舶有序锚泊，留足火灾疏散应急通道，确保渔港内消防安全。要严格落实24小时应急值班制度，重点监控不参与伏休的钓具渔船北斗、AIS等通信定位设备的开机在线情况，发现离线的要及时提醒，务必要核实联系到船。要加密点验频次，督促不参与伏休的钓具渔船落实值班值守、编组作业和航行避碰等制度规定，确保渔船安全作业、联系畅通。

（二）强化消防安全。要吸取“4.8”河北承德重大火灾事故教训，举一反三，聚焦宾馆、饭店、商场、市场、医院、学校、养老院、厂房仓库等重点领域，深入开展人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患专项整治，加大公共娱乐场所、民宿等人员密集场所、农村老旧房屋、木屋毗邻区、群租房等薄弱环节检查力度，严格动火作业审批。要严防电动自行车“进楼入户”。各村各单位各部门要对沿街店铺、“九小场所”、厂房仓库等不放心区域场所开展“上门提醒”，引导居民开展“三清三关”。

（三）强化危险化学品管理。重点加强峰会、五一期间危险化学品生产、储存、经营、使用等环节安全监管，持续开展“反违章、保安全、促发展”专项行动。要组织摸排注册名称中冠有生物、医药、科技、新材料等企业,以及闲置废弃关停企业单位的厂房(仓库)、闲置民房等场所，对排查发现的非法违法行为，立即采取管控措施,依法依规严肃查处。

（四）强化道路交通安全。要紧盯景区、网红打卡点、进出城入口等重点部位，夜间事故多发时段，科学调配警力和执法人员，实时关注交通流量开展疏堵保畅，确保交通形势平稳有序。要组织“两站两员”“一村一辅警”等力量，分片包干维护交通秩序、劝导交通违法。要做好长下坡、平交路口、穿村过镇“马路市场”、通向寺庙和景区、临水临崖、在建或新改扩建等六类重点道路隐患排查整治。强化“两客一危”车辆、旅游包车、拖拉机等重点车辆管理，强化指挥调度和路面管控，组织节假日夜查行动，重拳打击酒醉驾、“飙车炸街”、“非法营运”“百吨王”、违规载人、违规上路等违法违规行为。

（五）强化燃气安全管理。要推动燃气安全“三件套”普及，加强对燃气具市场管理，杜绝非标、不合格燃气具销售。督促燃气企业、用气单位履行安全主体责任，加强燃气安全宣传力度。要持续打击瓶装液化气非法经营和违规使用等行为，抓好餐饮场所用气使用环节安全管理。

（六）加强旅游安全管理。严格履行文旅活动审批程序，强化旅游景区客流监测预警和大型文旅活动人流监控，严防拥挤踩踏事故发生。强化网红打卡点、涉险公共区域网格化巡查劝导，加强对旅游设备设施的安全检查，完善安全警示标识和安全防护设施。要重点排查整治文旅经营场所用火用电用气安全、消防设施设备保养维护、疏散通道和安全出口畅通等方面隐患问题，严格落实旅游包车“五不租”要求。要组织从业人员参加系统的安全培训，做好极端天气安全防范准备，临水临崖景区必要时采取暂停运营、关闭等措施。

（七）加强建筑施工安全。要督促参建各方主体开展在建工程监督检查，突出塔吊、施工升降机、外脚手架、高大模板、深基坑等危大工程的隐患排查治理，加强工地火灾隐患排查整治，降低施工现场安全风险。

（八）抓实防汛备汛工作。压实基层防汛包保责任，进一步完善监测预报手段，加密监测频次，加强信息共享。要细化优化应急预案，滚动摸排更新危险区域转移对象建档立卡数据，及时向转移对象发放“明白卡”，周知转移责任人、避灾点位置、安全转移路线和转移避险注意事项。全面开展重点部位隐患排查整治，闭环管理。要及时清点、补充防汛应急物资，配齐个人安全防护“五小件”，配齐配强防汛防台风应急抢险队伍，强化应急演练。

（九）加强森林火灾防范。持续深入开展森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，在重点区域设卡检查，推广“防火码”，加强巡山护林，严禁火种进山。要强化监测预警，落实临灾叫应和跟踪反馈机制。“五一”假期等重点时段，各村应急队伍要向高火险区靠前部署，一旦接报火情，快速进入应急状态，全力把风险化解在萌芽状态，成灾之前。

其他行业领域也要结合各自实际，针对性落实风险管控措施，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生。

三、强化应急处置，提高防范应对能力

要广泛开展安全提示，集中宣传安全生产和防灾减灾救灾知识，提高公众安全意识，引导群众安全出行。要结合三年行动要求及今年安全生产月主题，深入开展安全生产宣传教育，切实提升从业人员及群众安全生产意识。

数字峰会和“五一”节假期间，各村各单位各有关部门要严格落实领导干部带班和关键岗位24小时值班制度及信息报告制度。镇村应急队伍要时刻保持应急临战状态，确保一旦发生险情能够响应及时、处置有力。要密切关注互联网、新闻媒体等舆情披露及群众举报的事故和安全隐患信息，及时组织核查并按规定妥善处置。

(此件主动公开)